Varmepumpe og varmecentral ved Avedøre Landsby

Hvidovre Fjernvarmeselskab v. EBO Consult A/S

Hvidovre Fjernvarmeselskab ønsker at etablere en ny fjernvarmecentral i en nyopført bygning (råhus) ved Avedøre Landsby. Den nye fjernvarmecentral skal forsyne Avedøre Landby og et mindre tilstødende område, hvor der skal konverteres fra individuel naturgas til Fjernvarme.
Varmecentralen etableres under en samlet totalentreprise. Entreprisen omfatter en komplet nøglefærdig varmecentral omfattende et luft-til-vand varmepumpeanlæg, et gasfyret kedelanlæg og tilhørende hjælpeanlæg og fjernvarmetilslutning. Varmecentralen etableres i en eksisterende nyopført bygning (råhus). Den udbudte opgave omfatter også de tilhørende bygningsmæssige arbejder og skorstensfundament, som er nødvendige for gennemførelse af totalentreprisen.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2023-08-18. Indkøbet blev offentliggjort på 2023-06-23.

Hvem?

• Hvidovre Fjernvarmeselskab v. EBO Consult A/S

Hvad?

Hvor?

• Hovedstaden › Københavns omegn

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2023-06-23	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2023-06-23)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Varmecentral
Kort beskrivelse:

Hvidovre Fjernvarmeselskab ønsker at etablere en ny fjernvarmecentral i en nyopført bygning (råhus) ved Avedøre Landsby. Den nye fjernvarmecentral skal forsyne Avedøre Landby og et mindre tilstødende område, hvor der skal konverteres fra individuel naturgas til Fjernvarme. Varmecentralen etableres under en samlet totalentreprise. Entreprisen omfatter en komplet nøglefærdig varmecentral omfattende et luft-til-vand varmepumpeanlæg, et gasfyret kedelanlæg og tilhørende hjælpeanlæg og fjernvarmetilslutning. Varmecentralen etableres i en eksisterende nyopført bygning (råhus). Den udbudte opgave omfatter også de tilhørende bygningsmæssige arbejder og skorstensfundament, som er nødvendige for gennemførelse af totalentreprisen.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Bygge og anlæg
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Varmecentral 📦
Yderligere CPV-kode: Varmepumper 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Københavns omegn 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud efter forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Forsyningsvirksomhed
Navn på ordregivende myndighed: Hvidovre Fjernvarmeselskab v. EBO Consult A/S
Postadresse: Arnold Nielsens Boulevard 60, 1
Postnummer: 2650
Postby: Hvidovre
Kontakt
Internetadresse: https://www.hvidovrefjernvarme.dk/ 🌏
E-mail: ncl@cowi.com 📧
URL til dokumenter: https://app.byggeprojekt.dk/public/1922-Avedoere_Landsby_COWI 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2023-06-23 📅
Tilbudsfrist: 2023-08-18 📅
Offentliggørelsesdato: 2023-06-28 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2023/S 122-386556
EUT-S-nummer: 122
Yderligere oplysninger

Ordregiver har valgt ikke at opdele kontrakten i delkontrakter. Begrundelse herfor er angivet i udbudsbetingelserne afsnit 1.4.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Varmecentralen etableres under en samlet totalentreprise. Entreprisen omfatter en komplet nøglefærdig varmecentral omfattende et luft-til-vand varmepumpeanlæg, et gasfyret kedelanlæg og tilhørende hjælpeanlæg og fjernvarmetilslutning. Varmecentralen etableres i en eksisterende nyopført bygning (råhus). Den udbudte opgave omfatter også de tilhørende bygningsmæssige arbejder og skorstensfundament, som er nødvendige for gennemførelse af totalentreprisen.

Varighed: 16 måneder
Beskrivelse af mulighederne:

Der indgår 4 optioner.

Option 1 udgør udførelse af kedel med designtryk på 10 bar(g).

Option 2 udgør levering af economiser.

Option 3 udgør levering af system for optøning af is under energioptagere.

Option 4 udgør 10 årig serviceaftale.

Samtlige optioner er nærmere beskrevet i dokumentet A247791-010-003 Tekniske specifikationer afsnit 10.

Yderligere oplysninger:

Ordregiver har valgt ikke at opdele kontrakten i delkontrakter. Begrundelse herfor er angivet i udbudsbetingelserne afsnit 1.4.

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Avedøre

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal angive følgende oplysning, som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomiske og finansielle formåen:

› Soliditetsgrad i det seneste afsluttede disponible regnskabsår

Særligt for soliditetsgrad bemærkes, at der for konsortier udregnes en samlet (fælles) soliditetsgrad, som skal opfylde mindstekravet. Den samlede soliditetsgrad for et givent regnskabsår findes ved at dividere konsortiedeltagernes samlede egenkapital i det pågældende regnskabsår med konsortiedeltagernes samlede aktiver i det pågældende regnskabsår. Dette omregnes til procent ved at gange med 100.

Tilsvarende beregningsmetode bruges, hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen for at opfylde mindstekravet (støttende enheder).

Hvis en enhed stiller økonomisk og finansiel formåen til rådighed for tilbudsgivers opfyldelse af sine forpligtelser i henhold til den indgåede kontrakt, hæfter den indestående virksomhed solidarisk for tilbudsgivers gennemførelse af kontrakten.

Mindstekrav til niveauet:

Ordregiver har følgende mindstekrav til ansøgers økonomiske og finansielle formåen:

› Soliditetsgrad på minimum 10 % i det seneste afsluttede disponible regnskabsår

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøger skal angive følgende oplysning, som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til tekniske og faglige formåen:

1 Beskrivelse af ansøgers referencer med projektering og etablering af fjernvarmeanlæg med luft-til-vand varmepumpeanlæg.

2 Beskrivelse af ansøgers referencer med projektering og etablering af fjernvarmeanlæg med gasfyrede kedelanlæg.

Ansøger bedes beskrive forholdene i Ad. 4, pkt. 1, og 2 i ESPD-dokumentet Del IV, pkt. C i feltet "For så vidt angår bygge- og anlægsskontrakter: levering af leverancer af den anførte type". Dog med fokus på at beskrive det ovenfor anførte.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance, herunder:

› Hvilke ydelser leverancen vedrørte

› Omfanget af ydelserne

› Ansøgers rolle(r) i projekteringen og/eller udførelsen af de enkelte ydelser under leverancen.

Endvidere bedes for hver reference angive den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen, samt navn på kunden (modtager). Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for påbegyndelse og afslutning. Hvis dette ikke er muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.

Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil indgå i vurderingen af, om ansøgers tekniske og faglige formåen er opfyldt. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Det er dog tilladt at vedlægge ansøgningen korte beskrivelser af referencer som et supplement til/eller i stedet for at udfylde referencer i ESPD-dokumentet (hver reference bør maximalt fylde 2 A4-sider inklusive visualiseringer, illustrationer m.v.)

Der tillades tillige afleveret supplerende referenceark indeholdende referencer. Ansøger bedes henvise fra det supplerende referenceark til de i ESPD'et identificerede referencer. Referencearket uploades i så fald i én samlet fil og vedlægges som bilag til ansøgningen.

Mindstekrav til niveauet:

Ordregiver har følgende mindstekrav til ansøgers teknisk og faglige formåen:

Minimum én (1) reference for hver af ovennævnte to (2) typer anlæg, dvs. luft til vand varmepumpeanlæg samt gasfyret kedelanlæg med minimum anlægssum på 3 mio. DKK for hvert anlæg. Det er muligt for samme reference at omfatte både luft-til- vand varmepumpeanlæg og gaskedelanlæg, når blot anlægssummen for hver af anlæggene er på 3 mio. DKK. Det er også muligt at opfylde mindstekravet ved to (2) referencer, dvs. en for hver anlægstype.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Ansøgeren må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 135-136 (i ESPD-dokumentet Del III) samt udbudslovens § 134a. Hvis ansøger er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, har ansøger dog adgang til self-cleaning, jf. udbudslovens § 138. Hvis proceduren om "self-cleaning" iværksættes gør Ordregiver opmærksom på, at Ordregiver er forpligtet til at indhente en vejledende udtalelse om pålidelighed hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse: Krav om sikkerhedsstillelse og garantier fremgår af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:

Betalingsvilkår fremgår af entreprisekontrakten. Betaling sker i henhold til betalingsplan.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten: ABT18.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0025
Påtænkt antal ansøgere: 3
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Ordregiver forventer at prækvalificere 3 ansøgere.

Såfremt der modtages flere end 3 egnede ansøgninger om prækvalifikation, vil Ordregiver foretage en udvælgelse blandt disse ansøgere.

Udvælgelsen af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af hvilke ansøgere, der har dokumenteret de mest relevante leverancer af de ydelser, som kontrakten omfatter, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.4) og II.2.4).

"I vurderingen bliver der lagt vægt på, at:

› at ansøger har relevant erfaring med projektering og etablering af sammenligneligt fjernvarmeanlæg med luft-til-vand varmepumpeanlæg

› at ansøger har relevante erfaring med projektering og etablering af sammenlignelig fjernvarmeanlæg med gasfyrede kedelanlæg

Med relevant erfaring menes i forhold til omfang og kompleksitet som den udbudte opgave.

Udvælgelsen sker alene på baggrund af ansøgers beskrivelse i referencerne. Det er således de samme referencer, som indgår i vurderingen af ansøgers egnethed, og i udvælgelsen. Det kan derfor være fordelagtigt for ansøger at beskrive omfanget og indholdet af sine referencer udførligt og herunder påpege forhold, der gør den enkelte reference særligt sammenlignelig med det udbudte opgave.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 11:00
Dato for afsendelse af opfordringer: 2023-08-25 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 5 måneder
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Teknisk løsning
Kvalitetskriterium (vægtning): 20%
Kvalitetskriterium (navn): Beregnet økonomisk værdi af driftsudgifter og rådighed
Kvalitetskriterium (vægtning): 30%
Kvalitetskriterium (navn): Tidsplan, styring og optimering
Kvalitetskriterium (vægtning): 10%
Pris (justeringskoefficient): 40%

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 57681268
Kontakt
Enhed: Niels Otto Clausen
URL til dokumenter: https://app.byggeprojekt.dk/public/1922-Avedoere_Landsby_COWI 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Ansøgning om prækvalifikation sker ved udfyldelse og rettidig aflevering af ESPD på rette sted. ESPD-skabelon er tilgængelige på den digitale udbudsportal angivet i pkt. I.3

Ansøger kan basere sig på støtte fra anden enhed eller indgå i en sammenslutning af enheder, f.eks. et konsortium. Ansøger bedes klart og entydigt angive hvilken juridisk person, der er ansøger og dermed er ansvarlig over for Ordregiver. Hvis ansøgning indsendes af en sammenslutning af enheder (eksempelvis et konsortium), bedes de i sammenslutningen deltagende juridiske personer hver især angivet klart og entydigt, og derudover skal der angives en fælles befuldmægtiget, som Ordregiver med bindende virkning for sammenslutningen kan indgå aftaler med. Der skal udfyldes særskilt ESPD for hver juridisk person. Såfremt ansøger er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD underskrives af den pågældende deltager. Den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, behøver ikke at underskrive sin ESPD. Hvis sammenslutningen bliver bedt om at indsende endelig dokumentation for ESPD, skal der medsendes en erklæring om en fælles befuldmægtiget ved anvendelse af konsortieerklæring (obligatorisk formular anvendes). Enheder i sammenslutningen hæfter solidarisk for tilbuddet og opfyldelse af en eventuel aftale.

Såfremt ansøger ønsker at basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal der udfyldes særskilt ESPD for den eller de juridiske person(er), ansøgningen baseres på. Støttende enheder bedes underskrive det særskilte elektroniske ESPD, og ved eventuel anmodning om endelig dokumentation skal udfyldt støtteerklæring, der godtgør, at ansøger/tilbudsgiver faktisk råder over den nødvendige enheds økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, afleveres. Støtteerklæringen godtgør også, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for ansøger/tilbudsgiver.

Om udfyldelse af ESPD-dokumentet kan der søges vejledning i de af Konkurrence og Forbrugerstyrelsen udarbejdede vejledninger hertil, eller alternativt ved at stille spørgsmål til ordregiver herom. Vejledningerne findes på https://www.kfst.dk/udbud/udbudsregler/espd/

De obligatoriske udelukkelsesgrunde, herunder Udbudslovens §§134a, 135-136 gælder for nærværende udbud.

Efter prækvalifikation, og senest inden meddelelse om tildeling, anmodes de prækvalificerede tilbudsgivere i relevant omfang i henhold til udbudslovens § 151, stk. 2 om at fremsende en serviceattest eller tilsvarende som dokumentation for, at der ikke er grundlag for udelukkelse. Serviceattesten må højst være 6 måneder gammel regnet fra ansøgningstidspunktet. Herudover skal tilbudsgiver samtidig fremlægge endelig dokumentation for, at minimumskravene til egnethed er opfyldt, medmindre ordregiver kan skaffe certifikaterne eller de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer. Dokumentation for egnethed kan eksempelvis udgøre årsregnskaber, medmindre dokumentation for opfyldelse af det økonomiske mindstekrav er offentlig tilgængelig, og ordregiver derved selv kan tilgå dokumentationen.

Referenceoplysninger i ESPD og eventuelt vedlagte supplerende bilag vedrørende tilbudsgivers tekniske og faglige formåen udgør den endelige dokumentation herfor.

Endeligt skal tilbudsgiver fremlægge dokumentation for overholdelse af RÅDETS FORORDNING (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, artikel 5k. Tilbudsgiver bedes derfor udfylde og underskrive tro- og loveerklæring (Obligatorisk skabelon anvendes)

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: www.klfu.dk 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klage over ikke at være blevet udvalgt (prækvalificeret) skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalender-dage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbuddet, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/ 🌏
Kilde: OJS 2023/S 122-386556 (2023-06-23)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Bygge- og anlægsarbejder (>20 nye indkøb)

Hoved- eller fagentrepriser i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder (18)

Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med rørledninger, kommunikations- og stærkstrømsledninger, med hovedveje, veje, flyvepladser og jernbaner; nivelleringsarbejde (12)

Arbejder og følgearbejder i forbindelse med rørledninger og kabler (5)

Arbejder og følgearbejder i forbindelse med vandrørledninger (2)

Anlægsarbejde: hovedledninger til fjernvarme (2)