Madudbringning i Skanderborg Kommune | Skanderborg Kommune

Dato	Dokument
2023-10-10	Udbudsbekendtgørelse
2023-11-20	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Kort beskrivelse

Den udbudte kontrakt omfatter madudbringning i Skanderborg Kommune. Udbringningen omfatter mad fra produktionskøkkener til borgere i eget hjem samt til plejecentre og bosteder i Skanderborg Kommune. Kontrakten omfatter 3 områder:1. Kølet mad fra produktionskøkken til borgere i eget hjem2. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til plejehjem 3. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til Landsbyen Sølund og Bavnebjerg (bosteder) samt varm mad til Sølunds huse.Ordregiver ikke har en forventning til, at opgaven løses i henhold til denne opdeling i de 3 områder. Det er Leverandøren frit for at løse opgaven, som denne finder det mest fordelagtigt på tværs af områderne, så længe Ordregivers krav til leveringstider mv. opfyldes.Udbringningen til borgere i eget hjem omfatter lige nu ca. 210 personer, svarende til 420 leveringer pr. uge, men antallet svinger. Ordregiver bringer mad ud til hjemmeboende borgere 2 gange ugentligt.Mad og fødevarer til plejehjem udbringes 5 dage om ugen, mens kølet mad og fødevarer samt varm mad til bosteder udbringes 6 dage om ugen. Mængderne pr. leverance varierer.Hertil kommer ekstra kørsler. De udbudte ydelser er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet, herunder bl.a. udbudsbetingelser, udkast til kontrakt, Bilag 2 – Kravspecifikation, Bilag 4 – Data og Bilag 3 - Tilbudsliste.Den udbudte kontrakt har en løbetid på 2 år, med kontraktstart d. 1. februar 2024. Kontrakten kan forlænges af Ordregiver i 2 gange op til 12 måneder. Derudover kan kontrakten yderligere - mod Leverandørens accept - forlænges med yderligere 2 gange op til 12 måneder. Kontrakten kan således løbe i op til 6 år. Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens afsnit III.

Beskrivelse af udbuddet

Den udbudte kontrakt omfatter madudbringning i Skanderborg KommuneUdbringning omfatter mad fra to produktionskøkkener til borgere i eget hjem samt til plejecentre og bosteder i Skanderborg KommuneKontrakten omfatter 3 områder:1. Kølet mad fra produktionskøkken til borgere i eget hjem2. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til plejehjem3. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til Landsbyen Sølund og Bavnebjerg (bosteder) samt varm mad til Sølunds huse.Ordregiver ikke har en forventning til, at opgaven løses i henhold til opdelingen i områder. Det er Leverandøren frit for at løse opgaven, som denne finder det mest fordelagtigt på tværs af områderne, så længe Ordregivers krav til leveringstider mv. opfyldes.Udbringningen til borgere i eget hjem omfatter lige nu ca. 210 personer, svarende til 420 leveringer pr. uge, men antallet svinger. Ordregiver bringer mad ud til hjemmeboende borgere 2 gange ugentligt. Leverandøren skal i mindre omfang endvidere udkøre og opstille mikrobølgeovne samt nedtage mikrobølgeovne. Leverandøren skal ligeledes indsamle bestillingssedler fra borger i eget hjem. Mad og fødevarer til plejehjem udbringes 5 dage om ugen, mens kølet mad og fødevarer samt varm mad til bosteder udbringes 6 dage om ugen. Mængderne pr. leverance varierer.Hertil kommer ekstra kørsler med mad der skal leveres akut til borger, der er udskrevet fra hospital eller til kursusforplejning. Desuden transporteres mad mellem de to produktionskøkkener. De udbudte ydelser er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet, herunder bl.a. udbudsbetingelser, udkast til kontrakt, Bilag 2 – Kravspecifikation, Bilag 4 – Data og Bilag 3 - Tilbudsliste.Den udbudte kontrakt har en løbetid på 2 år, med kontraktstart d. 1. februar 2024. Kontrakten kan forlænges af Ordregiver i 2 gange op til 12 måneder. Derudover kan kontrakten yderligere - mod Leverandørens accept - forlænges med yderligere 2 gange op til 12 måneder. Kontrakten kan således løbe i op til 6 år.Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens afsnit III.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal udfylde ESPD om frivillige og obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135, stk. 1-3, 136 og 137 nr. 1-3 og 5. Tilbudsgiver skal i ESPD anføre økonomiske nøgletal. Følgende minimumskrav skal være opfyldt: virksomheden har i det seneste afsluttede årsregnskab haft en årssætning på minimum 3.000.000,00 DKK og en egenkapital på minimum 1.000.000,00 DKK. Tilbudsgiver skal i ESPD anføre 2 referencer. Mindstekrav er 2 sammenlignelige referencer (afsluttede eller igangværende)inden for de seneste 3 år. Referencerne skal vedrøre levering af madudbringning af mad til borgere i eget hjem eller til plejecentre eller bosteder for en offentlig ordregiver. Referencerne skal have haft en varighed på minimum 1 år. Vindende tilbudsgiver skal udfylde Bilag 10 – Oplysning om løn- og arbejdsvilkår samt Bilag 11 – Tro- og loveerklæring vedrørende forordning (EU) nr. 833/2014

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Etik og socialt ansvar: Der er indsat en arbejdsklausul i kontrakten. Bod: Der er indsat bodsbestemmelse i kontrakten vedrørende arbejdsklausulen samt bod ved misligholdelse. Krav om anvendelse af kølebiler, der lever op til gældende love og regler. Der stilles krav om, at Leverandøren indhenter og vurderer chaufførernes straffeattester i forhold til opgaveløsningen for Ordregiver. Leverandøren er ansvarlig for, at chaufførerne, der medvirker til opfyldelsen af nærværende kontrakt, gennem hele kontraktperioden inkl. optioner har tilfredsstillende straffeattester – dvs. tyveri, trusler, voldelig adfærd og tilsvarende accepteres ikke. Chaufførerne skal have en § 36-attest (børneattest) uden anmærkninger.

Hovedtræk af tildelingsproceduren

Udbuddet er omfattet af udbudslovens afsnit III. Tildelingskriteriet er Bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvor følgende underkriterier og vægtninger lægges til grund for tildeling: Pris 70%, Kvalitet 30 %. Se i øvrigt udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelserne for nærmere beskrivelse.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav: i det seneste godkendte årsregnskab årsomsætning på min. 3.000.000,00 DKK og egenkapital på minimum 1.000.000,00 DKK. Tilbudsgiver skal anføre 2 referencer (afsluttede eller igangværende) inden for de seneste 3 år, som vedrører levering af madudbringning af mad til borgere i eget hjem eller til plejecentre eller bosteder for en offentlig ordregiver. Referencerne skal have haft en varighed på minimum 1 år. Referencerne må ikke være ældre end 3 år, regnet fra afslutning af kontrakten og gældende fra dagen for aflevering af tilbud.Vindende Tilbudsgiver skal på forlangende inden kontraktunderskrivelse som dokumentation af oplysninger afgivet i ESPD fremsende en kopi af serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Serviceattesten må max være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen. Tilbudsgivere fra andre medlemsstater kan aflevere en tilsvarende attest eller anden tilsvarende dokumentation. Tilbudsgiver skal på forlangende fremlægge det årsregnskab, som er oplyst i ESPD. Hvis årsomsætning ikke fremgår af årsregnskabet, skal årsomsætning på anmodning dokumenteres på anden vis. Referenceliste i ESPD betragtes som endelig dokumentation. Hvis Tilbudsgiver allerede har ovenstående dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.Afgives tilbud af et konsortium, skal de krævede oplysninger afgives for hver deltager i konsortiet i ESPD. Krav vedrørende dokumentation i udbudsbetingelserne pkt 12 gælder ligeledes for konsortiedeltagere. Det vil ved egnethedsvurderingen være tilbudsgiverteamet samlede egnethed, der vurderes. Hvis Tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud baserer sig på andre enheders økonomiske formåen og/eller tekniske formåen, skal de krævede oplysninger afgives for samtlige enheder, og det skal specificeres, hvor tilbuddet baserer sig på den anden enhed. Det vil ved egnethedsvurderingen være tilbudsgiverteamet samlede egnethed, der vurderes. Baserer Tilbudsgiver sin tekniske/faglige formåen på kapacitet fra en anden enhed, skal denne anden enhed udføre tjenesteydelsen i kontrakten. Støttende enheder skal vedlægge udfyldt Bilag 12 - Støtteerklæring. Krav vedrørende dokumentation i udbudsbetingelserne pkt. 12 gælder ligeledes for støttende enheder.Tilbudsafgivelse: Der kan ikke afgives mere end ét tilbud. Der kan ikke afgives alternative tilbud.Tilbudsgivere opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Spørgsmål kan stilles gennem udbudssystemet. Se udbudsbetingelsernes punkt 4Der indhentes dokumentation fra vindende tilbudsgiver for tilslutning til overenskomst, såfremt en sådan er oplyst i Bilag 10 . Tilbudsgiver kan anmode om dokumentation i form af lønsedler, ansættelseskontrakter mv. i forhold til efterprøvning af oplysninger i Bilag 10.Virksomhedsoverdragelsesloven kan være gældende for medarbejdere beskæftiget med madudbringning i Skanderborg Kommune. Løn- og ansættelsesvilkår for berørte medarbejdere fremgår af Bilag 9.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2.Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1.Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

Kort beskrivelse

Den udbudte kontrakt omfatter madudbringning i Skanderborg Kommune. Udbringningen omfatter mad fra produktionskøkkener til borgere i eget hjem samt til plejecentre og bosteder i Skanderborg Kommune. Kontrakten omfatter 3 områder: 1. Kølet mad fra produktionskøkken til borgere i eget hjem 2. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til plejehjem 3. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til Landsbyen Sølund og Bavnebjerg (bosteder) samt varm mad til Sølunds huse. Ordregiver ikke har en forventning til, at opgaven løses i henhold til denne opdeling. Det er Leverandøren frit for at løse opgaven, som denne finder det mest fordelagtigt, så længe Ordregivers krav til leveringstider mv. opfyldes. Udbringningen til borgere i eget hjem omfatter lige nu ca. 210 personer, svarende til 420 leveringer pr. uge, men antallet svinger. Ordregiver bringer mad ud til hjemmeboende borgere 2 gange ugentligt. Mad og fødevarer til plejehjem udbringes 5 dage om ugen, mens kølet mad og fødevarer samt varm mad til bosteder udbringes 6 dage om ugen. Mængderne pr. leverance varierer. Hertil kommer ekstra kørsler. De udbudte ydelser er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet, herunder bl.a. udbudsbetingelser, udkast til kontrakt, Bilag 2 – Kravspecifikation, Bilag 4 – Data og Bilag 3 - Tilbudsliste. Den udbudte kontrakt har en løbetid på 2 år, med kontraktstart d. 1. februar 2024. Kontrakten kan forlænges af Ordregiver i 2 gange op til 12 måneder. Derudover kan kontrakten yderligere - mod Leverandørens accept - forlænges med yderligere 2 gange op til 12 måneder. Kontrakten kan således løbe i op til 6 år. Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens afsnit III.

Beskrivelse af udbuddet

Den udbudte kontrakt omfatter madudbringning i Skanderborg Kommune. Udbringningen omfatter mad fra produktionskøkkener til borgere i eget hjem samt til plejecentre og bosteder i Skanderborg Kommune. Kontrakten omfatter 3 områder: 1. Kølet mad fra produktionskøkken til borgere i eget hjem 2. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til plejehjem 3. Kølet mad og fødevarer fra produktionskøkken til Landsbyen Sølund og Bavnebjerg (bosteder) samt varm mad til Sølunds huse. Ordregiver ikke har en forventning til, at opgaven løses i henhold til denne opdeling. Det er Leverandøren frit for at løse opgaven, som denne finder det mest fordelagtigt, så længe Ordregivers krav til leveringstider mv. opfyldes. Udbringningen til borgere i eget hjem omfatter lige nu ca. 210 personer, svarende til 420 leveringer pr. uge, men antallet svinger. Ordregiver bringer mad ud til hjemmeboende borgere 2 gange ugentligt. Mad og fødevarer til plejehjem udbringes 5 dage om ugen, mens kølet mad og fødevarer samt varm mad til bosteder udbringes 6 dage om ugen. Mængderne pr. leverance varierer. Hertil kommer ekstra kørsler. De udbudte ydelser er nærmere beskrevet i udbudsmaterialet, herunder bl.a. udbudsbetingelser, udkast til kontrakt, Bilag 2 – Kravspecifikation, Bilag 4 – Data og Bilag 3 - Tilbudsliste. Den udbudte kontrakt har en løbetid på 2 år, med kontraktstart d. 1. februar 2024. Kontrakten kan forlænges af Ordregiver i 2 gange op til 12 måneder. Derudover kan kontrakten yderligere - mod Leverandørens accept - forlænges med yderligere 2 gange op til 12 måneder. Kontrakten kan således løbe i op til 6 år. Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens afsnit III.

Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav: i det seneste godkendte årsregnskab nettoomsætning på min. 3.000.000,00 DKK og egenkapital på minimum 1.000.000,00 DKK. Tilbudsgiver skal anføre 2 referencer (afsluttede eller igangværende) inden for de seneste 3 år, som vedrører levering af madudbringning af mad til borgere i eget hjem eller til plejecentre eller bosteder for en offentlig ordregiver. Referencerne skal have haft en varighed på minimum 1 år. Referencerne må ikke være ældre end 3 år, regnet fra afslutning af kontrakten og gældende fra dagen for aflevering af tilbud.
Vindende Tilbudsgiver skal på forlangende inden kontraktunderskrivelse som dokumentation af oplysninger afgivet i ESPD fremsende en kopi af serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Serviceattesten må max være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen. Tilbudsgiver skal på forlangende fremlægge det årsregnskab, som er oplyst i ESPD. Hvis nettoomsætning ikke fremgår af årsregnskabet, skal nettoomsætning på anmodning dokumenteres på anden vis. Referenceliste i ESPD betragtes som endelig dokumentation. Tilbudsgiver allerede har ovenstående dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.
Afgives tilbud af et konsortium, skal de krævede oplysninger afgives for hver deltager i konsortiet i ESPD. Krav vedrørende dokumentation i udbudsbetingelserne pkt 12 gælder ligeledes for konsortiedeltagere. Det vil ved egnethedsvurderingen være tilbudsgiverteamet samlede egnethed, der vurderes. Hvis Tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud baserer sig på andre enheders økonomiske formåen og/eller tekniske formåen, skal de krævede oplysninger afgives for samtlige enheder, og det skal specificeres, hvor tilbuddet baserer sig på den anden enhed. Det vil ved egnethedsvurderingen være tilbudsgiverteamet samlede egnethed, der vurderes. Baserer Tilbudsgiver sin tekniske/faglige formåen på kapacitet fra en anden enhed, skal denne anden enhed udføre tjenesteydelsen i kontrakten. Støttende enheder skal vedlægge udfyldt Bilag 12 - Støtteerklæring. Krav vedrørende dokumentation i udbudsbetingelserne pkt. 12 gælder ligeledes for støttende enheder.
Tilbudsafgivelse: Der kan ikke afgives mere end ét tilbud. Der kan ikke afgives alternative tilbud.
Der indhentes dokumentation fra vindende tilbudsgiver for tilslutning til overenskomst, såfremt en sådan er oplyst i Bilag 10 . Tilbudsgiver kan anmode om dokumentation i form af lønsedler, ansættelseskontrakter mv. i forhold til efterprøvning af oplysninger i Bilag 10.
Virksomhedsoverdragelsesloven kan være gældende for medarbejdere beskæftiget med madudbringning i Skanderborg Kommune. Løn- og ansættelsesvilkår for berørte medarbejdere fremgår af Bilag 9.

Begrundelse for annullation af udbud:Ordregiver vurderer, at der er risiko for, at manglende ændringsbekendtgørelser vedr. fristforlængelser i udbuddet konkret kan medføre annullation af en tildelingsbeslutning, jf. Klagenævnet for Udbuds kendelse af 11. maj 2023, Dustin A/S mod Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/SOrdregiver vurderer desuden – blandt andet på baggrund af spørgsmål og svar – at der er behov for at genoverveje visse krav i udbudsmaterialet, så der kan sikres tilstrækkelig konkurrence, hvorfor en annullation og et genudbud er nødvendigt.