Levering af værested til socialt udsatte voksne i Aarhus Kommune

Kort beskrivelse

Udbuddet omfatter levering af et værestedtilbud etableret som et lavtærskel tilbud i henhold til Servicelovens § 79.

Tilbuddet skal danne rammerne for trygt miljø hvor borgere kan komme fra gaden, og få støtte og deres basale behov opfyldt.

Tilbuddet skal bl.a. indeholde:

•åbne, brugerinddragende aktiviteter, der understøtter fællesskab og meningsfuld hverdag

•social og motiverende støtte i øjenhøjde

•omsorgsskabende tilstedeværelse og relationsarbejde

Yderligere oplysninger

Uddannelsesklausul

Uddannelsespolitik
Leverandøren skal tilkendegive at have eller ville indføre en formuleret personalepolitik,
der skal omfatte en uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitik for ansættelserne til brug
for opfyldelse af kontrakten. Personalepolitikken skal som minimum indeholde
retningslinjer for, hvordan leverandøren vil fremme uddannelsespladser og
kompetenceudvikling samt integration og fastholdelse af de ansatte i virksomheden.
Personalepolitikken skal mindst gælde for kontraktperioden. Leverandøren skal på Aarhus
Kommunes anmodning orientere kommunen om personalepolitikken og dens udmøntning.

Aarhus Kommune kan efter anmodning fra leverandøren understøtte udarbejdelsen og
udmøntningen af personale- og uddannelsespolitikken samt informere om mulighederne for
at ansætte personer i praktikantstillinger. Ved personer i praktikstillinger forstås personer,
der påbegynder eller er påbegyndt en erhvervsuddannelse og i den forbindelse skal
gennemføre en del af uddannelsen som virksomhedspraktik eller ledige, der skal i
virksomhedspraktik som led i afklaring eller opkvalificering.

Såfremt leverandøren ikke på anmodning kan redegøre for personalepolitikken,
herunder uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitikken, kan Aarhus Kommune stille krav
om en uddybende redegørelse fra leverandøren.

Såfremt leverandøren fortsat ikke kan redegøre for personalepolitikken, herunder
uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitikken, kan Aarhus Kommune meddele
leverandøren, at forsat manglende formuleret personalepolitik, herunder uddannelses- og
arbejdsfastholdelsespolitik, vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Sker der
fortsat misligholdelse fra leverandørens side, betaler leverandøren en bod på 5.000 kr. til
Aarhus Kommune. Aarhus Kommune er berettiget til at modregne boden i den
førstkommende betaling til leverandøren, efter boden er forfaldet til betaling.

Ledige borgere i løntilskud og praktik
Leverandøren skal antage x antal[afklares efter antal ansatte/størrelse af virksomhed] ledige i løn-nede timer – herunder også borgere med socialt frikort, virksomhedspraktik, løntilskud eller andre beskæftigelsesrettede indsatser efter aftale med Job Aarhus.

Ved ledige forstås personer, der skal i virksomhedspraktik eller løntilskud som led i
afklaring eller opkvalificering. For borgere i lønnede timer, kan der derudover være tale om vedligeholdelse af kompetencer.

Leverandøren kan vælge at besætte ledige stillinger med personer fra andre EU-lande,
som tilhører en persongruppe, der svarer til den ovennævnte.

Leverandøren kan ikke opfylde sin forpligtelse til at antage ledige i virksomhedspraktik
eller løntilskud ved at overføre personer, som ved kontraktens indgåelse er ansat hos
leverandøren, til den tilbudte opgave.

Såfremt leverandøren ellers må afskedige medarbejdere, kan Aarhus Kommune efter
ansøgning fra leverandøren tillade, at leverandøren overfører medarbejdere til at varetage
den udbudte arbejdsopgave, selv om det kan betyde at kravet om at antage ledige
personer midlertidigt ikke kan opfyldes.

Såfremt leverandøren ikke kan antage ledige, skal leverandøren rette henvendelse til
Aarhus Kommune og anmode om at få forslag til sådanne personer.

Såfremt leverandøren ikke antager én af Aarhus Kommune foreslået person, skal
leverandøren give meddelelse om dette til kommunen. Denne oplysning skal indeholde en
begrundelse.

Såfremt Aarhus Kommune ikke kan anvise ledige, er leverandøren berettiget til at
besætte stillingen på normale vilkår, selv om leverandørens forpligtigelse til at antage
ledige dermed ikke overholdes. Parterne skal i så fald loyalt indgå i drøftelser om i stedet
at indgå en partnerskabsaftale med det formål at få flere unge i uddannelse. Drøftelserne
indledes på Aarhus Kommunes initiativ. Parterne indvilliger i at deltage aktivt og
konstruktivt i drøftelserne.

Leverandøren skal dokumentere, at kravet om at antage ledige opfyldes. Tilstrækkelig
dokumentation skal foreligge senest ved kontraktens opstart. Aarhus Kommune vurderer,
om den sendte dokumentation er tilstrækkelig.

Såfremt der opstår uenighed om, hvorvidt leverandørens manglende antagelse af
ledige er berettiget, kan Aarhus Kommune forlange en uddybende redegørelse herom fra
leverandøren. Såfremt Aarhus Kommune efter modtagelse af redegørelsen fortsat finder
leverandørens handling uberettiget, kan Aarhus Kommune meddele dette til leverandøren
med tilkendegivelse af, at manglende opfyldelse af denne uddannelsesklausul vil blive
betragtet som misligholdelse af kontrakten. Har leverandøren ikke inden 14 dage efter
Aarhus Kommunes meddelelse antaget [en] ledig[e], kan Aarhus Kommune frit vælge
enten at hæve kontrakten, eller kræve at leverandøren betaler en bod på 5.000 kr. til kommunen. Aarhus Kommune er berettiget til at modregne boden i den førstkommende betaling til leverandøren, efter boden er forfaldet til betaling.

Beskrivelse af mulighederne

Aarhus Kommune kan forlænge Aftalen i op til 2 x 12 måneder af en eller flere omgange på
uændrede vilkår eller på ændrede vilkår, men som aftales mellem parterne og som samlet set er
økonomisk gunstige for Aarhus Kommune.
Forlænges aftalen på uændrede vilkår, skal der sendes meddelelse herom til
Leverandøren senest 3 måned før aftaleudløb, i modsat fald ophører aftalen uden særskilt
opsigelse.
Forlænges aftalen på ændrede vilkår, vil aftalens overordnede karakter ikke blive ændret.
Meddelelse herom skal gives til Leverandøren senest 3 måneder før aftaleudløb, i modsat fald
ophører rammeaftalen uden særskilt opsigelse.
Aarhus Kommune kan udnytte optionen helt eller delvist og ad en eller flere omgange. Såfremt
optionen udnyttes, ophører Aftalen uden særskilt opsigelse ved optionens udløb.
Leverandøren kan ikke kræve aftaleperioden forlænget.

Hovedpunkterne i proceduren

Egnethed
Aarhus Kommune kan ikke indgå aftale med en tilbudsgiver, der ikke vurderes egnet i relation til det udbudte område. Vurderingen foretages i forhold til de nedenfor angivne kriterier. Som foreløbig dokumentation for opfyldelse af kriterierne, udfyldes bilag 3.

Tilbud, der ikke indeholder de efterspurgte oplysninger, kan Aarhus Kommune afvise som ukonditionsmæssige. Aarhus Kommune forbeholder sig dog muligheden for at bringe reparationsreglen i § 159, stk. 5, i anvendelse, såfremt visse oplysninger mangler eller ikke er fyldestgørende, forudsat at dette kan ske inden for rammerne af bestemmelsen.

Økonomisk og finansiel formåen
Udbyder har et ønske om at indgå aftale med en økonomisk solid virksomhed, da det har væsentlig betydning, at leverandøren består under hele kontraktperioden Aarhus Kommune accepterer kun tilbud fra tilbudsgivere, som i de seneste 2 tilgængelige regnskabsår har haft en soliditetsgrad på minimum 25 % for hvert tilgængelige regnskabsår.

Som dokumentation for tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen skal tilbudsgiver vedlægge nøgletal for de seneste 2 afsluttede regnskabsår i vedlagte tilbudsskabelon. Tilbudsgiver skal i bilag 3 underskrive tro og loveerklæring på, at oplysningerne er korrekte.

Teknisk og faglig formåen
Tilbudsgiver skal angive referencer for de betydeligste lignende leveringer, der er udført inden for de seneste 3 år (regnet til og med tilbudsfristens dato). Med udført menes referencer, der er afsluttet eller under udførelse. Der skal angives minimum 1 reference.

Ved lignende leveringer forstås frivillige samværstilbud til udsatte borgere med bl.a. komplekse sociale, psykiske og/eller misbrugsrelaterede problemstillinger.

Tilbudsgiver skal i bilag 3 underskrive tro og loveerklæring på, at oplysningerne er korrekte.


Aftalen vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det for Aarhus Kommune økonomisk mest fordelagtige tilbud ud fra kriteriet ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet, ” hvor prisen er fast. Der konkurreres derfor udelukkende på det kvalitative underkriterie jf. udbudsloven § 162 stk. 4.

Gennemgang af tilbuddene er planlagt til uge 46 2026.

De indkomne tilbud vil blive behandlet efter følgende procedure:

Evaluering af det indledende tilbud: I første omgang vurderes det, ud fra de indkomne tilbud, om der skal forhandles om de indledende tilbud eller om der skal ske tildeling på baggrund af de indledende tilbud.
Vælger Aarhus Kommune at tildele på baggrund af de indledende tilbud vil de indkomne tilbud blive behandlet efter følgende procedure:

Konditionsmæssighed
Konditionsmæssigheden af de indledende tilbud vurderes.
I tilfælde af, at Aarhus Kommune måtte konstatere, at et tilbud er ukondi-tionsmæssigt, vil tilbuddet ikke indgå i den videre behandling.

Tildeling af Aftale: Derefter vurderes de konditionsmæssige tilbud i for-hold til tildelingskriteriet, jf. afsnit 10. På denne baggrund træffes beslut-ning om tildeling af Aftale.

Vælger Aarhus Kommune at forhandle om de indledende tilbud, vil de ind-komne tilbud blive behandlet efter følgende procedure:

Tilbudspræsentation og forhandling
Tilbudsgivere, som på baggrund af nærværende materiale har afgivet til-bud, og som er konditionsmæssige, vil blive indbudt til separate møder med Aarhus Kommune, hvor tilbudsgiverne vil få adgang til at præsentere deres tilbud, og hvor der kan blive ført forhandlinger med de enkelte tilbudsgivere.

Efter første forhandlingsrunde: Når første forhandlingsrunde er afholdt, vil Aarhus Kommune træffe beslutning om, hvorvidt der vil blive afholdt flere forhandlingsrunder. Dette vil skriftligt blive meddelt alle tilbudsgivere, der har deltaget i forhandlingen. Desuden udsendes referat af mødet til den enkelte tilbudsgiver. Aarhus Kommune vil ikke gøre brug af shortli-sting.

Revideret eller endeligt tilbud: Beslutter Aarhus Kommune sig for at afholde yderligere forhandlingsrunder, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremsende et revideret tilbud. Det reviderede tilbud vil danne grundlag for den efterfølgende forhandlingsrunde.

Beslutter Aarhus Kommune sig for, at der ikke ønskes yderligere forhandlingsrunder, vil det blive meldt ud at sidste forhandlingsrunde er afholdt og alle tilbudsgivere, der har afgivet et tilbud, vil blive bedt om at fremsende et endeligt tilbud. Desuden udsendes referat af mødet til den enkelte tilbudsgiver. Tilbudsgiver vil herefter, inden for en nærmere fastsat frist, aflevere endeligt bud. Denne frist vil fremgå af opfordringsskrivelsen. Aarhus Kommune gennemfører ikke forhandlinger om de endelige tilbud, men der vil dog inden for rammerne af de udbudsretlige regler kunne ske afklaring og præcisering af de endelige tilbud.

Konditionsmæssighed: Efter det endelige tilbud er modtaget, vil tilbuddenes konditionsmæssighed blive vurderet. I tilfælde af, at Aarhus Kommune måtte konstatere at det endelige tilbud er ukonditionsmæssigt, vil tilbuddet ikke indgå i den videre behandling.

Tildeling af Aftale: Til sidst vurderes de konditionsmæssige tilbud i forhold til tildelingskriteriet, jf. afsnit 10. På denne baggrund træffes beslutning om tildeling af Aftalen.

Tilbudspræsentation med forhandling forventes afholdt i uge 47/48 i 2026 under deltagelse af repræsentanter fra Faglige praksis og Jura og Job, Udsatte og Socialpsykiatri.

Det forventes, at der kan indgås aftaler i uge 1 i 2027 eller umiddelbart efter.

Yderligere oplysninger

Tilbud, der ikke indeholder de efterspurgte oplysninger, kan Aarhus Kommune afvise som ukonditionsmæssige. Aarhus Kommune forbeholder sig dog muligheden for at bringe reparati-onsreglen i § 159, stk. 5, i anvendelse, såfremt visse oplysninger mangler eller ikke er fyldest-gørende, forudsat at dette kan ske inden for rammerne af bestemmelsen.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Udbyder har et ønske om at indgå aftale med en økonomisk solid virksomhed, da det har væsentlig betydning, at leverandøren består under hele kontraktperioden Aarhus Kommune accepterer kun tilbud fra tilbudsgivere, som i de seneste 2 tilgængelige regnskabsår har haft en soliditetsgrad på minimum 25 % for hvert tilgængelige regnskabsår.

Som dokumentation for tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen skal tilbudsgiver vedlægge nøgletal for de seneste 2 afsluttede regnskabsår i vedlagte tilbudsskabelon. Tilbudsgiver skal i bilag 3 underskrive tro og loveerklæring på, at oplysningerne er korrekte.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal angive referencer for de betydeligste lignende leveringer, der er udført inden for de seneste 3 år (regnet til og med tilbudsfristens dato). Med udført menes referencer, der er afsluttet eller under udførelse. Der skal angives minimum 1 reference.

Ved lignende leveringer forstås frivillige samværstilbud til udsatte borgere med bl.a. komplekse sociale, psykiske og/eller misbrugsrelaterede pro-blemstillinger.

Tilbudsgiver kan lave en udvidet beskrivelse af de erfaringer der knytter sig op på de af tilbudsgiver angivne referencer i bilag 3. Den udvidede be-skrivelse må max fylde 3 A4-sider i alt. Beskrivelsen vil indgå i udbyders vurdering. Med en A4-side menes der 2400 anslag pr. side, og det er ikke tilladt at udvide tekstboksene i bilag 3.

Tilbudsgiver skal i bilag 3 underskrive tro og loveerklæring på, at oplysnin-gerne er korrekte.

Gældende grænseoverskridende lovgivning

Som bilag til kontrakten, der der til et CSR bilag som leverandøren ligeledes skal opfylde.

Tilbud, der ikke indeholder de efterspurgte oplysninger, kan Aarhus Kommune afvise som ukonditionsmæssige. Aarhus Kommune forbeholder sig dog muligheden for at bringe reparati-onsreglen i § 159, stk. 5, i anvendelse, såfremt visse oplysninger mangler eller ikke er fyldest-gørende, forudsat at dette kan ske inden for rammerne af bestemmelsen.

Beskrivelse af udelukkelsesgrunde

Aarhus Kommune er forpligtet til at udelukke en tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a-136, hvis ikke tilbudsgiveren kan dokumentere sin pålidelighed i henhold til udbudslovens § 138.
På tro og love skal tilbudsgiver erklære ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde nævnt i udbudsloven § 134a:
• hvis tilbudsgiver er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler

På tro og love skal tilbudsgiver erklære ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde nævnt i udbudsloven § 135:
• Ved endelig dom er dømt for
- Kriminel organisation
- Bestikkelse
- EU-svig
- Terrorhandlinger
- Hvidvaskning af penge
- Børnearbejde og menneskehandel
- Har personer i ledelsen, der er dømt for nogle af ovenstående forhold
- Har gæld til det offentlige på 100.000 kr. eller derover, med mindre, der er indgået en afviklingsordning vedrørende gælden.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens afsendelse af underretning om prækvalifikation. Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Angår klagen overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, regnes klagefristen på 45 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelings beslutningen. Klager over indgåelse af en rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.). Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.