Kontrakt om levering og drift af Digital Observation

Kort beskrivelse

Guldborgsund Kommune udbyder en Kontrakt om levering og drift af Digital Observation.

Ordregiver vil i samarbejde med Ordregivers leverandør af Digital Observation udrulle en moderne, cloudbaseret løsning til digital observation.

Formålet med Kontrakten er at etablere en fremtidssikret, driftssikker og sammenhængende løsning, der understøtter tryghed for borgerne og effektive arbejdsgange for medarbejderne på plejecentre.

Ordregiver har planlagt opsætning og idriftsættelse af 250 digitale observationsenheder til brug for anonymiseret tilsyn, hændelsesdetektering og understøttelse af natte- og tryghedsbesøg – med særligt fokus på skærmede afsnit og midlertidige døgnophold pladser (MDO).

Samtidig har Ordregiver indgået kontrakt med en leverandør om en omfattende modernisering af Ordregivers nødkaldsløsning, hvor nødkaldeanlæg, sensorer og GPS-enheder skal udskiftes og implementeres på ny.

Begge løsninger skal udgøre en helhed, hvor nødkald, medarbejderalarm og digital observation integreres med hinanden. Brugervenlighed og enkel drift er centrale krav, ligesom fuld integration mellem ydelserne i de to Kontrakter vægter højt, med henblik på at understøtte sammenhængende arbejdsgange og effektiv håndtering af hændelser.

Leverandøren skal i kontraktperioden have fokus på løbende evaluering og forbedring af løsningen baseret på feedback fra brugere og teknologiske fremskridt.

ABONNEMENTSLØSNING
Kontrakt om Digital Observation omfatter levering og drift af Digital Observation i form af en abonnementsløsning.

Abonnementsløsningen skal omfatte implementering af alt nødvendigt udstyr, software, SIM-kort, teknisk infrastruktur, administrationssystem, drift og vedligeholdelse af en samlet cloudbaseret løsning til digital observation og digitalt tilsyn på Ordregivers plejecentre og med mulighed for anvendelse i hjemmeplejen.

Løsningen skal sikre anonymiserede digitale tilsyn med billedvisning, tovejskommunikation og detektering af hændelser som fald, tilstedeværelse og bevægelse.

Abonnementsløsningen omfatter desuden løbende opdateringer, vedligeholdelse og udskiftning af udstyr samt understøttelse af integration til nødkaldsløsning.

Beskrivelse af udbuddet

Guldborgsund Kommune udbyder en Kontrakt om levering og drift af Digital Observation.

Ordregiver vil i samarbejde med Ordregivers leverandør af Digital Observation udrulle en moderne, cloudbaseret løsning til digital observation.

Formålet med Kontrakten er at etablere en fremtidssikret, driftssikker og sammenhængende løsning, der understøtter tryghed for borgerne og effektive arbejdsgange for medarbejderne på plejecentre.

Ordregiver har planlagt opsætning og idriftsættelse af 250 digitale observationsenheder til brug for anonymiseret tilsyn, hændelsesdetektering og understøttelse af natte- og tryghedsbesøg – med særligt fokus på skærmede afsnit og midlertidige døgnophold pladser (MDO).

Samtidig har Ordregiver indgået kontrakt med en leverandør om en omfattende modernisering af Ordregivers nødkaldsløsning, hvor nødkaldeanlæg, sensorer og GPS-enheder skal udskiftes og implementeres på ny.

Begge løsninger skal udgøre en helhed, hvor nødkald, medarbejderalarm og digital observation integreres med hinanden. Brugervenlighed og enkel drift er centrale krav, ligesom fuld integration mellem ydelserne i de to Kontrakter vægter højt, med henblik på at understøtte sammenhængende arbejdsgange og effektiv håndtering af hændelser.

Leverandøren skal i kontraktperioden have fokus på løbende evaluering og forbedring af løsningen baseret på feedback fra brugere og teknologiske fremskridt.

ABONNEMENTSLØSNING
Kontrakt om Digital Observation omfatter levering og drift af Digital Observation i form af en abonnementsløsning.

Abonnementsløsningen skal omfatte implementering af alt nødvendigt udstyr, software, SIM-kort, teknisk infrastruktur, administrationssystem, drift og vedligeholdelse af en samlet cloudbaseret løsning til digital observation og digitalt tilsyn på Ordregivers plejecentre og med mulighed for anvendelse i hjemmeplejen.

Løsningen skal sikre anonymiserede digitale tilsyn med billedvisning, tovejskommunikation og detektering af hændelser som fald, tilstedeværelse og bevægelse.

Abonnementsløsningen omfatter desuden løbende opdateringer, vedligeholdelse og udskiftning af udstyr samt understøttelse af integration til nødkaldsløsning.

Yderligere oplysninger

ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:

• Omsætningen skal for hvert af de seneste tre disponible regnskabsår udgøre mindst DKK 8 mio.

• Soliditetsgraden, der beregnes som værdien af egenkapitalen i forhold til de samlede aktiver, skal for det seneste disponible regnskabsår udgøre mindst 15 %.

For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravene. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravene.

Støttende enheder, hvis støtte er nødvendig for tilbudsgiverens opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, hæfter solidarisk med tilbudsgiveren for tilbuddet og opfyldelsen af en eventuel aftale.

Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.

TEKNISK OG/ELLER FAGLIG FORMÅEN
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:

• Tilbudsgiver skal angive to sammenlignelige referencer i forhold til den udbudte kontrakt, der er udført inden for de seneste tre år, regnet fra tilbudsfristen.
Med ”tilsvarende opgaver” forstås kontrakter om opgaver, der i sin karakter af ydelser og omfang heraf er sammenlignelig med den udbudte opgave om levering og drift af digital observation.

• Referencen skal indeholde oplysninger om:
o Opgavens art og omfang, dvs. om opgaven dækkede hele eller dele af en kommune eller virksomhed
o Kontraktsum
o Tidsforløbet for opgavens udførelse, dvs. start og slutdato
o Hvem arbejdet er udført for
o Kontaktoplysninger, angiv navn, telefonnummer og e-mail

• Opgaverne skal have været i gang i minimum ét år inden for de seneste tre år. Det vil sige, at opgaver, der er igangsat forud for perioden og afsluttes efter periodens udløb kan medtages, hvis de har haft en varighed af minimum ét år inden for de seneste tre år. Hvis referencen er en rammeaftale, kan der alene lægges vægt på de dele af referencen, der er udført inden for de seneste tre år før ansøgningsfristen.

• Referencen skal altså alene beskrive og angive værdien for de dele af leverancen, der er udført i perioden inden for de seneste tre år før tilbudsfristen, uanset om kontrakten eller rammeaftalen er startet før og/eller løber videre efter denne periode.

• Referencekravet kan opfyldes via referencer, hvor tilbudsgiveren har været leverandør eller underleverandør. Det afgørende er, at tilbudsgiveren har udført det af referencen omfattede arbejde.

• Bemærk, at en tilbudsgiver i sit eget ESPD alene kan angive egne referencer, dvs. for den pågældende juridiske person (f.eks. selskab). Dette indebærer f.eks., at koncernforbundne selskabers referencer kun kan tages i betragtning, hvis tilbudsgiveren baserer sig på de pågældende koncernforbundne selskaber, og hvis der således indleveres særskilt ESPD og støtteerklæring for de pågældende koncernforbundne selskaber.

• For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravet. For tilbudsgivere der baserer sig på andre økonomiske aktørers tekniske og faglige formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravet.

• Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.

DOKUMENTATION FOR UDELUKKELSE OG EGNETHED (ESPD)
Før beslutning om tildeling af aftalen skal den tilbudsgiver, som tiltænkes tildelt Kontrakten, fremsende dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelse af alle oplysningerne.

I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.

ESPD
I nærværende udbud vil følgende dokumentation være tilstrækkelig som dokumentation:
• Tilbudsgivers personlige forhold: Serviceattest eller tilsvarende dokumentation for udenlandske tilbudsgivere. Denne må maksimalt være udstedt seks måneder før tilbudsfristen.
• Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Tilbudsgivers seneste tre årsrapporter. Såfremt de påkrævede oplysninger ikke fremgår af årsrapporterne, fremlægges anden passende dokumentation herfor, f.eks. en revisorpåtegnet erklæring.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

SÆRLIG UDELUKKELSE PÅ BAGGRUND AF RUSSISK EJERSKAB ELLER ETABLERING
Der kan ikke tildeles aftaler til virksomheder med russisk tilhørsforhold jf. Rådets forordning (EU) 2025/395 af 24. februar 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014, om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.

I forbindelse med fremsendelse af dokumentationen for de oplysninger der er afgivet i ESPD’et, skal tilbudsgiver derfor også fremsende udfyldt tro- og loveerklæring herom.

Erklæringen indgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Beskrivelse af mulighederne

OPTIONER I KONTRAKTEN
Kontrakt om levering og drift af Digital Observation omfatter følgende optioner:

Option 1
Levering og drift af op til 50 yderligere abonnementer i kontraktperioden.

Option 2
Gennemførelse af op til seks kurser i kontraktperioden efter implementering for blandt andet nye medarbejdere.
Kurserne skal gennemføres som tilstedeværelsesundervisning i Guldborgsund Kommune med op til 15 medarbejdere på hvert kursus.

Yderligere oplysninger

ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:

• Omsætningen skal for hvert af de seneste tre disponible regnskabsår udgøre mindst DKK 8 mio.

• Soliditetsgraden, der beregnes som værdien af egenkapitalen i forhold til de samlede aktiver, skal for det seneste disponible regnskabsår udgøre mindst 15 %.

For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravene. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravene.

Støttende enheder, hvis støtte er nødvendig for tilbudsgiverens opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, hæfter solidarisk med tilbudsgiveren for tilbuddet og opfyldelsen af en eventuel aftale.

Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.

TEKNISK OG/ELLER FAGLIG FORMÅEN
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:

• Tilbudsgiver skal angive to sammenlignelige referencer i forhold til den udbudte kontrakt, der er udført inden for de seneste tre år, regnet fra tilbudsfristen.
Med ”tilsvarende opgaver” forstås kontrakter om opgaver, der i sin karakter af ydelser og omfang heraf er sammenlignelig med den udbudte opgave om levering og drift af digital observation.

• Referencen skal indeholde oplysninger om:
o Opgavens art og omfang, dvs. om opgaven dækkede hele eller dele af en kommune eller virksomhed
o Kontraktsum
o Tidsforløbet for opgavens udførelse, dvs. start og slutdato
o Hvem arbejdet er udført for
o Kontaktoplysninger, angiv navn, telefonnummer og e-mail

• Opgaverne skal have været i gang i minimum ét år inden for de seneste tre år. Det vil sige, at opgaver, der er igangsat forud for perioden og afsluttes efter periodens udløb kan medtages, hvis de har haft en varighed af minimum ét år inden for de seneste tre år. Hvis referencen er en rammeaftale, kan der alene lægges vægt på de dele af referencen, der er udført inden for de seneste tre år før ansøgningsfristen.

• Referencen skal altså alene beskrive og angive værdien for de dele af leverancen, der er udført i perioden inden for de seneste tre år før tilbudsfristen, uanset om kontrakten eller rammeaftalen er startet før og/eller løber videre efter denne periode.

• Referencekravet kan opfyldes via referencer, hvor tilbudsgiveren har været leverandør eller underleverandør. Det afgørende er, at tilbudsgiveren har udført det af referencen omfattede arbejde.

• Bemærk, at en tilbudsgiver i sit eget ESPD alene kan angive egne referencer, dvs. for den pågældende juridiske person (f.eks. selskab). Dette indebærer f.eks., at koncernforbundne selskabers referencer kun kan tages i betragtning, hvis tilbudsgiveren baserer sig på de pågældende koncernforbundne selskaber, og hvis der således indleveres særskilt ESPD og støtteerklæring for de pågældende koncernforbundne selskaber.

• For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravet. For tilbudsgivere der baserer sig på andre økonomiske aktørers tekniske og faglige formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravet.

• Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPD’ets afsnit: ”Udvælgelse”.

DOKUMENTATION FOR UDELUKKELSE OG EGNETHED (ESPD)
Før beslutning om tildeling af aftalen skal den tilbudsgiver, som tiltænkes tildelt Kontrakten, fremsende dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelse af alle oplysningerne.

I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.

ESPD
I nærværende udbud vil følgende dokumentation være tilstrækkelig som dokumentation:
• Tilbudsgivers personlige forhold: Serviceattest eller tilsvarende dokumentation for udenlandske tilbudsgivere. Denne må maksimalt være udstedt seks måneder før tilbudsfristen.
• Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Tilbudsgivers seneste tre årsrapporter. Såfremt de påkrævede oplysninger ikke fremgår af årsrapporterne, fremlægges anden passende dokumentation herfor, f.eks. en revisorpåtegnet erklæring.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

SÆRLIG UDELUKKELSE PÅ BAGGRUND AF RUSSISK EJERSKAB ELLER ETABLERING
Der kan ikke tildeles aftaler til virksomheder med russisk tilhørsforhold jf. Rådets forordning (EU) 2025/395 af 24. februar 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014, om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.

I forbindelse med fremsendelse af dokumentationen for de oplysninger der er afgivet i ESPD’et, skal tilbudsgiver derfor også fremsende udfyldt tro- og loveerklæring herom.

Erklæringen indgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.