EU-udbud af rammeaftaler om levering af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. Fredensborg, Helsingør og Hørsholm kommune

Fredensborg Kommune

Rammeaftalerne omfatter levering af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. efter danskuddannelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 448 af 16. april 2026 om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.) i Fredensborg, Helsingør og Hørsholm Kommune. For en nærmere beskrivelse af den udbudte ydelse henvises der til udbudsbetingelserne og rammeaftalen inklusive bilag.

Deadline

Deadline 2026-11-19

Hvem?

• Fredensborg Kommune

Hvad?

• Uddannelse og undervisning › Voksenundervisning og undervisning i øvrigt
• Uddannelsestilbud › Afholdelse af sprogkurser

Hvor?

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2026-10-19	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2026-10-19)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: EU-udbud af rammeaftaler om levering af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. Fredensborg, Helsingør og Hørsholm kommune
Referencenummer: 772561
Kort beskrivelse:

Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Uddannelse og undervisning 📦
Anslået værdi uden moms: 134 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: 772561
Yderligere oplysninger:

Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138. Tilsvarende vil tilbudsgivere, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 og 4, blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138. Tilbudsgiver skal i forbindelse med afgivelse af tilbud erklære, at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i "Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelsernes afsnit 4.2. I medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine med senere ændringer (herefter "Forordningen") gælder der et forbud mod at tildele offentlige kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Der henvises til Forordningens artikel 5K for den endelige og fuldstændige ordlyd. Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, på tro og love erklære at tilbudsgiver ikke befinder sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen. Erklæringen afgives i "Skema C – Ruslandserklæring", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.4. Såfremt tilbudsgiver deltager med støtte fra andre enheder, f.eks. datter-, søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 6 – Støtteerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1 og 4.5. Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 7 – Konsortieerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2. og 4.5 Såfremt tilbudsgiver benytter sig af støttende enheder, skal både tilbudsgiver og den eller de støttende enheder ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1. Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal hver deltager i konsortiet eller sammenslutningen ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2.

Yderligere oplysninger

Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138. Tilsvarende vil tilbudsgivere, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 og 4, blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138.

Tilbudsgiver skal i forbindelse med afgivelse af tilbud erklære, at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i "Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelsernes afsnit 4.2.

I medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine med senere ændringer (herefter "Forordningen") gælder der et forbud mod at tildele offentlige kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Der henvises til Forordningens artikel 5K for den endelige og fuldstændige ordlyd.
Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, på tro og love erklære at tilbudsgiver ikke befinder sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen. Erklæringen afgives i "Skema C – Ruslandserklæring", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.4.

Såfremt tilbudsgiver deltager med støtte fra andre enheder, f.eks. datter-, søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 6 – Støtteerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1 og 4.5.

Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 7 – Konsortieerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2. og 4.5

Såfremt tilbudsgiver benytter sig af støttende enheder, skal både tilbudsgiver og den eller de støttende enheder ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1.

Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal hver deltager i konsortiet eller sammenslutningen ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2.

Yderligere produkter/tjenester:

Afholdelse af sprogkurser 📦

Uddannelsestilbud 📦

Voksenundervisning og undervisning i øvrigt 📦

Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Nordsjælland 🏙️
Varighed: 10 år
Varighed
Startdato: 2027-07-01 📅
Beskrivelse
Højeste antal fornyelser: 0
Oplysninger om valgmuligheder
Indstillinger ✅
Beskrivelse af mulighederne:

Helsingør Kommune kan tilkøbe "Option - Comdia Bookingportal". Der henvises i den forbindelse til rammeaftalens afsnit 4.1 for en nærmere beskrivelse af optionen.

Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 30
Kvalitetskriterium (navn): Se beskrivelsen i udbudsbetingelsernes punkt 5.4.
Kvalitetskriterium (vægtning): 70
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000

Procedure
Type af procedure
Åben procedure ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren:

Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens afsnit III, jf. LBK nr. 116 af 03/02/2025 med senere ændringer, der vedrører indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien.

Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2026-11-19 12:00:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6 måneder
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører ✅
Det maksimale antal deltagere: 1
Udbudsbetingelser
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Udvælgelseskriterium: Generel årlig omsætning
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Tilbudsgivers samlede årlige omsætning skal være på minimum 10.000.000 kr. ekskl. moms for hvert af de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Tilbudsgiver der indgår i sammenslutninger, eller baserer sig på andre på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet, skal være opmærksom på, at det vil være den samlede omsætning, der lægges vægt på.

Udvælgelseskriterium: Finansielt forhold
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Tilbudsgivers soliditetsgrad skal være på minimum 10 % i hvert af de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes som virksomhedens samlede egenkapital i forhold til virksomhedens samlede aktiver, udregnet i procent. Soliditetsgraden udregnes således som (samlede egenkapital/samlede aktiver) x 100 = soliditetsgrad. Tilbudsgiver der indgår i sammenslutninger, eller baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet, skal være opmærksom på, at det vil være den samlede soliditetsgrad, der lægges vægt på. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet, beregnes den samlede soliditetsgrad på baggrund af tilbudsgivers og de støttende enheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver efter ovenstående formel. Hvis tilbud afgives af en sammenslutning af virksomheder, beregnes den samlede soliditetsgrad på baggrund af de deltagende virksomheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver efter ovenstående formel, jf. udbudsbetingelserne punkt 4.3.1.

Udvælgelseskriterium: Andre økonomiske eller finansielle krav
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Det seneste års aflagte årsregnskab må ikke indeholde en revisionspåtegning, der tager forbehold for virksomhedens fortsatte drift. Baserer tilbudsgiver sig på støttende enheders økonomiske eller finansielle kapacitet, må hverken tilbudsgiver eller støttende enheders seneste års aflagte regnskab indeholde en revisionspåtegning, der tager forbehold for virksomhedens fortsatte drift, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.3.1. Hvis tilbud afgives af en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), må ingen af de deltagende virksomheder i deres seneste aflagte årsregnskab have en revisionspåtegning, der tager forbehold for virksomhedens fortsatte drift, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.3.1.

Udvælgelseskriterium: Referencer på specificerede leverancer
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver kan dokumentere minimum to (2) relevante referencer. Ved relevante referencer forstås referencer, der dokumenterer, at tilbudsgiver har erfaring med levering af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. efter danskuddannelsesloven, og hvor leverancen er udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristen. Igangværende referencer accepteres, såfremt leverancen på tidspunktet for tilbudsfristens udløb har været udført i en sammenhængende periode på mindst ét (1) år og i øvrigt opfylder kravene til en relevant reference, jf. ovenfor. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 4.3.2 for en nærmere beskrivelse af minimumskrav til referencer, når tilbud afgives af en sammenslutning (f.eks. et konsortium), eller når tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske og faglige kapacitet.

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Fredensborg kommune
Nationalt registreringsnummer: 29188335
Postadresse: Egevangen 3 B
Postnummer: 2980
Postby: Kokkedal
Region: Nordsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Aleksander Møller Andersen
E-mail: alman@fredensborg.dk 📧
Telefon: +45 21680148 📞
URL: https://www.fredensborg.dk 🌏
Gruppeleder ✅
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Oplysninger om fælles indkøb
Kontrakten omfatter fælles indkøb ✅
Kommunikation
URL til dokumenter: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=772561 🌏
URL for deltagelse: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=772561 🌏
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Yderligere oplysninger

Yderligere oplysninger

Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138. Tilsvarende vil tilbudsgivere, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 og 4, blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til de udbudte rammeaftaler, medmindre tilbudsgiver fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiver er pålidelig i overensstemmelse med bestemmelsen i udbudslovens § 138.

Tilbudsgiver skal i forbindelse med afgivelse af tilbud erklære, at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i "Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelsernes afsnit 4.2.

I medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine med senere ændringer (herefter "Forordningen") gælder der et forbud mod at tildele offentlige kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Der henvises til Forordningens artikel 5K for den endelige og fuldstændige ordlyd.
Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, på tro og love erklære at tilbudsgiver ikke befinder sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen. Erklæringen afgives i "Skema C – Ruslandserklæring", der udfyldes, underskrives og afleveres i forbindelse med afgivelse af tilbuddet, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.4.

Såfremt tilbudsgiver deltager med støtte fra andre enheder, f.eks. datter-, søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 6 – Støtteerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1 og 4.5.

Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver ved afgivelse af tilbuddet oplyse dette ved at udfylde og underskrive Bilag 7 – Konsortieerklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2. og 4.5

Såfremt tilbudsgiver benytter sig af støttende enheder, skal både tilbudsgiver og den eller de støttende enheder ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.1.

Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal hver deltager i konsortiet eller sammenslutningen ved afgivelse af tilbuddet udfylde et særskilt Skema A – Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelsesgrunde og et særskilt Skema C – Ruslandserklæring, jf. udbudsbetingelsernes punkt 4.1.2.

Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +45 7240 5600 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Københavns omegn 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 4171 5000 📞
URL: https://www.kfst.dk/ 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frist for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale, regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frist for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale, regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.

Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2026/S 203-723426 (2026-10-19)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Uddannelse og undervisning (4 nye indkøb)