Udbud af Helheds- og Hjemmepleje til Fredensborg Kommune

Fredensborg Kommune

Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven, samt delegerede sundhedslovsydelser til hjemmeboende borgere i Fredensborg Kommune. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Borgerne har efter Ældreloven og Serviceloven ret til at vælge mellem minimum to leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje. Ordregiver ønsker at tilbyde borgerne valget mellem én privat leverandør og den kommunale hjemmepleje. Ordregiver udsteder ikke fritvalgsbeviser. Leverandøren findes via ’udbudsmodellen’’. Udbudsmodellen indebærer, at Ordregiver indgår én Rammeaftale, hvor den eksterne leverandør leverer en pris, og at den kommunale leverandør leverer til en anden pris. Ydelserne omfatter personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens § 10, samt §§ 5, 9 og 11. Derudover indgår Ydelserne efter Servicelovens § 83, § 83a og § 84, samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til Sundhedslovens § 138, med de nærmere tilpasninger som følger, efter omfanget af sundhedsreformen kendes fuld ud i starten af 2027. Rammeaftalen dækker dermed både borgere over 67 år og borgere under 65 år, som visiteres af Center for Ældre og Forebyggelse. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser, samt krav til ydelserne, som tilbudsgiver skal opfylde, henvises der til Rammeaftalen med alle tilhørende bilag. Ordregiver ønsker at indgå en aftale med en ordinær aftaleperiode på 4 (fire) år, med mulighed for forlængelse(r) på 2 x 24 (fireogtyve) måneder i alt, ud over den anførte ordinære aftaleperiode. Dermed vil der være tale om samlet aftaleperiode på i alt op til 8 (otte) år. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte Rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Ordregiver og leverandøren (herefter Leverandøren) igennem aftaleperioden. Ordregiver vil løbende følge op på, at Leverandøren indfrier de aftalte vilkår. Leverandøren skal særligt være indstillet på at bidrage til at skabe et konstruktivt samarbejde med alle relevante fagområder hos Ordregiver. Opfølgningen vil ske i det daglige, på tværfaglige møder, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem Kommunen og Leverandøren, indeholder Rammeaftalen bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Boderne er udarbejdet med henblik på at skabe incitamenter til, at leverandøren leverer ydelser i den kvalitet der aftalte eller som Leverandøren selv har budt ind med, samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler. Samarbejdet kan således ske i gensidig tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Leverandøren.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2026-04-28. Indkøbet blev offentliggjort på 2026-03-26.

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2026-03-26 Udbudsbekendtgørelse
Udbudsbekendtgørelse (2026-03-26)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Udbud af Helheds- og Hjemmepleje til Fredensborg Kommune
Referencenummer: 687287
Kort beskrivelse:
Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven, samt delegerede sundhedslovsydelser til hjemmeboende borgere i Fredensborg Kommune. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Borgerne har efter Ældreloven og Serviceloven ret til at vælge mellem minimum to leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje. Ordregiver ønsker at tilbyde borgerne valget mellem én privat leverandør og den kommunale hjemmepleje. Ordregiver udsteder ikke fritvalgsbeviser. Leverandøren findes via ’udbudsmodellen’’. Udbudsmodellen indebærer, at Ordregiver indgår én Rammeaftale, hvor den eksterne leverandør leverer en pris, og at den kommunale leverandør leverer til en anden pris. Ydelserne omfatter personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens § 10, samt §§ 5, 9 og 11. Derudover indgår Ydelserne efter Servicelovens § 83, § 83a og § 84, samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til Sundhedslovens § 138, med de nærmere tilpasninger som følger, efter omfanget af sundhedsreformen kendes fuld ud i starten af 2027. Rammeaftalen dækker dermed både borgere over 67 år og borgere under 65 år, som visiteres af Center for Ældre og Forebyggelse. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser, samt krav til ydelserne, som tilbudsgiver skal opfylde, henvises der til Rammeaftalen med alle tilhørende bilag. Ordregiver ønsker at indgå en aftale med en ordinær aftaleperiode på 4 (fire) år, med mulighed for forlængelse(r) på 2 x 24 (fireogtyve) måneder i alt, ud over den anførte ordinære aftaleperiode. Dermed vil der være tale om samlet aftaleperiode på i alt op til 8 (otte) år. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte Rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Ordregiver og leverandøren (herefter Leverandøren) igennem aftaleperioden. Ordregiver vil løbende følge op på, at Leverandøren indfrier de aftalte vilkår. Leverandøren skal særligt være indstillet på at bidrage til at skabe et konstruktivt samarbejde med alle relevante fagområder hos Ordregiver. Opfølgningen vil ske i det daglige, på tværfaglige møder, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem Kommunen og Leverandøren, indeholder Rammeaftalen bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Boderne er udarbejdet med henblik på at skabe incitamenter til, at leverandøren leverer ydelser i den kvalitet der aftalte eller som Leverandøren selv har budt ind med, samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler. Samarbejdet kan således ske i gensidig tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Leverandøren.
Vis mere
Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser 📦
Anslået værdi uden moms: 144 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: 687287
Yderligere oplysninger:
Der henvises til udbudsmaterialet. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over 50.000 kr., med mindre der er indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning og denne ordning er overholdt. Tilbudsgiver skal ligeledes være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må være begæret konkurs, taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i nationallovgivning. Tilbudsgiver skal desuden være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt/rammeaftale, og at misligholdelsen ikke må have påført den pågældende kontrakts/rammeaftales ophævelse. Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, erklære at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i Skema A, Tro og love erklæring. Såfremt tilbudsgiver ikke kan erklære ovenstående, vil tilbudsgiver have udelukket sig selv fra at deltage i udbuddet. Fredensborg Kommune anmoder om, at tilbudsgivere i denne situation ikke byder på rammeaftalen. Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver udfylde Skema C, Konsortieerklæring, og uploade dette sammen med de øvrige dele af tilbuddet. Det skal fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager, der med bindende virkning for konsortiet, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver. Deltagere i sammenslutningen hæfter solidarisk for tilbuddet og eventuel rammeaftale. Deltager tilbudsgiver med støtte fra andre enheder, f.eks. andre virksomheder eller datter-/søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver oplyse dette ved at udfylde og uploade Skema D, Støtteerklæring.
Vis mere
Yderligere produkter/tjenester: Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Nordsjælland 🏙️
Varighed: 4 år
Varighed
Startdato: 2027-02-01 📅
Beskrivelse
Højeste antal fornyelser: 2
Yderligere oplysninger om fornyelser:
Kommunen kan forlænge af to perioder svarende til 24 måneder (48 måneder i alt). Første forlængelsesperiode vil være fra 1. februar 2031 til 31. januar 2033. Anden forlængelsesperiode vil være 1. februar 2033 til 31. januar 2035.
Kriterier for tildeling
Pris
Pris (justeringskoefficient): 40
Kvalitetskriterium (navn): se beskrivelse i udbudsbetingelserne pkt. 6.2.
Kvalitetskriterium (vægtning): 60
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000

Procedure
Type af procedure
Åben procedure
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren: Light-regime
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2026-04-28 23:59:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører
Det maksimale antal deltagere: 1
Udbudsbetingelser
Der kræves en garanti
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Udvælgelseskriterium: Generel årlig omsætning
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
Tilbudsgiverens samlede årlig omsætning skal være minimum 22 mio. kr. for hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Såfremt flere virksomheder byder i forening (enten med støttende enheder eller sammen med andre (f.eks. som et konsortium)) beregnes omsætningen ved at tage udgangspunkt i virksomhedernes samlede omsætning.
Vis mere
Udvælgelseskriterium: Finansielt forhold
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
Tilbudsgivers soliditetsgrad skal være på minimum 30 % i hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Tilbudsgiver der indgår i sammenslutninger, eller baserer sig på andre på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet, skal være opmærksom på, at det vil være den samlede soliditetsgrad der lægges vægt på. I denne forbindelse vil det være mest hensigtsmæssigt, at alle de deltagende virksomheder oplyser hhv. aktiver og egenkapital (og ikke blot soliditetsgraden i pct.), hvorefter Ordregiver beregner den samlede soliditetsgrad ved vurderingen af egnethed. Oplyses soliditetsgraden alene i pct., vil Ordregiver anvende dokumentationen til at vurdere, om tilbudsgiver er egnet.
Vis mere
Udvælgelseskriterium: Referencer på specificerede leverancer
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
Tilbudsgiver skal angive 3 referencer på tilsvarende opgaver, hvor hver reference skal indeholde oplysninger om: - Start- og slutdato for leverancen (forventet slutdato, hvis opgaven endnu ikke er afsluttet) - Modtager af leverancen (kunden) - Kontaktperson - Årlig kontraktværdi, i danske kr. ekskl. moms for leverede ydelser - Beskrivelse af opgaven - Ved anmodning fremlægger kontraktforhold For at være egnet skal Tilbudsgivere opfylde følgende mindstekrav for at kunne give tilbud: - Tilbudsgiver skal dokumentere 2 referencer vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje efter servicelovens § 83, som er afsluttet for højst 3 år siden. Igangværende referencer accepteres, hvis kontrakten har løbet mindst 1 år. Referencernes værdi skal hver især årligt være på minimum 6 mio. kr. ekskl. moms i referenceperioden. - Tilbudsgiver skal dokumentere 1 relevant reference vedrørende levering af helhedspleje efter Ældreloven i perioden juli 2025 – marts 2026. Referencens værdi skal samlet set for perioden være på minimum 1 mio. kr. ekskl. moms.
Vis mere
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse:
Det er en forudsætning for kontraktindgåelse, at den vindende tilbudsgiver kan stille økonomisk sikkerhed i form af en, af Kommunen, godkendt anfordringsgaranti i et anerkendt pengeinstitut, jf. Rammeaftalens pkt. 15
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Fredensborg kommune
Nationalt registreringsnummer: 29188335
Postadresse: Egevangen 3 B
Postnummer: 2980
Postby: Kokkedal
Region: Nordsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Ann-Sofie Kyhnauv-Vejgaard
E-mail: asvc@fredensborg.dk 📧
Telefon: +45 92433032 📞
URL: https://www.fredensborg.dk 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Kommunikation
URL til dokumenter: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=687287 🌏
URL for deltagelse: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=687287 🌏
Skattelovgivningsdokumentets ID: unused-id
Miljølovgivningsdokumentets ID: unused-id
Beskæftigelseslovgivningsdokumentets ID: unused-id
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +45 7240 5600 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Københavns omegn 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 4171 5000 📞
URL: https://www.kfst.dk/ 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Vis mere
Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2026/S 061-210954 (2026-03-26)