Kontrakt om kørsel af elever til/fra folkeskolen

Kort beskrivelse

DEN UDBUDTE OPGAVE
Ordregiver udbyder hermed en Kontrakt om kørsel af elever til/fra Folkeskolen, der er opdelt i to delkontrakter, henholdsvis Delkontrakt 1 Skolekørsel og Delkontrakt 2 Specialkørsel.

Formålet med begge delkontrakter er, at de omfattede elever kommer sikkert til og fra Folkeskolen.

DELKONTRAKT 1 SKOLEKØRSEL
Delkontrakt 1 Skolekørsel omhandler ruteplanlægning, kørsel af elever til og fra Folkeskolen, kørsel af elever til og fra svømme- og idrætsundersvisning samt øvrig kørsel.

DELKONTRAKT 2 SPECIALKØRSEL
Delkontrakt 2 Specialkørsel omfatter ruteplanlægning og specialkørsel af elever til/fra Folkeskolen. Alle elever er visiteret til specialkørsel på grund af særlige behov. De særlige behov kan bestå af multiple fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser eller andre særlige individuelle behov, der gør specialkørsel nødvendig.

Beskrivelse af udbuddet

DELKONTRAKT 1 SKOLEKØRSEL
Delkontrakt 1 Skolekørsel omhandler ruteplanlægning, kørsel af elever til og fra Folkeskolen, kørsel af elever til og fra svømme- og idrætsundersvisning samt øvrig kørsel.

Formålet med Delkontrakten er at sikre en effektiv, sikker og pålidelig skolebuskørsel for kørselsberettigede elever, der ikke har mulighed for at benytte den kollektive trafik mellem hjem og folkeskole.

RUTEPLANLÆGNING
Opgaven omfatter ruteplanlægning og kørsel af ca. 400 elever fordelt på Ordregivers folkeskoler samt den løbende dialog med Ordregivers administration, skolesekretærer og forældre/elever. Leverandøren skal foretage ruteplanlægningen på grundlag af Kundens datagrundlag i form af oplysninger om adresselister, elever, skoler, ankomsttider, afhentningstider fra skolen mv. Leverandøren skal på grundlag heraf fastlægge afhentnings- og afsætningssteder for eleverne i henhold til Ordregivers ”Regler og Principper for almen kørsel”.

SKOLEKØRSEL
Eleverne skal transporteres fra aftalt afhentningssted tættest muligt på elevernes bopæle og til elevernes skoler, således at eleverne kan møde rettidigt til undervisningen, og kørsel af elever til aftalte afsætningssteder efter endt undervisning. Transporttiden må for den enkelte elev maksimalt udgøre 60 minutter og eleven må tidligst afleveres på skolen 15 min. før undervisningens start.

Kørsel af elever skal gennemføres i skoleåret eksklusive skoleferier og evt. aktivitetsændringer, svarende til ca. 40 skoleuger/200 skoledage.

KØRSEL TIL SVØMME- OG IDRÆTSHALLER
Kørsel af elever og undervisere til og fra svømme- og idrætsundervisning omfatter, at elever og undervisere skal køres fra Ordregivers folkeskoler til Ordregivers fire svømme- og idrætshaller. Kørslen tilrettelægges på alle skoledage og indgår som en del af skolernes skemaplanlægning.

Kørsel til svømme- og idrætshaller gennemføres som udgangspunkt gennem hele skoleåret eksklusive skoleferier og evt. aktivitetsændringer, svarende til ca. 40 skoleuger/200 skoledage, dog med undtagelse af kørsel til Kettingehallen, der normalt starter i uge 43 og slutter til påske.

Yderligere oplysninger

Udvælgelseskriterier

OPLYSNINGER OM ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
BETINGELSER FOR DELTAGELSE

Ordregiver vil kun indgå kontrakt med økonomisk solide virksomheder, da det har væsentlig betydning, at Leverandørens virksomhed består under hele kontraktperioden. Ordregivers krav til Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen fremgår nedenfor.

MINIMUMSKRAV TIL ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
Tilbudsgiver skal angive følgende oplysninger under ”Finansielle nøgletal” i ESPD´et – Del IV.B:
• Omsætningens størrelse i de seneste tre disponible regnskabsår
• Soliditetsgradens størrelse i de seneste tre disponible regnskabsår

Såfremt Tilbudsgiver er nyetableret og derfor ikke har aflagt regnskaber for de seneste tre disponible regnskabsår, skal Tilbudsgiver alene oplyse de nøgletal, der er tilgængelige på tidspunktet for afgivelse af tilbuddet.

KRAV TIL OMSÆTNING
DELKONTRAKT 1 SKOLEBUSKØRSEL
Omsætningen skal for hvert af de seneste tre disponible regnskabsår udgøre mindst DKK 40 mio.

DELKONTRAKT 2 SPECIALKØRSEL
Omsætningen skal for hvert af de seneste tre disponible regnskabsår udgøre mindst DKK 40 mio.

ANDRE ENHEDER
Baserer Tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske eller finansielle formåen, beregnes omsætningen som Tilbudsgivers og disse andre enheders samlede omsætning i de seneste tre disponible regnskabsår.
Ved sammenslutning af virksomheder, for eksempel et konsortium, beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i de seneste tre regnskabsår.

KRAV TIL SOLIDITETSGRAD
Soliditetsgraden, der beregnes som værdien af egenkapitalen i forhold til de samlede aktiver, skal for hvert af de seneste tre disponible regnskabsår udgøre mindst 15% for begge delkontrakter.

ANDRE ENHEDER
Baserer Tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske eller finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden som Tilbudsgivers og disse andre enheders samlede soliditetsgrad i de seneste tre disponible regnskabsår.
Ved sammenslutning af virksomheder, for eksempel et konsortium, beregnes soliditetsgraden som virksomhedernes samlede soliditetsgrad i de seneste tre regnskabsår.

DOKUMENTATION FOR ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
Følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen skal fremlægges, når Ordregiver anmoder herom:
• Tilbudsgivers årsregnskaber eller uddrag heraf for de seneste tre disponible regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor Tilbudsgiver er etableret, eller anden dokumentation for omsætningens størrelse og soliditetsgraden.
Såfremt Tilbudsgiver er nyetableret, og derfor ikke har aflagt regnskaber for de seneste tre disponible regnskabsår, kan Ordregiver anmode Tilbudsgiver om at fremsende en revisorattesteret erklæring som dokumentation for, at Tilbudsgiver har tilstrækkelig økonomisk kapacitet til at løse den udbudte opgave.
Baserer Tilbudsgiver sig på anden enheds økonomiske og finansielle formåen skal den eller de virksomheder, hvis ressourcer, der henvises til, fremsende ovenstående.
Ved en sammenslutning af virksomheder, for eksempel et konsortium, skal ovenstående fremsendes for hver af virksomhederne.
OPLYSNINGER OM TEKNISK OG FAGLIG FORMÅEN
Ordregiver stiller følgende minimumskrav til Tilbudsgivers tekniske og faglige formåen, jf. udbudslovens § 143:
• Tilbudsgiver skal angive tre tilsvarende opgaver i forhold til den udbudte Kontrakt om kørsel af elever til/fra folkeskolen, der er udført inden for de seneste tre år, regnet fra ansøgningsfristen.
Med ”tilsvarende opgaver” forstås kontrakter om opgaver, der i sin karakter af ydelser og omfang heraf er sammenlignelig med de udbudte opgaver i henholdsvis Delkontrakt 1 Skolekørsel og Delkontrakt 2 Specialkørsel.
• Opgaven skal have været i gang i minimum ét år inden for de seneste tre år. Det vil sige, at opgaver, der er igangsat forud for perioden og afsluttes efter periodens udløb kan medtages, hvis de har haft en varighed af minimum ét år inden for de seneste tre år. Hvis referencen er en rammeaftale, kan der alene lægges vægt på de dele af referencen, der er udført inden for de seneste tre år før ansøgningsfristen.
• Referencen skal alene beskrive og angive værdien for de dele af opgaven, der er udført i perioden inden for de seneste tre år før ansøgningsfristen, uanset om kontrakten eller rammeaftalen er startet før og/eller løber videre efter denne periode.

ANGIVELSE AF REFERENCELISTE I ESPD´ET
Tilbudsgiver skal i ESPD´ets afsnit ”Udvælgelse” give oplysninger om følgende:
• Oversigt med tre referencer med oplysning om Tilbudsgivers betydeligste erfaring med levering og drift af kørsel af elever til/fra folkeskolen.

• I oversigten vedrørende Delkontrakt 2 Specialkørsel skal mindst én af de tre referencer relatere sig til specialkørsel med borgere.

Referencerne bør indeholde oplysninger om:
• Perioden for referencen, dvs. start- og slutdato, kundens navn og kontaktoplysninger om en kontaktperson hos hver reference med angivelse af kontaktpersonens navn, telefonnummer og e-mail, som Ordregiver kan kontakte for at få verificeret referencens indhold
• Omsætning for hver kontrakt eller rammeaftale for den angivne periode
Tilbudsgivere opfordres til at begrænse referencelistens omfang til de tre mest relevante referencer i forhold til den udbudte opgave. Såfremt Tilbudsgiver fremsender mere end tre referencer, vurderer Ordregiver kun på de første tre referencer angivet i ESPD´et.
Baserer Tilbudsgiver sig på anden enheds tekniske og faglige formåen skal den eller de virksomheder, hvis ressourcer, der henvises til, fremsende ovenstående med angivelse af, om de fremsendte referencer skal anses som omfattet af de tre første referencer angivet i ESPD´et.
Ved en sammenslutning af virksomheder, for eksempel et konsortium, skal ovenstående fremsendes for hver af virksomhederne.

DOKUMENTATION FOR PERSONLIGE FORHOLD
Følgende dokumentation for personlige forhold skal fremlægges, når Ordregiver anmoder herom:
Inden tildeling af endelig Kontrakt vil den Tilbudsgiver, som Ordregiver har besluttet at tildele Kontrakten, skulle fremlægge dokumentation for, at den pågældende og eventuelt dennes underleverandør(er) ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene.
Som dokumentation for at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 og 6, kan fremlægges:
Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde i § 135, stk. 1.
Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som dokumentation for, at Tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte tilfælde.
For så vidt angår danske Tilbudsgivere, kan dokumentationen bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen.
Udsteder Tilbudsgivers land ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, kan de erstattes af en erklæring under ed eller erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.
Ordregiver kan ikke udelukke en Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene i udbudslovens §§ 135-137, såfremt denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at Tilbudsgiveren er pålidelig i henhold til udbudslovens § 138.
Anvender Tilbudsgiver underleverandør(er) skal ovenstående dokumentation afgives af den økonomiske enhed, som Tilbudsgiver anvender.
Baserer Tilbudsgiver sig på anden enheds økonomiske og/eller tekniske formåen skal ovenstående dokumentation afgives af den økonomiske enhed, som Tilbudsgiver baserer sig på.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal ovenstående dokumentation fremsendes af samtlige deltagende virksomheder.

Beskrivelse af mulighederne

OPTION I DELKONTRAKT 1 SKOLEKØRSEL

Delkontrakt 1 Skolekørsel omfatter følgende option:

Option 1 Øvrig kørsel
Øvrig kørsel består af kørsel til/fra projekter, lejrskoler, eksterne undervisningslokationer og ekskursioner indenfor Guldborgsund, Lolland og Vordingborg Kommuner.

Beskrivelse af udbuddet

DELKONTRAKT 2 SPECIALKØRSEL
Delkontrakt 2 Specialkørsel omfatter ruteplanlægning og specialkørsel af elever til/fra Folkeskolen. Alle elever er visiteret til specialkørsel på grund af særlige behov. De særlige behov kan bestå af multiple fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser eller andre særlige individuelle behov, der gør specialkørsel nødvendig.

RUTEPLANLÆGNING
Opgaven omfatter såvel ruteplanlægning, kørsel af elever fordelt på pt. 10 Folkeskoler samt den løbende dialog med Ordregivers administration, skolesekretærer og forældre/elever.

Leverandøren skal foretage ruteplanlægningen på grundlag af Kundens datagrundlag i form af oplysninger om elevens behov, herunder brug af hjælpemidler samt særlig bagage, adresselister, elever, skoler, ankomsttider, afhentningstider fra skolen mv. Leverandøren skal på grundlag heraf fastlægge afhentnings- og afsætningssteder for eleverne i henhold til Ordregivers ”Regler og Principper for specialkørsel”.

SPECIALKØRSEL
Eleverne skal transporteres til/fra elevens bopæl/plejefamilie og til/fra elevens skole. Det er Leverandørens opgave at fastlægge de enkelte ruter ud fra Ordregivers datagrundlag med afhentningsadresser og hvilke skoler, de enkelte elever skal køres til og fra.

Kørsel af elever skal gennemføres i skoleåret eksklusive skoleferier og evt. aktivitetsændringer, svarende til 40 skoleuger/200 skoledage.

KØRSEL TIL SVØMMEHALLER
Kørsel af elever og undervisere til/fra svømmeundervisning omfatter, at elever og undervisere skal køres fra Ordregivers folkeskoler til Ordregivers svømmehaller. Kørslen tilrettelægges på alle skoledage og indgår som en del af skolernes skemaplanlægning.

Kørsel til svømme- og idrætshaller gennemføres som udgangspunkt gennem hele skoleåret eksklusive skoleferier og evt. aktivitetsændringer, svarende til ca. 40 skoleuger/200 skoledage.

Yderligere oplysninger om fornyelser

Delkontrakt 1 og Delkontrakt 2 træder i kraft på underskriftstidspunktet med kontraktstart ved skoleåret 2026/2027 og udløber 30. juni 2032.

Både Delkontrakt 1 og Delkontrakt 2 kan forlænges med op til to (2) gange tolv (12) måneder på uændrede vilkår.

Hovedpunkterne i proceduren

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til udbudslovens §§ 56 og 57, jf. lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025.

Al kommunikation vedrørende udbuddet skal ske via det elektroniske udbudssystem EU-supply, jf. afsnit 12.1.

Guldborgsund Kommune er som ordregivende myndighed ansvarlig for, at udbuddet gennemføres i overensstemmelse med udbudslovgivningen, herunder at de grundlæggende principper om gennemsigtighed og ligebehandling respekteres under udbudsprocessen. Tilbudsgiver må derfor påregne, at den ordregivende myndighed vil afvise tilbud, der er fejlbehæftede eller mangelfulde. Det er tilbudsgivers risiko, at tilbuddet afgives i overensstemmelse med udbudslovgivningen.

Yderligere oplysninger

Ordregiver skal i medfør af Rådets Forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om restriktive foranstaltninger overfor Rusland, der er udstedt på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, udelukke følgende typer af Tilbudsgivere fra deltagelse i udbudsprocedure, idet Ordregiver ikke må tildele Kontrakt til disse:
• Russiske statsborgere, virksomheder eller andre juridiske personer, som er etableret i Rusland
• Ikke-russiske juridiske personer, som (direkte eller indirekte) ejes med mere end 50% af en russisk statsborger eller virksomhed
• Ikke-russiske virksomheder, som handler på vegne af en russisk statsborger eller virksomhed.
Tilbudsgiver skal afgive Tro- og love erklæring om, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af de pågældende restriktive foranstaltninger.
Tro- og love erklæringen er vedlagt udbudsmaterialet.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.