Udbud af rammeaftale vedr. akut medicinsk udstyr

Kort beskrivelse

Dette udbud angår tildeling af rammeaftale om anskaffelse af medicinsk udstyr til akutbehandling (herefter Aftalen) og alle bilag til Aftalen (herefter Bilag).

Kontrakterne er opdelt i følgende 5 (fem) delaftaler:
1. Brystkasseforbindinger – benyttes til behandling med penetrerende traumer (pneu-mothorax) i brystkassen
2. Defibrillator elektroder – benyttes sammen med defibrillator (AED) ved hjerte-lunge redning (HLR)
3. Selvhæftende bandager med kraftig klæbeevne – til brug på eks. military working dogs eller hestene ved Gardehusarregimentet.
4. Redningstæpper – benyttes ved behandling af hypotermi
5. Intraosseøse kanyler til rørknogler – benyttes til at administrere væske og medicin i behandlingen

Nærmere beskrivelse af produkterne fremgår i beskrivelsen af de enkelte delaftaler samt Bilag 1, LOT 1-5 til rammeaftalen.

Beskrivelse af udbuddet

Brystkasseforbindingen anvendes af det danske forsvar i internationale missioner og det nationale beredskab, hvor den anvendes til akutbehandling af patienter med penetrerende traume(r) af brystkassen. Brystkasseforbindingen anvendes som den første behandling af en åben brystkasselæsion, jf. nærmere Bilag 1, Lot 1.

Der skal under delaftalen anskaffes ventilerende brystkasseforbindinger.

Beskrivelse af udbuddet

Benyttes sammen med defibrillator (AED) ved hjerte-lunge redning (HLR), jf. nærmere Bilag 1, Lot 2.

Der skal leveres elektroder til anvendelse sammen med følgende materiel:
1. Zoll Propaq® MD (NSN 6515-01-623-3335) (NIIN 016233335)
2. Zoll AED plus® (NSN 6515-01-519-6129) (NIIN 015196129)
3. Zoll AED plus® Trainer 2 (NSN 6515-01-563-6638) (NIIN 015196638)
4. ZOLL AED3® (NSN 6515-01-685-9124) (NIIN 016859124)
5. Zoll AED3® Trainer (NSN 6515-01-685-1613) (NIIN 016851613)

Der skal leveres elektroder beregnet til anvendelse på voksne såvel som på børn, og der skal leveres elektroder til skarp brug og til træningsformål, jf. Bilag 1 LOT 2.

Beskrivelse af udbuddet

Bandage anvendes af det danske forsvar i flere scenarier. Først og fremmest så anvendes den ifm. behandling og pleje af Forsvarets military working dogs eks. hundepatruljer ved Forsvarets installationer, men også Hesteeskadronen ved Gardehusarregimentet anvender det eks. til støtte og beskyttelse af hestens ben og hove i dagligdagen på ridebanen og marken, jf. nærmere Bilag 1 LOT 3.

Beskrivelse af udbuddet

Der skal anskaffes redningstæpper til brug af alle Forsvarets soldater som en vigtig bestanddel af soldatens IFAK (Individual First Aid Kit) som udleveres og indlæres forud for mission. Redningstæppet benyttes ved behandling af hypotermi samt af bl.a. Beredskabsstyrelsen hvor der er behov for høj synlighed eks. ifm. arktiske operationer eller ved katastrofer, jf. nærmere Bilag 1, Lot 4.

Der skal anskaffes to modeller:
Model 1 skal være grøn på den ene side og sølvfarvet på den anden side.
Model 2 skal være sølv eller guld på begge sider.

Beskrivelse af udbuddet

Intraosseøse kanyler (herefter kaldt IO-kanyle), bruges af Sanitets- og Sundhedsfaglige enheder i hele forsvaret og beredskabsstyrelsen. Materiellet anvendes både nationalt som internationalt ifm. behandling af syge og/eller sårede patienter. IO-kanyle til uddannelse og træning anvendes i uddannelsen af Junior Medics, Medics, Specialoperationsstyrker, sygeplejersker og læger i alle forsvarets medicinske uddannelser, jf. nærmere Bilag 1, Lot 5.

Der skal under delaftalen anskaffes kanyler til anvendelse på voksne, XL-voksne og børn til hhv. træning i skarp anvendelse. Der skal desuden leveres anlæggelsesmateriel, dvs. alt nødvendigt materiel til anlæggelse af kanylen. Derudover skal der leveres øvelsesmateriel til trænings- og demonstrationsbrug i form af anatomisk korrekte knoglemodeller.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem.
For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.
Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.
Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. For information vedrørende spørgsmål og svar henvises til udbudsbetingelserne.

Tilbudsgiver skal sammen med sit tilbud indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste.

Rammeaftalens samlede forventede kontraktsum udgør DKK 15.150.000,00. Rammeaftalens maksimale værdi udgør DKK 30.300.000,00.

Det bemærkes at, den forventede samlede kontraktsum er udtryk for et skøn over værdien af alle delkontrakter i rammeaftalens fulde løbetid.

Der er ligeledes under hver delkontrakt anført et skøn over den forventede samlede kontraktsum for den enkelte delkontrakt i delkontraktens fulde løbetid. Skønnet for de enkelte delkontrakter er baseret på det historiske træk på en tidligere tilsvarende rammeaftale for de seneste 4 år.

Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om de enkelte rammeaftalers (delaftalers) endelige værdi. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste anslåede værdi af samtlige kontrakter, der skal leveres inden for rammeaftalens løbetid. Der er herved taget højde dels for ordregivers forventninger baseret på et mest sandsynligt træk på rammeaftalen, dels for den forventede usikkerhed, der er forbundet med dette skøn. I forhold til den anslåede værdi gøres der særligt opmærksom på, at tilbudsgiver ikke er garanteret noget mindstetræk på rammeaftalen, og det anførte skøn indebærer ikke et tilsagn fra ordregiver om et mindstetræk på rammeaftalen. Afgørende for den skønnede værdi af rammeaftalen vil være Forsvarets operative behov i rammeaftalens løbetid, herunder særligt hvad angår specifikke indsættelser i missionsområder, som ikke kan forudsiges præcist for hele rammeaftalens løbetid. Skiftende operative behov i forhold til den nuværende situation kan således medføre et væsentlig større forbrug på aftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket.

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning.

Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Det bemærkes, at den anførte varighed er fra underskrivelse af rammeaftalen.

Det bemærkes, at der ikke er tilvalgt udvælgelseskriterier til dette udbud.

Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

Opmærksomheden henledes ligeledes på, at aftalens genstand er omfattet af reglerne om udelukkelse som følge af IPI-foranstaltninger mod Folkerepublikken Kina, jf. Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) 2025/1197 og Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2022/1031 (IPI-forordningen). Eftersom den maksimale værdi af rammeaftalen er lavere end 5 mio. EUR, er udbuddet dog ikke omfattet af IPI-foranstaltningens restriktioner.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk.
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-dinklage/ klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.