Rammeaftale om sikringstekniske ydelser, herunder sikringsteknisk assistance, skinnekørende maskiner og fører | Banedanmark

Dato	Dokument
2025-06-23	Udbudsbekendtgørelse

Kort beskrivelse

Ydelserne består primært af:
• montage og afprøvning af relæbaserede sikringsanlæg
• montage og afprøvning af gruppebaserede sikringsanlæg
• ombygning af sikringsanlæg som konsekvens af udvekslede sporskiftedrev
• ombygning af overkørsler som konsekvens af nye overkørselsanlæg
• ombygning af linjeblokke som konsekvens af tilslutning mellem et eksisterende sikringsanlæg og nye sikringsanlæg

Ressourcerne forbundet med nærværende rammeaftale er sikringsteknikere, SR arbejdsledere, elektrikere, arbejdsmænd og maskinførere samt skinnekørende maskiner i det omfang en opgave måtte kræve det.

Lokationer vil primært være:
• Ringsted – Møllebækken, ERO7
• København H – Kalvebod, ERO4
• Vigerslev – Kalvebod, ERO4
• Overgang til det svenske anlæg, ERO4
• Roskilde – Lejre: DSB type ERO8 (rest)
• Odense – Svendborg, ERO10 (fra august 2025)
• Forlev - Korsør, ERO5v
• Roskilde - Ringsted, ERO5n
Samt eventuelt Vejle og Skanderborg, WRO1s, stationer. Derudover er der mulighed for yderligere opgaver indenfor rammerne af udbuddets kravspecifikation.

Der henvises til udbudsmaterialet for en nærmere beskrivelse af ydelserne.

Beskrivelse af udbuddet

Ydelserne består primært af:
• montage og afprøvning af relæbaserede sikringsanlæg
• montage og afprøvning af gruppebaserede sikringsanlæg
• ombygning af sikringsanlæg som konsekvens af udvekslede sporskiftedrev
• ombygning af overkørsler som konsekvens af nye overkørselsanlæg
• ombygning af linjeblokke som konsekvens af tilslutning mellem et eksisterende sikringsanlæg og nye sikringsanlæg

Ressourcerne forbundet med nærværende rammeaftale er sikringsteknikere, SR arbejdsledere, elektrikere, arbejdsmænd og maskinførere samt skinnekørende maskiner i det omfang en opgave måtte kræve det.

Lokationer vil primært være:
• Ringsted – Møllebækken, ERO7
• København H – Kalvebod, ERO4
• Vigerslev – Kalvebod, ERO4
• Overgang til det svenske anlæg, ERO4
• Roskilde – Lejre: DSB type ERO8 (rest)
• Odense – Svendborg, ERO10 (fra august 2025)
• Forlev - Korsør, ERO5v
• Roskilde - Ringsted, ERO5n
Samt eventuelt Vejle og Skanderborg, WRO1s, stationer. Derudover er der mulighed for yderligere opgaver indenfor rammerne af udbuddets kravspecifikation.

Der henvises til udbudsmaterialet for en nærmere beskrivelse af ydelserne.

Yderligere oplysninger

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via EU-Supply. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Her tilgås udbuddet under »Igangværende udbud«. Er tilbudsgiver ikke allerede oprettet som bruger, kan det ske under »Online registrering«. Når tilbudsgiver er logget ind i det elektroniske udbudssystem, tilgås dette udbud under »Offentliggjorte udbud«. Tilbudsgiver kan tilmelde sig adviseringer, så tilbudsgiver modtager en meddelelse på e-mail, når der er nye tilgængelige oplysninger vedrørende udbuddet, eksempelvis vedrørende spørgsmål. Tilbudsgiver opfordres dog til løbende at holde sig orienteret i det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbuddet og dens bilag indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål stilles senest den 22.07.2025 kl. 14:00. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail dksupport@eu-supply.com, telefon (+45) 70 20 80 14.

Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (herefter ”implementeringsbekendtgørelsen”) § 12. ESPD findes via det elektroniske udbudssystem. Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbud at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af mindstekrav, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.

Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde og de i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1 og 2 nævnte frivillige udelukkelsesgrunde, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, nr. 1, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, nr. 2. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151 og 152, stk. 3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12. Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.

Rammeaftalens anslåede værdi af de ydelser, der kan leveres i henhold til rammeaftalen, er DKK 23.000.000. Ordregivers skøn over rammeaftalens anslåede værdi er baseret på det kendte budget, samt prognoser og et skøn over den forventede kontraktsum for den fulde løbetid, inkl. forlængelser. Den samlede maksimale værdi af de ydelser, der skal leveres i henhold til rammeaftalen, udgør DKK 25.000.000. Den maksimale værdi er baseret på 2025 prisniveau og vil derfor blive prisreguleret iht. rammeaftalens § 10. Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om kommende budgetter. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste værdi der teknisk forventes at være behov for. Der er herved taget højde dels for ordregivers forventninger baseret på et mest sandsynligt træk på rammeaftalen, dels for den forventede usikkerhed, der er forbundet med dette skøn. I forhold til den anslåede værdi gøres der særligt opmærksom på, at tilbudsgiverne ikke er garanteret noget mindstetræk på rammeaftalen, og det anførte skøn indebærer ikke et tilsagn fra ordregiver om et mindstetræk på rammeaftalen.

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Ordregiver kan anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet efter forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, stk. 4, hvis tilbuddet ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Udbuddet gennemføres med forbehold for opnåelse af fornøden bevillingsmæssig hjemmel. Ordregiver yder ikke deltagelsesvederlag.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Finansielle nøgletal: Soliditetsgrad: Som mindstekrav kræves en soliditetsgrad på over 10 % i det seneste disponible årsregnskab.

Soliditetsgraden beregnes ved at dividere tilbudsgivers egenkapital med tilbudsgivers samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100).

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel formåen.

Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af alle deltageres egenkapitaler med summen af alle deltageres samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) for det seneste disponible regnskabsår.

Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes egenkapital med summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) for det seneste disponible regnskabsår.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af mindstekrav, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.

Oplysningerne angives i ESPD under afsnit B: Økonomisk og finansiel formåen.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Referencer: Der stilles krav til, at tilbudsgiveren som minimum kan dokumentere:
• Minimum 1 reference, der kan dokumentere erfaring med montage og afprøvning af relæbaserede sikringsanlæg, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre (3) år inden tilbudsfristen.
• Minimum 1 reference, der kan dokumentere erfaring med montage og afprøvning af gruppebaserede sikringsanlæg, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre (3) år inden tilbudsfristen.
• Minimum 1 reference, der kan dokumentere erfaring med ombygning af sikringsanlæg som konsekvens af udvekslede sporskiftedrev, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre (3) år inden tilbudsfristen.
• Minimum 1 reference, der kan dokumentere erfaring med ombygning af overkørsler som konsekvens af nye overkørselsanlæg, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre (3) år inden tilbudsfristen.
• Minimum 1 reference, der kan dokumentere erfaring med ombygning af linjeblokke som konsekvens af tilslutning mellem et eksisterende sikringsanlæg og nye sikringsanlæg, som tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre (3) år inden tilbudsfristen.

Der stilles ikke krav om, at tilbudsgiver har opfyldt alle forholdene omfattet af mindstekravet i én reference. Tilbudsgiver kan således eksempelvis vedlægge én reference på montage og afprøvning af relæbaserede- og gruppebaserede sikringsanlæg samt vedlægge en anden reference på ombygning af sikringsanlæg som konsekvens af udvekslede sporskiftedrev, nye kørselsanlæg og tilslutning mellem eksisterende sikringsanlæg og nye sikringsanlæg.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance og leverancens omfang.

Endvidere bedes for hver reference angivet den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen, samt navn på kunden (modtager). Ved angivelse af dato for leverancen bedes tilbudsgiver angive datoen for påbegyndelse og afslutning. Hvis dette ikke er muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende, bedes tilbudsgiver i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.

Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på tilbudstidspunktet, vil blive tillagt betydning. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på tilbudstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Oplysningerne angives i ESPD under afsnit C: Teknisk og faglig formåen.

Der kan maksimalt angives fem (5) referencer, uanset om tilbudsgiver er en enkelt virksomhed, om tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Hvis der angives flere end fem (5) referencer, vil ordregiver alene tage de fem (5) første referencer i betragtning. Hver reference kan alene indeholde én kontrakt med én kunde.

Hver reference må maksimalt være 500 ord. Ved referencer over 500 ord, ses der bort fra alle ord over de 500 ord.

Såfremt tilbudsgiver angiver oplysningerne i et bilag til ESPD, vil Banedanmark alene forholde sig til tekst og ikke eventuelle billeder, illustrationer mv.

Yderligere oplysninger

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via EU-Supply. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Her tilgås udbuddet under »Igangværende udbud«. Er tilbudsgiver ikke allerede oprettet som bruger, kan det ske under »Online registrering«. Når tilbudsgiver er logget ind i det elektroniske udbudssystem, tilgås dette udbud under »Offentliggjorte udbud«. Tilbudsgiver kan tilmelde sig adviseringer, så tilbudsgiver modtager en meddelelse på e-mail, når der er nye tilgængelige oplysninger vedrørende udbuddet, eksempelvis vedrørende spørgsmål. Tilbudsgiver opfordres dog til løbende at holde sig orienteret i det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbuddet og dens bilag indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål stilles senest den 22.07.2025 kl. 14:00. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail dksupport@eu-supply.com, telefon (+45) 70 20 80 14.

Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (herefter ”implementeringsbekendtgørelsen”) § 12. ESPD findes via det elektroniske udbudssystem. Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver tilbud at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af mindstekrav, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.

Tilbudsgiveren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er omfattet af de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde og de i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1 og 2 nævnte frivillige udelukkelsesgrunde, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, nr. 1, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, nr. 2. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151 og 152, stk. 3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 12. Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.

Rammeaftalens anslåede værdi af de ydelser, der kan leveres i henhold til rammeaftalen, er DKK 23.000.000. Ordregivers skøn over rammeaftalens anslåede værdi er baseret på det kendte budget, samt prognoser og et skøn over den forventede kontraktsum for den fulde løbetid, inkl. forlængelser. Den samlede maksimale værdi af de ydelser, der skal leveres i henhold til rammeaftalen, udgør DKK 25.000.000. Den maksimale værdi er baseret på 2025 prisniveau og vil derfor blive prisreguleret iht. rammeaftalens § 10. Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om kommende budgetter. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste værdi der teknisk forventes at være behov for. Der er herved taget højde dels for ordregivers forventninger baseret på et mest sandsynligt træk på rammeaftalen, dels for den forventede usikkerhed, der er forbundet med dette skøn. I forhold til den anslåede værdi gøres der særligt opmærksom på, at tilbudsgiverne ikke er garanteret noget mindstetræk på rammeaftalen, og det anførte skøn indebærer ikke et tilsagn fra ordregiver om et mindstetræk på rammeaftalen.

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Ordregiver kan anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet efter forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, stk. 4, hvis tilbuddet ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Udbuddet gennemføres med forbehold for opnåelse af fornøden bevillingsmæssig hjemmel. Ordregiver yder ikke deltagelsesvederlag.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1. 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3. 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i afsnittet vedrørende "Organisationer".
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/