Genudbud - Kontrakt om drift og vedligeholdelse af grønne områder ved ejendomme i gentofte kommune | Gentofte Kommune

Dato	Dokument
2025-11-14	Udbudsbekendtgørelse
2025-11-18	Udbudsbekendtgørelse

Kort beskrivelse

Nærværende kontrakt indeholder ca. 124 arbejdsområder, hvor der skal udføres drift og vedligeholdelse af de grønne områder. Der skal ikke udføres snerydning og saltning på områderne. Arbejdsområderne er af meget varierende omfang i størrelse, karakter samt beskaffenhed. Det samlede areal for de grønne områder er ca. 55 hektar.

Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, være til stede, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.

Ordregiver forventer at tilbudsgiver opfylder alle obligatoriske krav, der følger af EED direktivet og som er implementeret i dansk ret.

Tilbudsgiver bedes vedlægge dokumentation ved deres tilbud.

Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed, eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det er vurderet, at den i omfang allerede er egnet for SMV'er at byde på. Dette er der også taget hensyn til ved udformning af egnethedskriterier. En yderligere opdeling ville ikke udgøre økonomisk hensigtsmæssig forvaltning af de kommunale midler.

Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af sanktionsforordningens artikel 5k gælder et forbud mod at tildele kontrakter til økonomiske aktører i eller med forbindelse til Rusland. Forbuddet i sanktionsforordningens artikel 5k omfatter følgende økonomiske aktører:
a) russiske statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland
b) juridiske personer, enheder eller organer, hvoraf en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) direkte eller indirekte ejer over 50 pct., eller
c) fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) eller b), herunder, hvis de tegner sig for mere end 10 pct. af kon-traktværdien, underentreprenører, leverandører eller enheder, hvis formåen er udnyttet.
Er tilbudsgiver ikke en sådan aktør skal dette angives i blanket på tro og love vedrørende sanktionsforordningen. Blanketten udgør i øvrigt tilbudsgivers dokumentation for ikke at være en aktør som beskrevet i samme forordning.
En tilbudsgiver vil blive udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis ordregiver ikke modtager tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er en aktør som beskrevet ovenfor.

I øvrigt henvises til udbudsmaterialet gennem udbudssystemet ETHICS.

Der er taget hensyn til miljøet i kontrakten bla. ved at der er sat krav om, at der ikke må anvendes biocider. Endvidere er det et krav at håndholdt materiel skal være eldrevet.

Beskrivelse af mulighederne

Optionsgrupper
Kommunen kan med et varsel på minimum 3 mdr. til den første i en måned gøre brug af en eller flere optionsgrupper, jf. bilag 4 tilbudsliste. Der kan kun tilvælges hele optionsgrupper og en tilvalgt optionsgruppe omfatter samtlige af kontraktens arbejdsområder.
Prisregulering som følge af tilvalg af optionsgrupper fremgår af afsnit 7 i kontrakten.

Forventede ændringer i kontraktens løbetid
Kommunen kan foretage ændringer i opgavens omfang svarende til 20% af kontraktens samlede værdi. Den beregnes som tilbudssummen korrigeret for gennemført indeksregulering inklusiv værdi af optioner i hele aftaleperioden uag-tet om kommunen har gjort brug af disse eller ej. Ændringer som følge af dette afsnit skal være af typen beskrevet i pkt. 3.2.2.1 og 3.2.2.2; tilvalg af optionsgrupper er således ikke omfattet.
Prisregulering som følge af ændringer fremgår af afsnit 7 i kontrakten.

3.2.2.1 Fysiske ændringer
Gennem hele aftaleperioden kan Kommunen beslutte at foretage ændringer af hvilke ydelser, der leveres på arbejdsområderne. Driften af elementer kan blive udtaget, tilgå eller omlagt til anden elementtype.
Endvidere kan der ske udtagning eller tilgang af hele arbejdsområder eksempelvis som følge privatisering eller kommunalisering af institutioner. Ligeledes kan der ske omlæggelse af hele arbejdsområder eksempelvis som følge af politisk beslutning om anvendelse af arbejdsområdet til et andet formål end hidtil.
Disse fysiske ændringer indtegnes loyalt løbende på det digitale driftskort (bilag 2c) af Kommunen.

3.2.2.2 Ændringer i og tilføjelse af driftselementtyper
Kommunen kan foretage ændringer af hvordan driftselementtyper skal driftes samt øvrigt indhold af bilag 2b drifts-håndbogen. Ændringer kan eksempelvis følge af ændrede branchestandarder, bæredygtighedstiltag eller æstetiske præferencer dog ikke begrænset hertil.
Kommunen kan tilføje nye driftselementtyper i det omfang dette udgør en naturlig del kontrakten.
Ændringer kan alene ske efter drøftelse af de påtænkte ændringer mellem parterne.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

A) Årsomsætning
Denne formåen kan demonstreres af tilbudsgiver på to måder - enten ved at opfylde udvælgelseskriterium A1) Gennemsnitlig årsomsætning eller ved at opfylde udvælgelseskriterium A2) Årsomsætning.
Opfyldes blot en af mulighederne er kravet vedr. A) Årsomsætning opfyldt.
• A1) Tilbudsgiver har i de seneste 3 disponible regnskabsår regnet fra fristen for afgivelse af tilbud i gennemsnit haft en omsætning på minimum 6 mio. kr.
alternativt
• A2) Tilbudsgiver har haft en omsætning på minimum 6 mio. kr. inden for de seneste 12 mdr. regnet fra tilbudsfri-sten.
Oplysninger om den specifikke omsætning angives i ESPD’et, jf. i øvrigt afsnit 6.4.
Det er Tilbudsgivers ansvar at sikre, at alle oplysninger, der er nødvendige for, at Ordregiver kan vurdere om tilbuds-giver opfylder kravene til økonomisk og finansiel formåen, er til stede i tilbuddet.
Som dokumentation for økonomisk og finansiel formåen kan tilbudsgiver fremlægge årsregnskaber eller uddrag her-af, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret. Til-budsgiver kan også fremlægge relevant erklæring fra et pengeinstitut.
En tilbudsgiver kan endvidere godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger.
Dokumentation bedes vedlagt tilbuddet.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

A) Årsomsætning
Denne formåen kan demonstreres af tilbudsgiver på to måder - enten ved at opfylde udvælgelseskriterium A1) Gennemsnitlig årsomsætning eller ved at opfylde udvælgelseskriterium A2) Årsomsætning.
Opfyldes blot en af mulighederne er kravet vedr. A) Årsomsætning opfyldt.
• A1) Tilbudsgiver har i de seneste 3 disponible regnskabsår regnet fra fristen for afgivelse af tilbud i gennemsnit haft en omsætning på minimum 6 mio. kr.
alternativt
• A2) Tilbudsgiver har haft en omsætning på minimum 6 mio. kr. inden for de seneste 12 mdr. regnet fra tilbudsfristen.
Oplysninger om den specifikke omsætning angives i ESPD’et, jf. i øvrigt afsnit 6.4.
Det er Tilbudsgivers ansvar at sikre, at alle oplysninger, der er nødvendige for, at Ordregiver kan vurdere om tilbudsgiver opfylder kravene til økonomisk og finansiel formåen, er til stede i tilbuddet.
Som dokumentation for økonomisk og finansiel formåen kan tilbudsgiver fremlægge årsregnskaber eller uddrag heraf, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret. Tilbudsgiver kan også fremlægge relevant erklæring fra et pengeinstitut.
En tilbudsgiver kan endvidere godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger.
Dokumentation bedes vedlagt tilbuddet.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

B) Reference – levering af ydelser til offentlig kunde
Det er et krav at tilbudsgiver inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen som minimum har leveret ydelser til minimum én (1) kunde, som opfylder følgende krav:
- Der er leveret ydelser i form af 2 eller flere gartner- eller anlægsgartneropgaver
- Disse ydelser har som minimum haft en samlet værdi på 100.000 kr.
- Kunden er en offentlig virksomhed
C) Reference(r) – Levering af ydelser på flere lokationer samtidigt
Denne formåen kan demonstreres af tilbudsgiver på to måder - enten ved at opfylde udvælgelseskriterium C1) 1 kunde – eller ved at opfylde udvælgelseskriterium C2) flere kunder.
Opfyldes blot en af mulighederne er kravet vedr. C) Reference(r) – Levering af ydelser på flere lokationer samtidigt opfyldt.
C1) 1 kunde
Det er et krav at tilbudsgiver inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen som minimum har leveret ydelser til:
- 1 kunde
- Ydelserne
o udgør drift og vedligeholdelse af grønne områder - forstået som, at der gentagne gange på samme lokation er udført arbejde, der i art og udførelse har samme karakter som nogen af ydelserne på til-budslisten
o er leveret på 10 adresser eller flere inden for 1 måned
o har som minimum haft en samlet værdi på 30.000 kr. (i den pågældende måned)
alternativt
C2) flere kunder
Det er et krav at tilbudsgiver inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen som minimum har leveret ydelser til:
- 2 eller flere kunder
- Ydelserne
o udgør drift og vedligeholdelse af grønne områder forstået som, at der gentagne gange på samme lokation er udført arbejde, der i art og udførelse har samme karakter som nogen af ydelserne på til-budslisten
o er leveret på 10 adresser eller flere inden for 1 måned
o har som minimum haft en samlet værdi på 30.000 kr. (i den pågældende måned)
Oplysninger om referencer angives i ESPD’et, jf. i øvrigt afsnit 6.4. Der bedes angivet en liste over de betydeligste leveringer af tjenesteydelser til kunder (referencer), der er udført inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen. De anvendes til at demonstrere om tilbudsgiver opfylder kravene til teknisk og faglig formåen. Ved behov for angivelse af flere oplysninger, end hvad der er hensigtsmæssigt eller plads til i ESPD, kan disse indgå særskilt i tilbuddet.
På den baggrund er det Ordregivers forventning, at der for referencer er angivet:
- Beskrivelse af de ydelser, der er leveret inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen herunder om de udgør drift og vedligeholdelse af grønne områder eller gartner- eller anlægsgartneropgaver
- Beløb i form af
o den samlede værdi af de beskrevne ydelser eller hvis dette ikke kan angives
o den værdi de beskrevne ydelser vurderes at have som minimum
o den værdi de beskrevne ydelser måtte have i en bestemt måned
- I hvilken periode, de beskrevne ydelser er leveret, herunder om det er sket i en bestemt måned
- Om levering af de beskrevne ydelser er sket gentagne gange på en lokation
- Hvor mange lokationer, der er sket leverancer på
- Navn og CVR-nummer på kunden, hvis det er en virksomhed
- Kontaktoplysninger i form af navn, telefon og e-mailadresse på en kontaktperson hos kunden
Det er Tilbudsgivers ansvar at sikre, at alle oplysninger, der er nødvendige for, at Ordregiver kan vurdere om tilbudsgiver opfylder kravene til teknisk og faglig formåen, er til stede i tilbuddet.
Listen over de betydeligste leveringer af tjenesteydelser, der er udført inden for de seneste 3 år, og som forventeligt er angivet i ESPD og evt. i tilbuddet i øvrigt, udgør også dokumentation for opfyldelse af krav til teknisk og faglig formåen. Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte de angivne referencer med henblik på at få oplysninger bekræftet.

Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, være til stede, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.

Ordregiver forventer at tilbudsgiver opfylder alle obligatoriske krav, der følger af EED direktivet og som er implementeret i dansk ret.

Tilbudsgiver bedes vedlægge dokumentation ved deres tilbud.

Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed, eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det er vurderet, at den i omfang allerede er egnet for SMV'er at byde på. Dette er der også taget hensyn til ved udformning af egnethedskriterier. En yderligere opdeling ville ikke udgøre økonomisk hensigtsmæssig forvaltning af de kommunale midler.

Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af sanktionsforordningens artikel 5k gælder et forbud mod at tildele kontrakter til økonomiske aktører i eller med forbindelse til Rusland. Forbuddet i sanktionsforordningens artikel 5k omfatter følgende økonomiske aktører:
a) russiske statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland
b) juridiske personer, enheder eller organer, hvoraf en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) direkte eller indirekte ejer over 50 pct., eller
c) fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en enhed som omhandlet i nærværende stykkes litra a) eller b), herunder, hvis de tegner sig for mere end 10 pct. af kon-traktværdien, underentreprenører, leverandører eller enheder, hvis formåen er udnyttet.
Er tilbudsgiver ikke en sådan aktør skal dette angives i blanket på tro og love vedrørende sanktionsforordningen. Blanketten udgør i øvrigt tilbudsgivers dokumentation for ikke at være en aktør som beskrevet i samme forordning.
En tilbudsgiver vil blive udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis ordregiver ikke modtager tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er en aktør som beskrevet ovenfor.

I øvrigt henvises til udbudsmaterialet gennem udbudssystemet ETHICS.

Der er taget hensyn til miljøet i kontrakten bla. ved at der er sat krav om, at der ikke må anvendes biocider. Endvidere er det et krav at håndholdt materiel skal være eldrevet.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk.