EU-udbud af kontrakt vedrørende danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. i Aalborg og Rebild Kommuner | Aalborg Kommune

Dato	Dokument
2025-10-06	Udbudsbekendtgørelse
2025-11-13	Udbudsbekendtgørelse
2025-11-27	Udbudsbekendtgørelse
2026-02-10	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Kort beskrivelse

Nærværende udbud vedrører kontrakter på levering af danskuddannelse til voksne udlændige m.fl. i Aalborg og Rebild Kommuner (Ordregiver). Ordregiver er forpligtet til at tilbyde danskuddannelse iht. Bekendtgørelse af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., på nuværende tidspunkt LBK nr. 1372 af 22/09/2022 (danskuddannelsesloven). Det er ikke alle kursister, der har de faglige og læringsmæssige kompetencer til at kunne profitere af modulundervisning på danskuddannelse 1, og derfor skal kontrakterne også omfatte mulighed for at tilbyde alternativ undervisning, så disse kursister får et anvendeligt mundtligt hverdagsdansk uden at få en egentlig danskuddannelse.

Aalborg Kommune har i dag egen sprogskole, som foretager undervisning af Ordregivers borgere. I forbindelse med gennemførelse af nærværende udbudsforretning, gør Ordregiver opmærksom på, at Aalborg Kommune vil afgive et kontrolbud. Såfremt kontrolbuddet viser sig at være det økonomisk mest fordelagtige, set i forhold til tildelingskriterierne, vil udbuddet derfor annulleres og Aalborg Kommune fortsætte med at løfte opgaven selv, herunder vil Rebild Kommunes kursister omfattes af Aalborg Kommunes undervisningstilbud.

Såfremt en ekstern leverandør/ tilbudsgiver afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud, vil Aalborg Kommunes personale, som er ansat ved den kommunale sprogskole, være omfattet af virksomhedsoverdragelse, jf. LBK nr. 710 af 20/08/2002 (Virksomhedsoverdragelsesloven). Såfremt en ekstern leverandør/tilbudsgiver har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, vil denne desuden være forpligtet til at overtage Aalborg Kommunes Sprogskole lejemål, ved en 1-årig fremleje-kontrakt i skoleåret 2026/2027, samt være forpligtet til at købe Aalborg Kommune Sprogskoles inventar, udvalgt IT-udstyr og bøger.

Beskrivelse af udbuddet

Yderligere oplysninger

Bilag 4 - Medarbejderspecifikationer kan rekvireres ved henvendelse til Ordregiver gennem Comdia Udbudssystem.

Interesserede tilbudsgiverne har mulighed for at besigtige lokaler (Sprogcenter Aalborgs nuværende bygninger (Strandvejen 35B, 9000 Aalborg)) samt inventar, udvalgt IT-udstyr og bøger i uge 44. Såfremt dette ønskes, skal der rettes henvendelse gennem Comdia udbudssystem senest d. 23.10.2025.

I forhold til udbudslovens § 49, stk. 2 har Ordregiver valgt ikke at udbyde særskilte delkontrakter. Forretningsgrundlaget vurderes mest optimalt ved ikke at opdele i delkontrakter, da det historisk set har vist sig, at en forholdsvis stabil mængde S-kursister, skaber fundament for op- og nednormeringer ift. I-kursistantallet. Ordregiver har med baggrund i økonomiske- og markedsmæssige hensyn, vurderet, at det ikke er hensigtsmæssigt at foretage en opdeling i delkontrakter. Det skønnes ej heller at give yderligere virksomheder og SMV’er mulighed for at afgive tilbud, at opdele i del-kontrakter.

Hovedsted eller sted for udførelsen

Aalborg Kommune fremlejer Sprogcenter Aalborgs nuværende bygninger (Strandvejen 35B, 9000 Aalborg) til vindende tilbudsgiver i skoleåret 2026/2027. Vindende tilbudsgiver skal herefter sikre egnede lokaler. Det forudsættes, at undervisningen foregår i lokaler placeret indenfor Aalborg byskilt, dvs. 9000 Aalborg, 9200 Aalborg SV, 9210 Aalborg SØ, 9220 Aalborg Øst og 9400 Nørresundby. Der skal være let adgang til lokalerne via offentlige transportmidler, ligesom lokalerne skal være tilgængelige for kursister og medarbejdere med handicaps. Lokalerne skal være af god kvalitet for at understøtte deltagernes motivation og engagement. Ordregiver skal godkende placeringen.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal som minimum have haft en årlig omsætning på 10 mio. kr. indenfor danskuddannelse indenfor hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Såfremt der er sket væsentlige ændringer i Tilbudsgivers økonomiske situation siden seneste regnskabsaflæggelse, skal Tilbudsgiver oplyse herom.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal som minimum have en likviditetsgrad på 100 % for hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Bemærk: Likviditetsgraden defineres som, omsætningsaktiver*100/Kortfristet gæld
Såfremt der er sket væsentlige ændringer i Tilbudsgivers økonomiske situation siden seneste regnskabsaflæggelse, skal Tilbudsgiver oplyse herom.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal kunne fremvise mindst én (1) reference for udførelse af lignende eller tilsvarende aftale som under nærværende udbud i omfang og størrelse.

Lignende eller tilsvarende aftale defineres som en aftale vedrørende udførelse af dansk-uddannelse til voksne udlændinge m.fl. i henhold til danskuddannelsesloven. Referencen skal have haft min. 500 aktive danskuddannelseskursister på hvilket som helst givent tidspunkt i kontraktperioden.

Referencen skal være i drift eller have været i drift indenfor de seneste tre (3) år.

Referencen skal anføres med kontraktperiode, beskrivelse af ydelsen, kontraktomsætning samt angivelse af kontaktperson for den pågældende kunde med telefonnummer og e-mailadresse.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Virksomhedsoverdragelse: Såfremt en ekstern leverandør/ tilbudsgiver afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud, vil Aalborg Kommunes personale, som er ansat ved den kommunale sprogskole, være omfattet af virksomhedsoverdragelse.

Fremlejekontrakt: Vindende tilbudsgiver er forpligtet til at fremleje Aalborg Kommunes Sprogskoles lejemål ved en 1-årig fremlejekontrakt i skoleåret 2026/2027.

Inventar, udvalgt IT-udstyr og bøger: Vindende tilbudsgiver er forpligtet at købe Aalborg Kommune Sprogskoles inventar, udvalgt IT-udstyr og bøger, som er anført i bilag 6.

Arbejdsklausul: I udkast til kontrakten er der indeholdt en arbejdsklausul med krav, som Tilbudsgiver er forpligtet til at efterleve i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten.

Forsikring: Professionsansvarsforsikring i hele kontraktens løbetid med en dækningssum pr. forsikrings år på minimum 5 mio. kr. pr. skadesbegivenhed for tingskade og 10 mio. kr. for personskade.

Foruden de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135, 136 finder de frivillige udelukkelsesgrunde i § 137 stk. 1 nr. 1-4 anvendelse.

Udbudslovens § 134 a finder anvendelse, hvorfor en ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Udbudslovens § 134 a, Stk. 2: § 135, stk. 6, finder tilsvarende anvendelse på situationer omfattet af stk. 1. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

Tekst

Ordregivers estimering af de udbudte kontrakters værdi skal præciseres. Ordregivers estimerede værdi af de udbudte kontrakter er på tidspunktet for offentliggørelse af udbuddet 150.000.000 kr. Ordregiver er blevet opmærksom på, at der i udbudsbekendtgørelsens pkt. 2.1.3 ved en fejl er anført en forventet værdi på 147.000.000 kr. Værdiangivelsen i udbudsbekendtgørelsen pkt. 5.1.5 er korrekt anført.

Tekst

Ordregiver har fundet det nødvendigt at foretage en række præciseringer i det offentliggjort udbudsmateriale. På denne baggrund forlænges tilbudsfristen til d. 09.12.2025 kl. 10.00 i overensstemmelse med udbudslovens § 93, stk. 4. Dato for åbning af tilbud rykkes tilsvarende, således at denne bliver d. 09.12.2025 kl. 10.01

Kort beskrivelse

Udbuddet af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. i Aalborg og Rebild Kommune annulleres, da Aalborg Kommunes kontrolbud på opgaven er det økonomisk mest fordelagtige ift. tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet.