EU-udbud af dentalmaterialer til Jysk Fællesindkøb 2025

Skanderborg Kommune

Udbuddet vedrører levering af dentalmaterialer (forbrugsartikler og materialer til tandbehandling) til følgende kommuner under Jysk Fællesindkøb: Favrskov, Mariagerfjord, Norddjurs, Rebild, Skanderborg, Skive, Syddjurs og Viborg Kommuner. Udbuddet gennemføres som offentligt udbud, jf. udbudsloven, LBK nr. 10 af 06/01/2023, hvilket betyder, at enhver kan afgive tilbud. Efter udbuddets afslutning handler de i udbuddet deltagende kommuner med den valgte leverandør som individuelle juridiske parter. Aftalen forventes at træde i kraft 1. marts 2026 og har en løbetid på 2 år. Aftalen kan forlænges med 2 x 12 måneder. Skanderborg Kommune er tovholder på udbuddet. For nærmere beskrivelse af den udbudte ydelse, henvises til udbudsmaterialet inkl. bilag, herunder blandt andet Udbudsbilag A - Ordregivers historiske forbrug, udkast til rammeaftale, Bilag 2 - Kravspecifikation, Bilag 3 - Leverandørens tilbudsliste og varekurv.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2025-12-19. Indkøbet blev offentliggjort på 2025-11-17.

Hvem?

• Skanderborg Kommune

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2025-11-17	Udbudsbekendtgørelse
2025-12-10	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2025-11-17)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: EU-udbud af dentalmaterialer til Jysk Fællesindkøb 2025
Referencenummer: 604607
Kort beskrivelse:
“Udbuddet vedrører levering af dentalmaterialer (forbrugsartikler og materialer til tandbehandling) til følgende kommuner under Jysk Fællesindkøb: Favrskov,...”
Kontrakttype: Varer
Produkter/tjenester: Forbrugsvarer til tandpleje 📦
Anslået værdi uden moms: 13 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: 604607
Anslået værdi uden moms: 13 000 000 DKK 💰
Beskrivelse af udbuddet:
“Udbuddet vedrører levering af dentalmaterialer (forbrugsartikler og materialer til tandbehandling) til følgende kommuner under Jysk Fællesindkøb: Favrskov,...”
Yderligere oplysninger:
“Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142: • Tilbudsgiver skal have en positiv egenkapital...”

Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:
• Tilbudsgiver skal have en positiv egenkapital i det seneste afsluttede offentliggjorte regnskabsår.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:
• Tilbudsgiver skal have udført mindst to sammenlignelige referencer inden for de 3 seneste år regnet fra tilbudsfristen. Med ”sammenlignelige referencer” forstås levering af dentalmaterialer til i) Offentlige og/eller private kunder ii) med en årlig realiseret omsætning på minimum 1 mio. kr. ekskl. moms, og iii) som har været i drift i minimum 6 måneder på datoen for tilbudsfristen. Med ”udført” forstås opgaver, som enten er afsluttet eller igangværende. For igangværende rammeaftaler gælder, at Tilbudsgiver i sin referencebeskrivelse alene kan medtage de dele af opgaven, som er leveret på tilbudstidspunktet. Såfremt Tilbudsgiver har flere delkontrakter/aftaler med ét indkøbsfællesskab/privat kæde, kan disse betragtes som én samlet reference.

ESPD’et er tilbudsgivers ”egen-erklæring”, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde samt opfylder egnethedskravene til udbuddet. Udelukkelsesgrundene er anført i ESPD'et og i denne bekendtgørelse.

Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 1-5. Der skal fremlægges dokumentation for de afgivne oplysninger i ESPD'et vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 1-5. Dette gælder både tilbudsgiver og eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad der må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det afhænger af virksomhedens hjemland.

Bemærkning vedrørende udelukkelsesgrund i udbudslovens § 134a
Ordregiver skal oplyse, at udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134a ikke finder anvendelse i nærværende udbud. Baggrunden er EU-Domstolens domme i sagerne C-652/22 (Kolin İnşaat Turizm) og C-266/22 (CRRC Qingdao Sifang Co. Ltd), hvori Domstolen fastslår, at medlemsstaterne ikke har kompetence til at fastsætte nationale regler om udelukkelse af virksomheder etableret i tredjelande, idet en sådan regulering er forbeholdt EU. På denne baggrund har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen tilkendegivet, at udbudslovens § 134a forventes ophævet og allerede nu må anses for uden retligt grundlag.

Af systemtekniske årsager kan udelukkelsesgrunden ikke fjernes fra ESPD’et i udbudssystemet Comdia. Ordregiver vil imidlertid se bort fra tilbudsgiverens besvarelse i det pågældende felt, og eventuelle svar heri vil ikke indgå i vurderingen af tilbudsgiverens egnethed eller adgang til at deltage i udbuddet.

Inden Tilbudsgiverne orienteres om den endelige tildelingsbeslutning, skal den Tilbudsgiver, som ifølge Ordregiver har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud på baggrund af tildelingskriteriet "Pris", dokumentere oplysningerne afgivet i ESPD'et, jf. Udbudsloven § 159, stk. 2.

Ordregiver vil kræve følgende dokumentation:
1) Vedrørende udelukkelsesgrundene: Gyldig serviceattest, jf. Udbudslovens § 153. Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel, regnet fra tilbudsfristen.
2)Vedrørende økonomisk og finansiel formåen: Årsregnskab for det senest afsluttede offentliggjorte regnskabsår med angivelse af egenkapital, som Tilbudsgiver har nævnt i ESPD'et, jf. Udbudslovens § 154. Hvis tilbudsgiver ikke er forpligtet til at offentliggøre sine årsrapporter, skal tilbudsgiver endeligt dokumentere omsætning og egenkapital på en anden passende måde, jf. Udbudslovens § 154, stk. 2.
3) Vedrørende teknisk og/eller faglig formåen: Referencelisten fra ESPD'et betragtes som endelig dokumentation.
4) Støtteerklæring hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen.

Tilbud afgivet af et konsortium eller en tilbudsgiver, der baserer sig på anden enheds formåen(økonomisk/finansiel/teknisk/faglig) skal afgive oplysning herom i ESPD via Comdia. Er tilbudsgiver et konsortium eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders formåen, skal der indgives et særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/enhed. Konsortiedeltagerne skal i ESPD'et angive, hvilken konsortiedeltager, der med bindende virkning, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver.

Tilbudsgivere, der baserer sig på en anden enhed, skal specificere, hvor tilbuddet baserer sig på den anden enhed. Desuden skal de enkelte deltagere i konsortiet/tilbudsteamets ydelser/roller angives i ESPD'et.

Rammeaftalen er omfattet af Rådets forordning (EU) 2022/1269 af 21. juli 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014, om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Ordregiver kræver i den forbindelse af den tilbudsgiver, som ordregiver agter at tildele kontrakten, skal udfylde erklæringen i Bilag 5 - Tro- og loveerklæring.

De i udbuddet deltagende kommuner er selvstændige aftaleansvarlige. De enkelte deltagende kommuner kan eksempelvis benytte optionerne individuelt, uden at dette påvirker aftalevilkårene. Aftalen er obligatorisk for Ordregivers tandklinikker som er nærmere angivet i Bilag 5 - Oversigt over Ordregivers klinikker og leveringsadresser.

Tilbudsgiver kan stille spørgsmål til udbuddet. Spørgsmål stilles skriftligt, på dansk via Comdia. Spørgsmål og svar, samt eventuelle rettelser til blive offentliggjort via Comdia. På baggrund af indkomne spørgsmål kan der ske efterfølgende ændringer i det offentliggjorte udbudsmateriale, herunder kravspecifikationen, og Tilbudsgiver skal således holde sig orienteret om eventuelle ændringer i det offentliggjorte udbudsmateriale.

Afgivelse af tilbud via Comdia: Det samlede udbudsmateriale ligger udelukkende under det overordnede udbud. Det fremgår af Udbudsbetingelserne hvilke elementer og dokumenter som tilbuddet skal indeholde.

Kontrakttype: Varer
Produkter/tjenester: Forbrugsvarer til tandpleje 📦
Yderligere produkter/tjenester: Instrumenter og udstyr til tandpleje og delspecialer herunder 📦
Medicinsk udstyr, lægemidler og produkter til personlig pleje 📦
Tandfyldningsmaterialer 📦
Tilbehør til dentalprofylakse 📦
Hovedsted eller sted for udførelsen:
“Levering skal ske ved følgende kommuners tandlægeklinikker: Viborg Kommune, Skive Kommune, Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Favrskov Kommune og...”
Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Østjylland 🏙️
Nordjylland 🏙️
Varighed: 4 (YEAR)
Nedenstående tidsramme er udtrykt i antal år.
Varighed
Startdato: 2026-03-01 📅
Kontraktens, rammeaftalens eller det dynamiske indkøbssystems varighed
Denne kontrakt kan forlænges ✅
Beskrivelse
Beskrivelse af fornyelser:
“Ordregiver forventer, at iværksætte et nyt udbud, når den udbudte aftale er udløbet.”
Højeste antal fornyelser: 2
Oplysninger om valgmuligheder
Indstillinger ✅
Beskrivelse af mulighederne:
“Ordregiver har option på at forlænge aftalen med 2 x 12 måneder på uændrede vilkår. Aftalen er uopsigelig for begge parter i forlængelsesperioden....”
Oplysninger om elektroniske kataloger
Tilbuddene skal være udformet som elektroniske kataloger eller indeholde et elektronisk katalog
Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 100
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Omfanget af udbuddet
Yderligere produkter/tjenester: Instrumenter og udstyr til tandpleje og delspecialer herunder 📦
Medicinsk udstyr, lægemidler og produkter til personlig pleje 📦
Tandfyldningsmaterialer 📦
Tilbehør til dentalprofylakse 📦

Procedure
Type af procedure
Åben procedure ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU

“Bekendtgørelse af udbudsloven LBK nr 116 af 03/02/2025”
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2025-12-19 10:00:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører ✅
Det maksimale antal deltagere: 1
Udbudsbetingelser
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
Avanceret eller kvalificeret elektronisk signatur eller segl (jf forordning (EU) nr 910/2014) er påkrævet
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Elektronisk katalog: Påkrævet
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling ✅
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Yderligere oplysninger:
“Ordregiver forbeholder sig retten til at anmode tilbudsgiveren om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet i overensstemmelse med udbudslovens...”
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)
Udbudsbetingelser
Kontrakten indeholder gennemførelsesbetingelser ✅

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Udvælgelseskriterium: Finansielt forhold
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
“Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen jf. udbudsloven § 142: - Tilbudsgiver skal have en positiv egenkapital i...”
Udvælgelseskriterium: Referencer på specificerede leverancer
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
“Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143: • Tilbudsgiver skal have udført mindst to...”
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:
“Betalingsbetingelserne er 30 kalenderdage efter afsendelse af korrekt faktura. Falder sidste rettidige betalingsdato ikke på en bankdag, udskydes...”
Betingelser i forbindelse med kontrakten
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:
“Forsikring: Leverandøren er i hele kontraktens løbetid forpligtet til at opretholde en erhvervs- og produktansvarsforsikring med en dækningssum på minimum...”
Betingelser for deltagelse
Udelukkelsesgrund: Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område
Konkurs
Insolvens
Tvangsakkord uden for konkurs
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret
Aktiver, der administreres af en kurator
Erhvervsvirksomheden er indstillet
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet
Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure
Ophævelse eller en lignende sanktion
Afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, eller indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter
Deltagelse i en kriminel organisation
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme
Svig
Børnearbejde og andre former for menneskehandel
Korruption
Beskrivelse af udelukkelsesgrunde:
“En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har...”

“En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under...”

Vis mere (13)

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller...”

“En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren har tilstrækkelige plausible indikationer til at...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at en interessekonflikt, jf....”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at en konkurrencefordrejning...”

“En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

“Ordregiveren skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der har ubetalt forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

“En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt...”

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Skanderborg kommune
Nationalt registreringsnummer: 29189633
Postadresse: Skanderborg Fælled 1
Postnummer: 8660
Postby: Skanderborg
Region: Østjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Maja Kamp Jensen
E-mail: maja.kamp.jensen@skanderborg.dk 📧
Telefon: +45 87947197 📞
URL: https://www.skanderborg.dk 🌏
Gruppeleder ✅
Køberprofilens adresse: https://www.skanderborg.dk/erhverv/leverandoer-til-kommunen/aktuelle-udbud 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Oplysninger om fælles indkøb
Kontrakten omfatter fælles indkøb ✅
Kommunikation
URL til dokumenter: https://www.comdia.com/skanderborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=604607 🌏
URL for deltagelse: https://www.comdia.com/skanderborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=604607 🌏
Navn: Kommunikation skal foregå via kommunikationsmodullet i Comdia
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Yderligere oplysninger

“Udbuddet er ikke opdelt i delaftaler. Baggrunden herfor er dels en vurdering af, hvad der giver de bedste vilkår for tilbudsgiver og ordregiver. Dels på...”
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +45 7240 5600 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Københavns omegn 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 4171 5000 📞
URL: https://www.kfst.dk/ 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:
“I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over...”
Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
Kilde: OJS 2025/S 223-768179 (2025-11-17)

Udbudsbekendtgørelse (2025-12-10)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 13 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
13 000 000 DKK 💰

Procedure
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2025-12-22 10:00:00 📅

Ændringer
Ny værdi
Tekst:
“Som følge af præciseringer i udbudsmaterialet udskydes tilbudsfristen til 22.12.2025 kl. 10:00. Spørgefristen fastsættes til 12.12.2025 kl. 23:59 og...”
Tekst, der skal berigtiges i den oprindelige meddelelse
Udbudsdokumenterne blev ændret den ✅
Dato for ændring af udbudsdokumenterne: 2025-12-10 📅
Andre supplerende oplysninger

“Som følge af præciseringer i udbudsmaterialet udskydes tilbudsfristen til 22.12.2025 kl. 10:00. Spørgefristen fastsættes til 12.12.2025 kl. 23:59 og...”
Hovedårsagen til ændringen: Ajourførte oplysninger
Information about modifications
Udgave af den foregående bekendtgørelse, der skal ændres: 768179-2025
Kilde: OJS 2025/S 239-822515 (2025-12-10)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Medicinsk udstyr, lægemidler og produkter til personlig pleje (>20 nye indkøb)

Medicinsk udstyr (>20)

Medicinske forbrugsmaterialer (11)

Medicinske forbrugsvarer af ikke-kemisk natur til engangsbrug og hæmatologiske forbrugsvarer (10)

Forbrugsvarer til tandpleje (2)