Drift og Vedligehold af vejbelysning i Gentofte Kommune

Kort beskrivelse

Den udbudte opgave omfatter udførelse af drift og vedligehold af Belysningsanlægget i Gentofte Kommune. Ydelserne er nærmere beskrevet i bilag 2 SAB med tilhørende bilag.
Med ”Belysningsanlæg” forstås vejbelysningsanlæg, herunder master, armaturer, lyskilder, kabler, forsyning- og styreskabe, måler- og elskabe, samt Torontoanlæg.
Drift og vedligehold omfatter udbedring af fejl og mangler samt flere typer af eftersyn. Udover drift og vedligehold omfatter opgaven også projekter samt en række mindre moderniseringsopgaver, nærmere beskrevet i bilag 1 Til-budsliste og bilag 2 SAB med tilhørende bilag. Større moderniseringsopgaver er ikke omfattet af udbuddet (disse udbydes særskilt som anlægsopgaver).
Elforsyning af Belysningsanlægget er ikke omfattet af udbuddet.
Den udbudte opgave omfatter varekøb og levering af blandt andet lyskilder, master, skabe mm. med henblik på 1:1 udskiftning af udtjente eller beskadigede komponenter, samt opretholdelse af reservedelslager. Opgaven omfatter ligeledes håndtering af bygherreleverancer såsom armaturer og LED-indsatser.
Den udbudte opgave omfatter en 24/7-365 vagt- og udkaldsordning.

Yderligere oplysninger

Den udbudte rammeaftale er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2.
Opgaven er opdelt i ”Drift og Vedligehold” (dette udbud) og ”Større moderniseringer” og ”Elforsyning af belysningsanlægget”, som indkøbes særskilt.
Ordregiver har i det konkrete tilfælde vurderet, at af hensyn til synergier i fagområder, er større moderniseringer samt etablering af el-forsyning til belysningsanlægget IKKE omfattet af nærværende aftale. Disse to arbejder udbydes separat.

Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som er forpligtende for Danmark.

Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af rammeaftalen skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
Tilbudsgiver skal ikke fremlægge dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af den obligatoriske udelukkelsesgrund i udbudslovens § 134 a. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, med undtagelse af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a, hvor tilbudsgiver ikke har mulighed for at dokumentere pålidelighed. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k.

Som dokumentation for at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde i henhold til EU-forordning 576/2022 afleveres underskrevet Tro og Loveerklæring vedr. Ruslandsforordningen (bilag 9) i forbindelse med afgivelse af tilbud.

Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen eller tilbudsgiver anvender underleverandører, skal ovenstående dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlæg-ges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen, støttevirksomheder og underleverandører. Tro og love-erklæringen skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder, men ikke af støttevirksomheder og underleverandører, da disse er om-fattet af tilbudsgivers tro og love-erklæring.

Som dokumentation for opfyldelse af minimumskrav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge følgende til bekræftelse af oplysningerne afgivet i ESPD:
• El-autorisationsnummer, eller link hertil – i det omfang dette ikke fremgår af ESPD
• Uddrag af tilbudsgivers senest tre tilgængelige årsregnskab eller tilsvarende dokumentation, der viser tilbudsgivers egenkapital og soliditetsgrad
• En liste med kontaktoplysninger – e-mailadresse og telefonnummer – til kontaktperson hos de kunder, der er oplyst som referencer i ESPD, i det omfang disse kontaktoplysninger ikke fremgår af ESPD
• Dokumentation for miljøledelsessystem og kvalitetsledelsessystem i form af kopi af certifikat eller anden form for bevis, dokumentation eller attesteret erklæring

Der gøres opmærksom på, at tilbudsgiver ikke er forpligtet til at fremlægge dokumentation, som Ordregiver selv kan skaffe via adgang til en national database. I det omfang det måtte gøre sig gældende, vil tilbudsgiver derfor i stedet for at fremlægge den pågældende dokumentation kunne oplyse Ordregiver om, hvor oplysningerne vil kunne findes.

Alle deltagende virksomheder skal aflevere et ESPD i forbindelse med tilbudsafgivelse.
Afgives tilbuddet som en sammenslutning af virksomheder, f.eks. et konsortium, skal hver deltager kunne dokumentere, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Desuden skal de enkelte deltagere i sammenslutningens ydelser/roller angives i ESPD.

Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen være sammenslutningens samlede egnethed, der vurderes. Dvs. det vil være alle deltagernes oplysninger, der danner grundlag for den samlede vurdering af, om sammenslutningen lever op til de fastsatte minimumskrav til egnethed.

I forbindelse med afgivelse af tilbud skal konsortier eller andre sammenslutninger aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til Ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager, der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med Ordregiver. Udbudsmaterialets skabelon hertil bør anvendes.

Derudover skal der for hver deltager i konsortiet aflevere udfyldt og underskrevet bilag 7 Tro og Loveerklæring vedr. Ruslandsforordningen.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Finansielle nøgletal: • Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver har haft en positiv egenkapital i de seneste tre disponible regnskabsår
• Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver har haft en soliditetsgrad på minimum 15% de seneste tre disponible regnskabsår

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Kvalitetssikring og miljøledelsesstandarder: • Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver kan dokumentere, at dennes miljøledelsessystem er ISO 14001 eller tilsvarende
• Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver kan dokumentere, at dennes kvalitetsledelsessystem er ISO 9001 eller tilsvarende

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Udførelser af tjenesteydelser af den anførte type: • Det er et minimumskrav, at tilbudsgivers referencer omfatter mindst tre (3) aftaler om drift og vedligeholdelsesopgaver af vejbelysning med kommuner indenfor de seneste fem (5) år, og at aftalerne hver især omfatter minimum 3.000 lyspunkter.

o Mindst to (2) referencer skal omfatte drift- og vedligehold af vejbelysning
o Mindst én (1) reference skal omfatte udskiftning/reparation af lyspunkter (dvs. arbejder over jorden)
o Mindst én (1) af referencerne skal påvise erfaring med udførelse af søgning og udbedring af kabelfejl på udendørsanlæg (ikke nødvendigvis i relation til vejbelysning)
o Mindst én (1) af referencerne skal påvise erfaring med 24/7 – 365 vagt- og udkaldsordning (ikke nødvendigvis i relation til vejbelysning)

Det er ikke et krav, at tilbudsgiver har været primær kontraktholder på reference-aftalen, dvs. tilbudsgiver må gerne på den konkrete reference have været underleverandør, men skal dog have haft ansvar, der imødekommer ovenstående mindstekrav. Tilbudsgiver skal være opmærksom på at aflevere en beskrivelse af de enkelte referencer, som fyldestgørende
redegør for opfyldelsen af mindstekravene til referencer.

Yderligere oplysninger

Den udbudte rammeaftale er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2.
Opgaven er opdelt i ”Drift og Vedligehold” (dette udbud) og ”Større moderniseringer” og ”Elforsyning af belysningsanlægget”, som indkøbes særskilt.
Ordregiver har i det konkrete tilfælde vurderet, at af hensyn til synergier i fagområder, er større moderniseringer samt etablering af el-forsyning til belysningsanlægget IKKE omfattet af nærværende aftale. Disse to arbejder udbydes separat.

Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som er forpligtende for Danmark.

Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af rammeaftalen skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
- Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
- Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
Tilbudsgiver skal ikke fremlægge dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af den obligatoriske udelukkelsesgrund i udbudslovens § 134 a. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138, med undtagelse af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a, hvor tilbudsgiver ikke har mulighed for at dokumentere pålidelighed. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k.

Som dokumentation for at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde i henhold til EU-forordning 576/2022 afleveres underskrevet Tro og Loveerklæring vedr. Ruslandsforordningen (bilag 9) i forbindelse med afgivelse af tilbud.

Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen eller tilbudsgiver anvender underleverandører, skal ovenstående dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlæg-ges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen, støttevirksomheder og underleverandører. Tro og love-erklæringen skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder, men ikke af støttevirksomheder og underleverandører, da disse er om-fattet af tilbudsgivers tro og love-erklæring.

Som dokumentation for opfyldelse af minimumskrav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge følgende til bekræftelse af oplysningerne afgivet i ESPD:
• El-autorisationsnummer, eller link hertil – i det omfang dette ikke fremgår af ESPD
• Uddrag af tilbudsgivers senest tre tilgængelige årsregnskab eller tilsvarende dokumentation, der viser tilbudsgivers egenkapital og soliditetsgrad
• En liste med kontaktoplysninger – e-mailadresse og telefonnummer – til kontaktperson hos de kunder, der er oplyst som referencer i ESPD, i det omfang disse kontaktoplysninger ikke fremgår af ESPD
• Dokumentation for miljøledelsessystem og kvalitetsledelsessystem i form af kopi af certifikat eller anden form for bevis, dokumentation eller attesteret erklæring

Der gøres opmærksom på, at tilbudsgiver ikke er forpligtet til at fremlægge dokumentation, som Ordregiver selv kan skaffe via adgang til en national database. I det omfang det måtte gøre sig gældende, vil tilbudsgiver derfor i stedet for at fremlægge den pågældende dokumentation kunne oplyse Ordregiver om, hvor oplysningerne vil kunne findes.

Alle deltagende virksomheder skal aflevere et ESPD i forbindelse med tilbudsafgivelse.
Afgives tilbuddet som en sammenslutning af virksomheder, f.eks. et konsortium, skal hver deltager kunne dokumentere, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Desuden skal de enkelte deltagere i sammenslutningens ydelser/roller angives i ESPD.

Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen være sammenslutningens samlede egnethed, der vurderes. Dvs. det vil være alle deltagernes oplysninger, der danner grundlag for den samlede vurdering af, om sammenslutningen lever op til de fastsatte minimumskrav til egnethed.

I forbindelse med afgivelse af tilbud skal konsortier eller andre sammenslutninger aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til Ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager, der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med Ordregiver. Udbudsmaterialets skabelon hertil bør anvendes.

Derudover skal der for hver deltager i konsortiet aflevere udfyldt og underskrevet bilag 7 Tro og Loveerklæring vedr. Ruslandsforordningen.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klagenævnet for udbud:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.