Udbud af praktisk hjælp til borgere i Esbjerg Kommune

Esbjerg Kommune

Udbuddet vedrører en tjenesteydelseskontrakt på udførsel af praktiske opgaver i borgernes eget hjem på hverdage mellem 8-16, og er omfattet af frit valg af leverandør til praktiske opgaver jf. Servicelovens § 83. Opgaverne omfatter ikke beboere på plejehjem. Hjemmeboende borgere tildeles ydelsen i henhold til Servicelovens §91 om frit valg. Loven har til formål at sikre, at borgere, der er visiteret til praktiske opgaver, har frit leverandørvalg. Den kommunale leverandør står uden for udbuddet, og fortsætter som hidtil. Opgaverne omfatter ikke personlig pleje.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2024-04-30. Indkøbet blev offentliggjort på 2024-03-22.

Hvem?

• Esbjerg Kommune

Hvad?

• Udsendelse af vikarer til private husstande › Hjemmehjælp

Hvor?

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2024-03-22	Udbudsbekendtgørelse
2024-04-12	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2024-03-22)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Udbud af praktisk hjælp til borgere i Esbjerg Kommune
Referencenummer: 222950
Kort beskrivelse:

Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Hjemmehjælp 📦
Anslået værdi uden moms: 52 800 000 DKK 💰
Oplysninger om partier
Denne kontrakt er opdelt i partier ✅
Maksimalt antal partier, der kan tildeles én tilbudsgiver: 3
Der kan indgives bud for et maksimalt antal partier: 3

1️⃣
Intern ID: 222952
Titel: Delkontrakt 1 - Esbjerg
Anslået værdi uden moms: 38 000 000 DKK 💰
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) ✅
Beskrivelse af udbuddet:

Levering af praktisk hjælp i Esbjerg, hvilket dækker følgende postnumre 6700, 6705, 6710 og 6715. Årligt forbrug: 9.500.000 kr., 997 borger og 538 visiteret timer pr. uge.

Yderligere produkter/tjenester: Hjemmehjælp 📦
Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Sydjylland 🏙️
Varighed: 4 år
Varighed
Startdato: 2024-09-01 📅
Beskrivelse
Højeste antal fornyelser: 0
Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 80
Kvalitetskriterium (navn): Rekruttering og fastholdelse Tilbudsgiver bliver bedt om en beskrivelse i relation til delkriteriet. Beskrivelserne skal angives i tilbudslisten, bilag 3, og i øvrigt være en del af det endelige aftalegrundlag. Tilbudsgiver skal som led i tilbudsafgivelsen beskrive arbejdsmiljø og fastholdelse. • Hvordan sikrer leverandøren oplæring, instruktion og tilsyn med medarbejderne? • Hvilke initiativer har leverandøren for at fastholde medarbejderne? Det vægtes positivt at leverandøren har fokus på fysisk og psykisk APV for at fastholde medarbejdere og mindske sygefraværet. Tilbudsgiver skal som led i tilbudsbesvarelsen beskrive rekrutteringsproces. • Hvordan sikrer leverandøren en bredde i medarbejdere der kan sikre den rette medarbejder til den rette borger? Her vægtes det positiv at der er fokus på det rummelige arbejdsmarked, som giver mulighed for job til alle mennesker. Uanset om det enkelte menneske kun har få eller ingen erfaringer med arbejdslivet, har et handicap eller tilhører gruppen af seniorer, der vil fortsætte med at arbejde på nedsat tid.
Kvalitetskriterium (vægtning): 20
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0001

2️⃣
Intern ID: 222953
Titel: Delkontrakt 2 - Bramming
Anslået værdi uden moms: 8 400 000 DKK 💰
Beskrivelse af udbuddet:

Levering af praktisk hjælp i Bramming, hvilket dækker følgende postnumre 6740, 6690 og 6731. Årligt forbrug: 2.100.000 kr., 216 borger og 120 visiteret timer pr. uge.

Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0002

3️⃣
Intern ID: 222954
Titel: Delkontrakt 3 - Ribe
Anslået værdi uden moms: 6 400 000 DKK 💰
Beskrivelse af udbuddet:

Levering af praktisk hjælp i Ribe, hvilket dækker følgende postnumre 6760 og 6771. Årligt forbrug: 1.600.000 kr., 169 borger og 90 visiteret timer pr. uge.

Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0003

Procedure
Type af procedure
Åben procedure ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres efter Light-regimet i henhold til afsnit III i Udbudsloven.
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2024-04-30 12:00:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6 måneder
Udbudsbetingelser
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Økonomisk og finansiel stilling
Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier:

Specifik årsomsætning: Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav til økonomisk og finansiel formåen: Omsætning på mindst 1 mio. kr. indenfor rengøring eller vikarområdet i det senest afsluttede regnskabsår. Med det senest afsluttede regnskabsår forstås det seneste regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt årsregnskab.

Finansielle nøgletal: Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav til økonomisk og finansiel formåen: Positiv egenkapital i seneste afsluttede regnskabsår eller en bankgaranti på 2 mio. kr. i form af en anfordringsgaranti. Med det senest afsluttede regnskabsår forstås det seneste regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt årsregnskab.

Betingelser for deltagelse
Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne: Ikke anvendt
Teknisk og faglig kompetence
Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier: Ikke anvendt
Betingelser for deltagelse
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_
Udelukkelsesgrund:

Aktiver, der administreres af en kurator

Betaling af skatter og afgifter

Betaling af socialsikringsbidrag

+ 20 mere

Børnearbejde og andre former for menneskehandel

Deltagelse i en kriminel organisation

Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure

En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret

Erhvervsvirksomheden er indstillet

Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure

Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme

Insolvens

Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren

Konkurs

Korruption

Ophævelse eller en lignende sanktion

Rent nationale udelukkelsesgrunde

Skyldig i alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet

Svig

Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet

Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område

Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet

Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet

Tvangsakkord uden for konkurs

Beskrivelse af udelukkelsesgrunde:

En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis…

… ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

… ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er hjemhørende. Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at…

… ansøgeren eller tilbudsgiveren i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om ansøgerens eller tilbudsgiverens integritet. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

… en interessekonflikt, jf. udbudslovens § 24, nr. 18, i forhold til det pågældende udbud ikke kan afhjælpes effektivt med mindre indgribende foranstaltninger. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

… en konkurrencefordrejning som omhandlet i udbudslovens § 39 som følge af den forudgående inddragelse af de økonomiske aktører i forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det pågældende udbud ikke kan afhjælpes med mindre indgribende foranstaltninger. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren væsentligt har misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren i det pågældende udbud har givet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger eller ikke er i stand til at fremsende supplerende dokumenter vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3, og, hvis det er relevant, i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 eller 6, de fastsatte minimumskrav til egnethed i udbudslovens §§ 140-144 eller udvælgelsen i § 145. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

Udbudslovens § 134 a finder anvendelse, hvorfor en ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Udbudslovens § 134 a, Stk. 2: § 135, stk. 6, finder tilsvarende anvendelse på situationer omfattet af stk. 1. Dokumentation: Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som defineret i henholdsvis artikel 1, 3 og 4 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EU-Tidende 2002, nr. L 164, side 3) som ændret ved Rådets rammeafgørelse 2008/919/RIA af 28. november 2008 om ændring af rammeafgørelse 2002/475/RIA om bekæmpelse af terrorisme (EU-Tidende 2008, nr. L 330, side 21). Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153

Ordregiveren skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der har ubetalt forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skatter, afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret. Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for…

… handlinger begået som led i en kriminel organisation som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 (EU-Tidende 2008, nr. L 300, side 42). Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

… hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EU-Tidende 2005, nr. L 309, side 15). Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

… svig som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser. Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

… overtrædelse af straffelovens § 262 a eller, for så vidt angår en dom fra et andet land angående børnearbejde og andre former for menneskehandel som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EU-Tidende 2011, nr. L 101, side 1). Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

… bestikkelse som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater, og artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EU-Tidende 2003, nr. L 192, side 54) og bestikkelse som defineret i den nationale ret i ansøgerens eller tilbudsgiverens medlemsstat eller hjemland eller i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret. Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Esbjerg Kommune
Nationalt registreringsnummer: 29189803
Postadresse: Torvegade 74
Postnummer: 6700
Postby: Esbjerg
Region: Sydjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Louise Termansen
E-mail: lte@esbjerg.dk 📧
Telefon: 76161444 📞
URL: https://www.esbjerg.dk 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Kommunikation
URL til dokumenter: https://www.comdia.com/esbjergkommune/tenderinformationshow.aspx?Id=222950 🌏
URL for deltagelse: https://www.comdia.com/esbjergkommune/tenderinformationshow.aspx?Id=222950 🌏
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Yderligere oplysninger

Ordregiver vil i dette udbud anvende alle de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1, 2, 4 og 6.. Dvs. Tilbudsgivere som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1, 2, 4 og 6, bliver udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelsernes afsnit 6.

Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +45 7240 5600 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Københavns omegn 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 4171 5000 📞
URL: https://www.kfst.dk/ 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2024/S 060-177444 (2024-03-22)

Udbudsbekendtgørelse (2024-04-12)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 52 800 000 DKK 💰
Beskrivelse
38 000 000 DKK 💰
8 400 000 DKK 💰
6 400 000 DKK 💰

Procedure
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2024-05-01 12:00:00 📅

Ændringer
Andre supplerende oplysninger
Ny tilbudsfrist
Hovedårsagen til ændringen: Ajourførte oplysninger
Oplysninger om ændringer
Udgave af den foregående bekendtgørelse, der skal ændres: 61f1276f-1af2-4614-a12e-325a288e4431-01
Kilde: OJS 2024/S 074-221053 (2024-04-12)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser (11 nye indkøb)

Private husholdninger med ansat medhjælp (1)

Virksomhed udøvet af arbejdstagere inden for handel og industri (1)

Udsendelse af personale til private husstande (1)

Udsendelse af vikarer til private husstande (1)

Hjemmehjælp