Udbud af Kontrakt om modtagelse og behandling af forbrændingsegnet affald ARGOs genbrugspladser

Kort beskrivelse

Kontrakten udbydes på vegne af ARGO Genbrug A/S, der pr. 10. december 2024 stiftes som et af ARGO I/S 100 % ejet datterselskab. ARGO Genbrug A/S skal overtage ARGO I/S’ opgave med drift af genbrugspladserne, og det er ARGO Genbrug A/S, der er kontraktpart i den udbudte kontrakt.

Udbuddet vedrører modtagelse og behandling af forbrændingsegnet affald fra 14 genbrugspladser, som er geografisk placeret i ARGO’s ejerkommuner. Genbrugspladserne er beliggende i Bjæverskov, Bregninge, Gørlev, Høng, Hårlev, Jyllinge, Kalundborg, Køge, Roskilde, Sejerø, Store Heddinge, Torkilstrup, Ubby og Viby.

Udbuddet vedrører desuden modtagelse og behandling af forbrændingsegnet affald fra fire genbrugspladser, der drives af Odsherred Kommune. Genbrugspladserne er beliggende i Nykøbing Sjælland, Hønsinge, Fårevejle og Odden.

Udbuddet omfatter de affaldsfraktioner, der i henhold til offentlig regulering er klassificeret som forbrændingsegnet affald, og som er blevet afleveret på genbrugspladserne.
Forbrændingsegnet affald er affald, der i) ikke er omfattet af andre etablerede indsamlings- eller anvisningsordninger, ii) ikke egner sig til genbrug eller genanvendelse, og iii) ikke er farligt eller omfattet af en ordning med producentansvar.

Det forbrændingsegnet affald udgøres af følgende affaldstyper: småt forbrændingsegnet affald, stort forbrændingsegnet affald og møbler, herunder polstrede møbler.

Alt affald leveres til tilbudsgivers anviste modtageanlæg af ARGO Genbrug A/S, som vil være ansvarlig for afhentning og transport fra genbrugspladserne. Stort forbrændingsegnet affald og møbler, herunder polstrede møbler neddeles på to forbehandlingsanlæg inden dette affald afleveres på tilbudsgivers anviste modtageanlæg.

Affaldet forventes at udgøre ca. 12.000-16.000 ton pr. år, hvoraf ca. 3.400 ton pr. år udgøres af stort forbrændingsegnet affald og polstrede møbler. Affaldet leveres løbende, fordelt over året.

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til udbudsloven (LOV nr. 1564 af 15. december 2015 med senere ændringer) og i overensstemmelse med Forsyningstilsynets vejledning om brug af de konkurrencefremmende tiltag ved udbud af affaldsforbrænding (VEJ nr. 9624 af 2. september 2024).

Der henvises til det samlede udbudsmateriale for yderligere information om udbuddet.

Beskrivelse af udbuddet

Kontrakten udbydes på vegne af ARGO Genbrug A/S, der pr. 10. december 2024 stiftes som et af ARGO I/S 100 % ejet datterselskab. ARGO Genbrug A/S skal overtage ARGO I/S’ opgave med drift af genbrugspladserne, og det er ARGO Genbrug A/S, der er kontraktpart i den udbudte kontrakt.

Udbuddet vedrører modtagelse og behandling af forbrændingsegnet affald fra 14 genbrugspladser, som er geografisk placeret i ARGO’s ejerkommuner. Genbrugspladserne er beliggende i Bjæverskov, Bregninge, Gørlev, Høng, Hårlev, Jyllinge, Kalundborg, Køge, Roskilde, Sejerø, Store Heddinge, Torkilstrup, Ubby og Viby.

Udbuddet vedrører desuden modtagelse og behandling af forbrændingsegnet affald fra fire genbrugspladser, der drives af Odsherred Kommune. Genbrugspladserne er beliggende i Nykøbing Sjælland, Hønsinge, Fårevejle og Odden.

Udbuddet omfatter de affaldsfraktioner, der i henhold til offentlig regulering er klassificeret som forbrændingsegnet affald, og som er blevet afleveret på genbrugspladserne.
Forbrændingsegnet affald er affald, der i) ikke er omfattet af andre etablerede indsamlings- eller anvisningsordninger, ii) ikke egner sig til genbrug eller genanvendelse, og iii) ikke er farligt eller omfattet af en ordning med producentansvar.

Det forbrændingsegnet affald udgøres af følgende affaldstyper: småt forbrændingsegnet affald, stort forbrændingsegnet affald og møbler, herunder polstrede møbler.

Alt affald leveres til tilbudsgivers anviste modtageanlæg af ARGO Genbrug A/S, som vil være ansvarlig for afhentning og transport fra genbrugspladserne. Stort forbrændingsegnet affald og møbler, herunder polstrede møbler neddeles på to forbehandlingsanlæg inden dette affald afleveres på tilbudsgivers anviste modtageanlæg.

Affaldet forventes at udgøre ca. 12.000-16.000 ton pr. år, hvoraf ca. 3.400 ton pr. år udgøres af stort forbrændingsegnet affald og polstrede møbler. Affaldet leveres løbende, fordelt over året.

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til udbudsloven (LOV nr. 1564 af 15. december 2015 med senere ændringer) og i overensstemmelse med Forsyningstilsynets vejledning om brug af de konkurrencefremmende tiltag ved udbud af affaldsforbrænding (VEJ nr. 9624 af 2. september 2024).

Der henvises til det samlede udbudsmateriale for yderligere information om udbuddet.

Yderligere oplysninger

Udelukkelsesgrunde: De obligatoriske udelukkelsesgrunde er gældende i dette udbud, jf. udbudslovens §§ 134a, 135 og 136. Herunder finder de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-4 anvendelse.
Tilbuddet vil ikke blive taget i betragtning hvis tilbudsgiveren er omfattet af disse udelukkelsesgrunde og tilbudsgiveren ikke efterfølgende dokumenterer sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden underretning om tildeling af kontrakten vil ordregiver anmode den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, om at fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD. Dette gælder også for deltagerne i en sammenslutning, konsortium eller tilsvarende, og for enheder, hvorpå tilbudsgiveren baserer sig enten økonomisk og finansielt eller teknisk og fagligt. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de i ovenfor nævnte udelukkelsesgrunde, vil ordregiver indhente følgende dokumentation: Virksomheder, der er etableret i Danmark, kan anvende en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen som dokumentation for, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Det gælder også, hvis virksomheden har udenlandske ledelsesmedlemmer.

Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde (i prioriteret rækkefølge): 1) Uddrag fra relevante registre eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed samt certifikater udstedt af de kompetente myndigheder, 2) Erklæringer under ed, 3) Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret
For virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, henvises til udbudslovens § 153 og Europa-Kommissionens informationssystem eCertis: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/.
Dokumentationen må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen.

Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de angivne krav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge:

i) Som dokumentation for opfyldelse af krav til økonomisk og finansiel formåen kan virksomheder fremlægge det ved tilbudsfristen seneste offentliggjorte årsregnskab eller uddrag heraf, som viser egenkapitalen. Tilbudsgiver kan dokumentere sin opfyldelse af krav til økonomisk og finansiel formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, fx et stiftelsesdokument, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.

Tilbudsgiver er desuden ikke forpligtet til at fremlægge dokumentation for oplysninger, som Ordregiver selv kan indhente via adgang til en national database. Tilbudsgiver bedes dog i så fald oplyse, hvor denne dokumentation kan findes.

ii) Dokumentation for opfyldelse af krav til teknisk og faglig formåen for så vidt angår tilbudsgivers adgang til at disponere over ledig årlig kapacitet til behandling af forbrændingsegnet affald på et affaldsforbrændingsanlæg, fx a) Dokumentation for tilbudsgivers ejerskab over affaldsforbrændingsanlæg og erklæring fra tilbudsgiver om, at ledig kapacitet til behandling af minimum 24.000 ton forbrændingsegnet affald stilles til rådighed for Ordregiver i perioden fra 1. juli 2025-31. december 2026, eller b) Dokumentation for tilbudsgivers aftale med et eller flere affaldsforbrændingsanlæg, som omfatter ledig kapacitet til behandling af minimum 24.000 ton forbrændingsegnet affald, som stilles til rådighed for Ordregiver i perioden fra 1. juli 2025 - 31. december 2026.

Hvis tilbudsgivers tilbudsløsning omfatter omlastning af affald, skal tilbudsgiver fremlægge miljøgodkendelse der muliggør omlastning på den eller de tilbudte omlastepladser.

Ordregiver kan anmode en tilbudsgiver om at vedlægge oversættelser af dokumentationen, hvis de pågældende dokumenter ikke findes på dansk eller engelsk.

Hovedsted eller sted for udførelsen

Udbuddet vedrører behandling af forbrændingsegnet affald fra følgende 14 genbrugspladser: Bjæverskov, Bregninge, Gørlev, Høng, Hårlev, Jyllinge, Kalundborg, Køge, Roskilde, Sejerø, Store Heddinge, Torkilstrup, Ubby og Viby

Udbuddet vedrører desuden behandling af forbrændingsegnet affald fra følgende fire genbrugspladser, der drives af Odsherred Kommune: Nykøbing Sjælland, Hønsinge, Fårevejle og Odden.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Finansielle nøgletal: Ordregiver stiller følgende minimumskrav til tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen: Tilbudsgiver skal have en egenkapital på minimum DKK 10 mio. i det ved tilbudsfristen senest offentliggjorte årsregnskab. Har tilbudsgiver ikke på tidspunktet for tilbudsfristen offentliggjort sit første årsregnskab, skal tilbudsgiver i sin åbningsbalance have en egenkapital på minimum DKK 10 mio.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Værktøj, materiel og teknisk udstyr: Ordregiver stiller følgende minimumskrav til tilbudsgivers tekniske og faglige formåen:

Tilbudsgiver skal disponere over en ledig kapacitet til behandling af minimum 24.000 ton forbrændingsegnet affald på et affaldsforbrændingsanlæg i perioden 1. juli 2025-31. december 2026.

Hvis tilbudsgivers tilbud omfatter omlastning af affald, skal tilbudsgiver have miljøgodkendelse, der tillader omlastning på den eller de tilbudte omlastepladser.

Hvis tilbudsgivers tilbudsløsning omfatter omlastning af affald, skal tilbudsgiver have miljøgodkendelse hertil på den eller de tilbudte omlastepladser.

Udelukkelsesgrunde: De obligatoriske udelukkelsesgrunde er gældende i dette udbud, jf. udbudslovens §§ 134a, 135 og 136. Herunder finder de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-4 anvendelse.
Tilbuddet vil ikke blive taget i betragtning hvis tilbudsgiveren er omfattet af disse udelukkelsesgrunde og tilbudsgiveren ikke efterfølgende dokumenterer sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Inden underretning om tildeling af kontrakten vil ordregiver anmode den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, om at fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD. Dette gælder også for deltagerne i en sammenslutning, konsortium eller tilsvarende, og for enheder, hvorpå tilbudsgiveren baserer sig enten økonomisk og finansielt eller teknisk og fagligt. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de i ovenfor nævnte udelukkelsesgrunde, vil ordregiver indhente følgende dokumentation: Virksomheder, der er etableret i Danmark, kan anvende en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen som dokumentation for, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Det gælder også, hvis virksomheden har udenlandske ledelsesmedlemmer.

Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde (i prioriteret rækkefølge): 1) Uddrag fra relevante registre eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed samt certifikater udstedt af de kompetente myndigheder, 2) Erklæringer under ed, 3) Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret
For virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, henvises til udbudslovens § 153 og Europa-Kommissionens informationssystem eCertis: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/.
Dokumentationen må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen.

Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de angivne krav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge:

i) Som dokumentation for opfyldelse af krav til økonomisk og finansiel formåen kan virksomheder fremlægge det ved tilbudsfristen seneste offentliggjorte årsregnskab eller uddrag heraf, som viser egenkapitalen. Tilbudsgiver kan dokumentere sin opfyldelse af krav til økonomisk og finansiel formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, fx et stiftelsesdokument, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.

Tilbudsgiver er desuden ikke forpligtet til at fremlægge dokumentation for oplysninger, som Ordregiver selv kan indhente via adgang til en national database. Tilbudsgiver bedes dog i så fald oplyse, hvor denne dokumentation kan findes.

ii) Dokumentation for opfyldelse af krav til teknisk og faglig formåen for så vidt angår tilbudsgivers adgang til at disponere over ledig årlig kapacitet til behandling af forbrændingsegnet affald på et affaldsforbrændingsanlæg, fx a) Dokumentation for tilbudsgivers ejerskab over affaldsforbrændingsanlæg og erklæring fra tilbudsgiver om, at ledig kapacitet til behandling af minimum 24.000 ton forbrændingsegnet affald stilles til rådighed for Ordregiver i perioden fra 1. juli 2025-31. december 2026, eller b) Dokumentation for tilbudsgivers aftale med et eller flere affaldsforbrændingsanlæg, som omfatter ledig kapacitet til behandling af minimum 24.000 ton forbrændingsegnet affald, som stilles til rådighed for Ordregiver i perioden fra 1. juli 2025 - 31. december 2026.

Hvis tilbudsgivers tilbudsløsning omfatter omlastning af affald, skal tilbudsgiver fremlægge miljøgodkendelse der muliggør omlastning på den eller de tilbudte omlastepladser.

Ordregiver kan anmode en tilbudsgiver om at vedlægge oversættelser af dokumentationen, hvis de pågældende dokumenter ikke findes på dansk eller engelsk.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet
til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en
underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en
begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til
Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en
kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1. Klagefristen for rammeaftaler er 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.