Udbud af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp

Holbæk Kommune

Udbuddet omhandler levering af personlig pleje og praktisk hjælp med en hverdagsrehabiliteringstilgang i henhold til servicelovens §§ 83 og 84 (LBK nr. 909 af 3. juli 2024), samt anvendelse af velfærdsteknologiske og digitale løsninger. Derudover omfatter udbuddet sundhedsfaglige opgaveoverdragelse efter sundhedslovens § 138 (LBK nr. 1015 af 5. september 2024). Den anslåede omsætning på rammeaftalen forventes at udgøre årligt DKK 27.000.000 (er opgjort på baggrund af historisk forbrug). Den maksimale værdi, som kan anskaffes på rammeaftalen i dens løbetid, er DKK 194.400.000 (er opgjort som den anslåede værdi tillagt 20%) Det er ordregivers hensigt at indgå aftale med to private leverandører, som skal yde personlig pleje og praktisk hjælp til borgere i eget hjem. Ordregiver vil fortsat yde personlig pleje og praktisk hjælp til kommunens borgere. Den kommunale hjemmepleje hos ordregiver fortsætter således efter gennemført udbud.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2024-11-13. Indkøbet blev offentliggjort på 2024-10-14.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Omsorg Sjælland
• TT´s Hjemmepleje ApS

Hvem?

• Holbæk Kommune

Hvad?

• Udsendelse af vikarer til private husstande › Hjemmehjælp

Hvor?

• Hovedstaden › Byen København
• Midtjylland › Vestjylland
• Oslo og Viken › Oslo
• Sjælland › Vest- og Sydsjælland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2024-10-14	Udbudsbekendtgørelse
2025-06-23	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
2025-06-23	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2024-10-14)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Udbud af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp
Referencenummer: Holbæk
Kort beskrivelse:

Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Hjemmehjælp 📦
Anslået værdi uden moms: 162 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: 1
Yderligere oplysninger:

Udelukkelsesgrund: Tilbudsgiver skal i bilag 14 - Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelse og egnethed bekræfte, at tilbudsgiver ikke er omfattet af følgende obligatoriske udelukkelsesgrunde: Udbudslovens § 134 a, stk. 1. Der kan ikke tildeles rammeaftale til virksomheder med russisk tilhørsforhold jf. Rådets forordning (EU) nr. 883/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine med senere ændringer, heriblandt forordning (EU) nr. 2022/1269 af 21. juli 2022. I forbindelse med afgivelse af tilbud skal tilbudsgiver udfylde bilag 14 - Tro- og loveerklæring vedr. udelukkelse og egnethed. Ordregiver kan kræve yderligere dokumentation i form af koncerndiagrammer, ejerskabsfortegnelser mv.

Hovedsted eller sted for udførelsen:

Levering af personlig pleje og praktisk hjælp til visiterede borgere bosat forskellige steder i Holbæk Kommune.

Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Vest- og Sydsjælland 🏙️
Varighed
Startdato: 2025-03-01 📅
Slutdato: 2029-02-28 📅
Beskrivelse
Højeste antal fornyelser: 2
Yderligere oplysninger om fornyelser: Mulighed for forlængelse med med 2 x 1 år.
Oplysninger om elektroniske kataloger
Tilbuddene skal være udformet som elektroniske kataloger eller indeholde et elektronisk katalog
Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 60
Kvalitetskriterium (navn): Samarbejde
Kvalitetskriterium (vægtning): 30
Kvalitetskriterium (navn): Grøn omstilling
Kvalitetskriterium (vægtning): 10
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000

Procedure
Type af procedure
Åben procedure ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren:

Udbuddet vedrører levering af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp til Holbæk Kommune. Udbuddet gennemføres i henhold til udbudslovens (LBK nr. 10 af 6. januar 2023) som et offentlig udbud under light-regimet. Læs nærmere i udbudsbetingelserne.

Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2024-11-13 22:59:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6 måneder
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører ✅
Det maksimale antal deltagere: 2
Udbudsbetingelser
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
Avanceret eller kvalificeret elektronisk signatur eller segl (jf forordning (EU) nr 910/2014) er påkrævet
Elektronisk katalog: Tilladt
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Økonomisk og finansiel stilling
Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier:

Positiv egenkapital: En positiv egenkapital for de seneste 2 regnskabsår. Der skal afgives oplysninger herom i Bilag 14, tro- og loveerklæring vedr. udelukkelse og egnethed.

Samlet årsomsætning: En samlet årlig omsætning på min. 5 mio. kr. inkl. moms inden for pleje, praktisk hjælp og delegeret sygepleje for de seneste 2 regnskabsår. Der skal afgives oplysninger herom i Bilag 14, tro- og loveerklæring vedr. udelukkelse og egnethed.

Teknisk og faglig kompetence

Reference: Tilbudsgiver skal dokumentere sin erfaring med udførelse af tilsvarende opgaver for offentlige myndigheder ved at fremsende min. 1 og max. 3 sammenlignelige referencer udført indenfor de seneste to kalenderår. Referencelisten skal for hver reference indeholde: • Navn på den offentlige myndighed • Kontakt for den offentlige myndighed, herunder telefonnummer • Kontraktperiode • Samlet omsætning for referencen ekskl. moms • Beskrivelse af referencen Det er således et krav at tilbudsgiver kan dokumentere erfaring med én tilsvarende leverance som den udbudte i løbet af de sidste to år indeholdende ovenstående informationer. Ved tilsvarende leverancer anses levering af personlig pleje og praktisk hjælp til offentlige myndigheder. Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte referencen for at vurdere tilbudsgivers grad af tilfredsstillende udført arbejde. Der skal afgives oplysninger herom i Bilag 1, tro- og loveerklæring vedr. udelukkelse og egnethed.

Betingelser for deltagelse
Udelukkelsesgrund:

Aktiver, der administreres af en kurator

Betaling af skatter og afgifter

Betaling af socialsikringsbidrag

+ 15 mere

Børnearbejde og andre former for menneskehandel

Deltagelse i en kriminel organisation

Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure

En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret

Erhvervsvirksomheden er indstillet

Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure

Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme

Insolvens

Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren

Konkurs

Korruption

Skyldig i alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet

Svig

Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet

Tvangsakkord uden for konkurs

Beskrivelse af udelukkelsesgrunde:

Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?

Er den økonomiske aktør gået konkurs?

Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.

Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?

… deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).

… hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).

… svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).

… børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).

Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?

Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?

Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer: a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt ,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger, c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, og d) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?

Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?

Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?

Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.

Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?

Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?

Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?

Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Holbæk Kommune
Nationalt registreringsnummer: 29189447
Afdeling: Organisationsservice, Indkøb
Postadresse: Kanalstræde 2
Postnummer: 4300
Postby: Holbæk
Region: Vest- og Sydsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Aise Özdemir
E-mail: aiso@holb.dk 📧
Telefon: +45 72368858 📞
URL: http://holbaek.dk/ 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/193097 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Kommunikation
URL til dokumenter: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=414619&B= 🌏
URL for deltagelse: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=414619&B= 🌏
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Yderligere oplysninger

Organ med ansvar for mæglingsprocedurer
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Gennemgå organ
Samme som: Organ med ansvar for mæglingsprocedurer
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Byen København 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 41715000 📞
URL: http://www.kfst.dk 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.
Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1

Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2024/S 202-625093 (2024-10-14)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2025-06-23)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 162 000 000 DKK 💰
Samlet værdi af indkøbsaftalen (ekskl. moms): 162 000 000 DKK 💰
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse: 194 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: Holbæk

Tildeling af kontrakt
Der tildeles en kontrakt/et parti ✅
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Kontraktnummer: Udbud af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp - Omsorg Sjælland
Dato for indgåelse af kontrakten: 2025-03-01 📅
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale ✅
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 6
Oplysninger om kontraktens/parcellens værdi (ekskl. moms)
Rammeaftalens maksimumværdi: 194 000 000 DKK 💰
Revurderet værdi af rammeaftalen: 162 000 000 DKK 💰
Kontraktens/parcellens samlede værdi: 162 000 000 DKK 💰
Tilbud – Identifikator: Udbud af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp - Omsorg Sjælland
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Navn og adresse på kontrahenten
Navn: Omsorg Sjælland
Nationalt registreringsnummer: 35053034
Postadresse: Øverødvej 5, 3. sal
Postnummer: 2840
Postby: Holte
Region: Nordsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: inge@omsorgsjaelland.dk 📧
Telefon: +45 50603519 📞
Tilbud – Identifikator: Udbud af fritvalgsaftale om personlig pleje og praktisk hjælp - TT´s Hjemmepleje ApS
Navn: TT´s Hjemmepleje ApS
Nationalt registreringsnummer: 37702315
Postadresse: Højvang 2
Postnummer: 4300
Postby: Holbæk
Region: Vest- og Sydsjælland 🏙️
E-mail: ibrahim@tt-hjemmeservice.dk 📧
Telefon: +45 28962815 📞
Kilde: OJS 2025/S 119-405785 (2025-06-23)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser (11 nye indkøb)

Private husholdninger med ansat medhjælp (1)

Virksomhed udøvet af arbejdstagere inden for handel og industri (1)

Udsendelse af personale til private husstande (1)

Udsendelse af vikarer til private husstande (1)

Hjemmehjælp