Offentligt udbud af græsningsaftaler på Tipperne og Skallingen

Kort beskrivelse

Naturstyrelsen Blåvandshuk udbyder græsningsaftaler på Tipperne og Skallingen i offentligt udbud. Arealerne er opdelt i 5 delaftaler med hvert sit område. Fire delaftaler har kontraktstart 1. april 2025 og én delaftale har kontraktstart 1. maj 2026. For yderligere oplysninger om græsningens omfang, arealernes beliggenhed og krav i øvrigt henvises til udbudsmaterialet.

Beskrivelse af udbuddet

Naturstyrelsen Blåvandshuk udbyder græsningsaftaler på Tipperne og Skallingen i offentligt udbud. Arealerne er opdelt i 5 delaftaler med hvert sit område. Fire delaftaler har kontraktstart 1. april 2025 og én delaftale har kontraktstart 1. maj 2026. For yderligere oplysninger om græsningens omfang, arealernes beliggenhed og krav i øvrigt henvises til udbudsmaterialet.

Yderligere oplysninger

Naturstyrelsen stiller i kontrakten krav om overholdelse af dyrevelfærdsloven, og der er bl.a. krav om, at dyreholderne ikke må være idømt fængsels- eller bødestraf eller have vedtaget bøde for overtrædelse af dyrevelfærdsloven eller tilsvarende regler i det land, hvor dyreholderen bor eller udøver sin virksomhed. Kravet gælder for de seneste 5 år før tilbudsfristen og i hele kontraktens løbetid inklusive forlængelse. Naturstyrelsen forbeholder sig at indhente en tro- og loveerklæring hos tilbudsgivere om, at de overholder de stillede krav. Der henvises særligt til udbudslovens § 159, stk. 2, 1. pkt. samt kontraktudkastet.
På delaftaleområderne 4 og 5 er forekomst af PFAS, og der er nærmere redegjort for reglerne herom i kravspecifikation 1b. Vindende tilbudsgiver for så vidt angår disse arealer skal bl.a. underskrive erklæring om, at være bekendt med forekomsten af PFAS.
Der afholdes informationsmøde om udbuddet onsdag den 15. januar 2025, kl. 10.00 hos Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl. Om tilmelding og anmodning om besigtigelse mv. henvises til udbudsbetingelsernes punkt 3.4.
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af kontrakten. Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet eller informationsmøde. Heller ikke, hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbuddet uden tildeling af kontrakt. De fem udbudte delaftaler er at betragte som særskilte udbud og kan bl.a. annulleres separat. Tilbudsgiver, der ønsker at afgive tilbud sammensluttet i konsortium, skal aflevere udfyldt og underskrevet bilag C - Konsortieerklæring sammen med tilbuddet.
Ud over de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 135-136 finder den frivillige udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 om konkurs mv. anvendelse ved dette udbud. Der henvises til udbudslovens bestemmelser for den endelige og fuldstændige ordlyd af de nævnte bestemmelser. Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som er forpligtende for Danmark. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner mod Rusland i henhold til EU forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k. Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning). I forhold til hvad der er tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2. Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest udstedt op til 12 måneder før tilbudsfristen. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven udgør tilbudsgiverens egen-erklæring i ESPD’et endelig dokumentation. Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.

Naturstyrelsen stiller i kontrakten krav om overholdelse af dyrevelfærdsloven, og der er bl.a. krav om, at dyreholderne ikke må være idømt fængsels- eller bødestraf eller have vedtaget bøde for overtrædelse af dyrevelfærdsloven eller tilsvarende regler i det land, hvor dyreholderen bor eller udøver sin virksomhed. Kravet gælder for de seneste 5 år før tilbudsfristen og i hele kontraktens løbetid inklusive forlængelse. Naturstyrelsen forbeholder sig at indhente en tro- og loveerklæring hos tilbudsgivere om, at de overholder de stillede krav. Der henvises særligt til udbudslovens § 159, stk. 2, 1. pkt. samt kontraktudkastet.
På delaftaleområderne 4 og 5 er forekomst af PFAS, og der er nærmere redegjort for reglerne herom i kravspecifikation 1b. Vindende tilbudsgiver for så vidt angår disse arealer skal bl.a. underskrive erklæring om, at være bekendt med forekomsten af PFAS.
Der afholdes informationsmøde om udbuddet onsdag den 15. januar 2025, kl. 10.00 hos Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl. Om tilmelding og anmodning om besigtigelse mv. henvises til udbudsbetingelsernes punkt 3.4.
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af kontrakten. Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet eller informationsmøde. Heller ikke, hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbuddet uden tildeling af kontrakt. De fem udbudte delaftaler er at betragte som særskilte udbud og kan bl.a. annulleres separat. Tilbudsgiver, der ønsker at afgive tilbud sammensluttet i konsortium, skal aflevere udfyldt og underskrevet bilag C - Konsortieerklæring sammen med tilbuddet.

Ud over de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 135-136 finder den frivillige udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 om konkurs mv. anvendelse ved dette udbud. Der henvises til udbudslovens bestemmelser for den endelige og fuldstændige ordlyd af de nævnte bestemmelser. Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 134 a udelukke tilbudsgivere, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som er forpligtende for Danmark. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner mod Rusland i henhold til EU forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k. Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning). I forhold til hvad der er tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2. Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest udstedt op til 12 måneder før tilbudsfristen. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven udgør tilbudsgiverens egen-erklæring i ESPD’et endelig dokumentation. Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions
Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor
bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte
tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et
dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor
ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, eller
udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens §
185, stk. 2.
Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagevejledningen fra Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/