Anskaffelse og vedligeholdelse af traktorer, havemaskiner, robotplæneklippere og tilbehør

Kort beskrivelse

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (herefter "FMI") udbyder hermed tre delaftaler (herefter "Rammeaftalerne") vedrørende levering og vedligeholdelse af traktorer, havemaskiner, robotplæneklippere og tilbehør dertil. Rammeaftalerne er ikke eksklusive, og leverandørerne garanteres derfor ikke nogen mindsteomsætning på rammeaftalerne.

Forsvarets Ejendomsstyrelse har hjemtaget opgaver med drift af arealer, skydebaner mv. De er derfor i besiddelse af en ældre materielarv (herefter "Arven"), som skal vedligeholdes, ligesom der er behov for at få anskaffet nyt materiel til løbende erstatning af Arven. Der kan være andre myndigheder, herunder bl.a. Forsvarskommandoen og Beredskabsstyrelsen, der kan have behov for at trække på Rammeaftalerne, jf. også nedenfor under "Yderligere køberdækning".

Udbuddet indeholder følgende tre rammeaftaler:
Delaftale 1: Levering og vedligeholdelse af traktorer og påhængsvogne med tilbehør
Delaftale 2: Levering og vedligeholdelse af havemaskiner og vogne med tilbehør
Delaftale 3: Levering og vedligeholdelse af robotplæneklippere med tilbehør

For delaftale 1 rekvireres fem forskellige modeller/størrelser og det er et krav, at alle modellerne er af samme producent grundet uddannelse og genkendelighed for brugerne.

Beskrivelse af udbuddet

Delaftale 1 vedrører levering og vedligeholdelse af traktorer og påhængsvogne med tilbehør til Forsvaret. Derudover omfatter delaftale 1 tillige vedligeholdelse af Forsvarets "Arv" i form af tilsvarende maskiner, som Forsvaret allerede er i besiddelse af ved indgåelse af aftalen.

Delaftale 1 omfatter følgende typer af maskiner, samt tilbehør, vedligeholdelse og reservedele dertil:
- Traktor let FLV
- Traktor let
- Traktor let+ (plus)
- Traktor middel
- Traktor svær
- Blokvogn 24
- Kroghejsvogn 16T
- Entreprenørvogn
- Påhængsvogn

Yderligere oplysninger

Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 90.000.000, mens rammeaftalens maksimale værdi er DKK 140.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalens værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalen i dens løbetid.

Usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om, i hvilket præcist omfang de af rammeaftalen omfattede anskaffelser vil blive anvendt i Forsvaret. Dette skyldes især, at der er en vis usikkerhed forbundet med i hvor stort et omfang Arven skal vedligeholdes eller erstattes af nyt materiel. Såfremt det besluttes, at det pågældende materiel skal anvendes bredere og evt. på yderligere lokationer, end hvad der i øjeblikket er truffet beslutning om, vil dette medføre et væsentlig større forbrug på rammeaftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket.

Beskrivelse af udbuddet

Delaftale 2 vedrører levering og vedligeholdelse af havemaskiner og vogne med tilbehør til Forsvaret. Derudover omfatter delaftale 2 tillige vedligeholdelse af Forsvarets "Arv" i form af tilsvarende maskiner, som Forsvaret allerede er i besiddelse af ved indgåelse af aftalen.

Delaftale 2 omfatter følgende typer af maskiner, samt vedligeholdelse og reservedele dertil:
- Mini traktor
- Havetraktor
- Frontmonteret rotorklipper
- Zeroturn
- Multimaskine
- Redskabsbærer
- Varmtvandsanlæg
- Armklipper
- Skråningsklipper
- 1 tons vogn
- 2 tonsvogn

Yderligere oplysninger

Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 35.000.000, mens rammeaftalens maksimale værdi er DKK 50.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalens værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalen i dens løbetid.

Usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om, i hvilket præcist omfang de af rammeaftalen omfattede anskaffelser vil blive anvendt i Forsvaret. Dette skyldes især, at der er en vis usikkerhed forbundet med i hvor stort et omfang Arven skal vedligeholdes eller erstattes af nyt materiel. Såfremt det besluttes, at det pågældende materiel skal anvendes bredere og evt. på yderligere lokationer, end hvad der i øjeblikket er truffet beslutning om, vil dette medføre et væsentlig større forbrug på rammeaftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket.

Beskrivelse af udbuddet

Delaftale 3 vedrører levering og vedligeholdelse af robotplæneklippere med tilbehør til Forsvaret.

Delaftale 3 omfatter følgende typer af maskiner, samt vedligeholdelse og reservedele dertil:
- Lille robotplæneklipper
- Mellem robotplæneklipper
- Stor robotplæneklipper

Yderligere oplysninger

Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 5.000.000, mens rammeaftalens maksimale værdi DKK 10.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalens værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalen i dens løbetid.

Usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om, i hvilket præcist omfang de af rammeaftalen omfattede anskaffelser vil blive anvendt i Forsvaret. Såfremt det besluttes, at det pågældende materiel skal anvendes bredere og evt. på yderligere lokationer, end hvad der i øjeblikket er truffet beslutning om, vil dette medføre et væsentlig større forbrug på rammeaftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Soliditetsgraden (beregnet ved at dividere tilbudsgivers egenkapital med tilbudsgivers samlede aktiver (egenkapital /samlede aktiver x 100) ved udgangen af de seneste 3 disponible regnskabsår.: Tilbudsgiver skal have en positiv soliditetsgrad i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Tilbudsgiver og eventuelle øvrige enheder skal angive 1) egenkapital, 2) samlede aktiver og 3) soliditetsgrad som nøgletal i ESPD’et. Egenkapital og samlede aktiver skal angives i DKK.
Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af alle deltageres egenkapitaler med summen af alle deltageres samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.
Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere enheders økonomiske og finansielle kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), beregnes soliditetsgraden ved at dividere summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes egenkapital med summen af tilbudsgivers og enhedens/enhedernes samlede aktiver (summen af egenkapital/summen af samlede aktiver x 100) i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

Tilbudsgiver skal på FMI’s anmodning afgive følgende dokumentation:
Årsrapporter eller uddrag deraf eller anden dokumentation, der viser tilbudsgivers egenkapital og samlede aktiver ved udgangen af de seneste 3 regnskabsår, såfremt offentliggørelse af årsrapporter er lovpligtigt i det land, hvor tilbudsgiver er etableret. Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal dokumentation afgives for hver enkelt af de deltagende enheder. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), skal dokumentation ligeledes afgives for de enkelte enheder.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Rammeaftalen indeholder betingelser om anvendelse af personer under oplæring. Der henvises til bilaget om oplæringskrav for yderligere oplysninger.

Rammeaftalen indeholder forpligtelser vedrørende arbejdsklausul, CSR-forpligtelser og internationale sanktioner samt bestemmelser om risikovurdering og opfølgning herpå; der henvises til aftalegrundlaget for yderligere oplysninger. Ved udbud af Rammeaftalen er risikoprofilen fastsat til følgende opfølgningstiltag (risikoniveau): C.

Yderligere omfattede købere

Rammeaftalen indgås af FMI. Alle enheder under Forsvarsministeriet, herunder alle divisioner af Forsvaret i Danmark, som er under Forsvarschefens kommando, er imidlertid berettigede til at benytte rammeaftalen til indkøb på rammeaftalens vilkår og betingelser.

Yderligere oplysninger

De obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135, og 136 finder anvendelse i udbuddet.

Udbudslovens § 134a fastslår, at ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis denne er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Dog kan ordregiver af hensyn til væsentlige samfundsinteresser undlade at udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der er omfattet af udelukkelsesgrunden.

Det skal understreges, at de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137 derimod ikke finder anvendelse i udbuddet.

Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt en rammeaftale tildeles en sammenslutning af leverandører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en leverandør som repræsentant for sammenslutningen.

Tilbudsgiver skal som en del af sit tilbud indgive det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD).

Det bemærkes, at tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør), uanset den juridiske karakter af relationen mellem tilbudsgiveren og de(n) enhed/enheder, som tilbudsgiveren baserer sig på. I så fald skal tilbudsgiver sikre sig, at et ESPD fra de(n) enhed(er), som tilbudsgiver baserer sig på, fremsendes sammen med tilbudsgivers eget ESPD. Denne/disse enhed(er)s ESPD skal indeholde tilsvarende oplysninger.

En tilbudsgiver må kun afgive ét tilbud for hver delaftale.

Tilbudsgiver bedes anføre i ESPD’et, hvilke(n) delaftale(r), tilbuddet vedrører. Tilbudsgiver, og eventuelt deltagerne i en sammenslutning af enheder og/eller støttende enheder, skal anvende ESPD, jf. udbudslovens § 148, som foreløbig dokumentation for, at deltagerne ikke er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 anførte udelukkelsesgrunde, og at tilbudsgiver opfylder de fastsatte krav til egnethed.

Det er ikke nødvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiver er en sammenslutning (konsortier), skal de deltagere, der ikke indgiver tilbuddet, underskrive deres ESPD-dokument. Eventuelle støttende enheder skal også underskrive ESPD.

Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele aftaler til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). FMI forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at tilbudsgiverne ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve dokumentation for tilbudsgivernes og disses
eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

Såfremt en tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. denne udbudsbekendtgørelse, skal denne på opfordring afgive støtteerklæringer eller anden dokumentation, der godtgør, at denne kan disponere over den nødvendige økonomiske og finansielle kapacitet, og at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. I mangel af en sådan dokumentation kan FMI ikke tage sådan(ne) enheds/enheders økonomiske og finansielle kapacitet i betragtning. FMI har udarbejdet en skabelon (tilgængelig i det elektroniske udbudssystem), der kan anvendes som erklæring for denne juridiske forpligtelse.

Ved afgivelse af et tilbud skal tilbudsgiver indgive en egenerklæring om efterlevelse af arbejdsklausul, CSR-forpligtelser og internationale sanktioner, jf. denne udbudsbekendtgørelse. FMI forbeholder sig i den forbindelse retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at lade tilbudsgiver berigtige en manglende eller mangelfuldt udfyldt egenerklæring.

FMI har udarbejdet en skabelon (tilgængelig i det elektroniske udbudssystem), der skal anvendes som erklæring.

Når sammenslutninger af enheder (f.eks. konsortier), herunder midlertidige joint ventures, deltager samlet i udbuddet, skal egenerklæringen gives for hver enkelt af de deltagende enheder.

FMI forbeholder sig ret til, men er ikke forpligtet dertil, at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets krav. Det bemærkes, at uanset formuleringen af udbudsmaterialets krav om at fremsende oplysninger, erklæringer og dokumentation, f.eks. vedrørende beskrivelse af de tilbudte ydelser, er FMI ikke afskåret fra at indhente supplerende oplysninger m.v. efter udbudslovens § 159, stk. 5, i henhold til § 159, stk. 6.

Der vil den 24. april 2024 kl. 10:00-12:00 blive afholdt et orienteringsmøde. Der henvises til udbudsbetingelserne for nærmere oplysninger herom.

Før tildeling af en rammeaftale kræver FMI, at den tilbudsgiver, til hvem FMI har til hensigt at tildele rammeaftalen, har afgivet dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD, jf. udbudslovens §§ 151-155.

FMI stiller krav om, at tilbudsgiver og hver af de juridiske enheder, som tilbudsgiver baserer sin økonomiske og finansielle kapacitet på, hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.

Rammeaftalernes samlede anslåede værdi er DKK 130.000.000, mens rammeaftalernes samlede maksimale værdi er DKK 200.000.000. Forskellen i de angivne beløb er begrundet i usikkerheden om rammeaftalernes endelige værdi, jf. nedenfor. Den anslåede værdi er således udtryk for FMI’s mest kvalificerede skøn over rammeaftalernes værdi på nuværende tidspunkt, mens den maksimale værdi udtrykker det maksimale træk på rammeaftalerne i deres løbetid.

Usikkerheden om rammeaftalernes endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om, i hvilket præcist omfang de af rammeaftalerne omfattede anskaffelser vil blive anvendt i Forsvaret. Dette skyldes især, at der er en vis usikkerhed forbundet med i hvor stort et omfang Arven skal vedligeholdes eller erstattes af nyt materiel. Såfremt det besluttes, at det pågældende materiel skal anvendes bredere og evt. på yderligere lokationer, end hvad der i øjeblikket er truffet beslutning om, vil dette medføre et væsentlig større forbrug på rammeaftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7, stk. 2, i klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister:

1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på klagenævnets hjemmeside.

Yderligere oplysninger

FMI aflyser hermed udbuddet af delaftale 2, Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af havemaskiner og vogne med tilbehør. Annullation af udbuddet sker, da FMI vurderer, at produkterne og ydelserne omfattet af delaftale 2 kan konkurrenceudsættes mere hensigtsmæssigt. FMI arbejder på at genudbyde Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af havemaskiner og vogne med tilbehør.

Yderligere oplysninger

FMI aflyser hermed udbuddet af delaftale 3, Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af robotplæneklippere med tilbehør. Annullation af udbuddet sker, da FMI vurderer, at produkterne og ydelserne omfattet af delaftale 3 kan konkurrenceudsættes mere hensigtsmæssigt. FMI arbejder på at genudbyde Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af robotplæneklippere med tilbehør.

Yderligere omfattede købere

Rammeaftalen indgås af FMI. Alle enheder under Forsvarsministeriet, herunder alle divisioner af Forsvaret i Danmark, som er under Forsvarschefens kommando, er imidlertid berettigede til at benytte rammeaftalen til indkøb på aftalens vilkår og betingelser.

Yderligere oplysninger

FMI aflyser hermed udbuddet af delaftale 2, Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af havemaskiner og vogne med tilbehør, samt delaftale 3, Rammeaftale vedrørende levering og vedligeholdelse af robotplæneklippere med tilbehør. Annullation af udbuddet sker, da FMI vurderer, at produkterne og ydelserne omfattet af delaftale 2 og 3 kan konkurrenceudsættes mere hensigtsmæssigt.

FMI bemærker, at delaftale 1, Rammeaftale vedrørende traktorer og påhængsvogne med tilbehør, er annulleret ved bekendtørelse nr. 296745-2024.

FMI arbejder på at genudbyde alle tre rammeaftaler.