Udbud af rammeaftale vedrørende køb af Mobilt Bredbånd til Wi-Fi løsning i DSB's tog

Kort beskrivelse

På de jernbanestrækninger, der opereres af DSB, skal rammeaftalehaveren/rammeaftalehaverne (dvs. den/de vindende tilbudsgiver/tilbudsgivere) levere data via det mobile bredbånd rammeaftalehaveren benytter, bestående af dataleverancer (MB), dataacces (SIM-kort), services (rapporte-ring/rapporteringsmodul/selvbetjening inklusiv provisionering og aktivering), forsyningssikkerhed langs jernbanestrækninger og forbrugsstyring

Beskrivelse af udbuddet

På de jernbanestrækninger, der opereres af DSB, skal rammeaftalehaveren/rammeaftalehaverne (dvs. den/de vindende tilbudsgiver/tilbudsgivere) levere data via det mobile bredbånd rammeaftalehaveren benytter, bestående af dataleverancer (MB), dataacces (SIM-kort), services (rapporte-ring/rapporteringsmodul/selvbetjening inklusiv provisionering og aktivering), forsyningssikkerhed langs jernbanestrækninger og forbrugsstyring

Yderligere oplysninger

De op til tre udvalgte rammeaftalehavere som afgiver de økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. tildelings-kriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet, skal efterfølgende levere Mobildata i en kaskademodel, som etablerer rangordningen for retten til at levere.
Etableringen af kaskademodellen og det efterfølgende køb på rammeaftalerne sker ved gennemførslen af et mini-udbud blandt rammeaftalehaverne. I udbudsbetingelsernes beskrives processen for mini-udbuddene og etableringen af kaskademodellen på baggrund af de af rammeaftalehaver tilbudte evalueringssummer indgå-ende.


Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem jf. adressen i punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.

Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elek-troniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål stilles senest den 20. november kl. 23.59.
Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.

Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver] oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.


-o0o-

Tilbudsgiver skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester § 11. Det er ikke nøvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sam-menslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ik-ke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de en-heder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.


Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§151 og 152, stk. 3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11.

Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.


-o0o-

Yderligere oplysninger:

I relation til punkt II.1.5): Rammeaftalens anslåede værdi af de ydelser der kan leveres i henhold til Ram-meaftalen er DKK15 mio. kr. Ordregivers skøn over rammeaftalens anslåede værdi er baseret på historisk forbrug.
Den samlede maksimale værdi af de ydelser, der skal leveres i henhold til rammeaftalen, udgør DKK 20 mio. kr.
Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste værdi af samtlige kontrakter, der skal le-veres inden for rammeaftalens løbetid. Der er herved taget højde dels for ordregivers forventninger baseret på et mest sandsynligt træk på rammeaftalen, dels for den forventede usikkerhed, der er forbundet med dette skøn. I forhold til den anslåede værdi gøres der særligt opmærksom på, at tilbudsgiverne ikke er ga-ranteret noget mindstetræk på rammeaftalen, og det anførte skøn indebærer ikke et tilsagn fra ordregiver om et mindstetræk på rammeaftalen. Afgørende for den skønnede værdi af rammeaftalen vil være passa-gernes brug af henholdsvis eget data og det Wi-Fi der er tilgængeligt i toget.
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning af-viger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning.

Ordregiver kan anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet efter forsy-ningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, nr. 4, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Soliditetsgrad og samlede årsomsætning: Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

• Ansøgers soliditetsgrad i de tre seneste disponible regnskabsår
• Ansøgers samlede årsomsætning i de tre seneste disponible regnskabsår

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, kræver ordregiver, at til-budsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges nedenstående dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet. DSB henviser i øvrigt til dokumentationsformerne angivet i udbudsloven § 154, stk. 1, nr. 2, og stk. 2.

(Soliditetsgrad, gennemsnit): Erklæring om virksomhedens soliditetsgrad, udregnet som (samlede egenka-pital/samlede aktiver) x 100 pr. år, eller uddrag heraf i de seneste 3 disponible årsrapporter/årsregnskaber, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et kon-sortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab el-ler en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

(Omsætning i de tre seneste år): Erklæring om virksomhedens samlede omsætning eller uddrag heraf i de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksom-heder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomi-ske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne li-geledes afgives for disse enheder.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges nedenstående dokumentation for teknisk og faglig kapa-citet.

Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: 2

(Soliditetsgrad, gennemsnit): Som minimumskrav kræves en gennemsnitlig soliditetsgrad på mindst 15% in-denfor de seneste 3 finansielle år. Soliditetsgraden udregnes som (samlede egenkapital/samlede aktiver) x 100 = soliditetsgrad indenfor de seneste 3 finansielle år. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes soliditetsgraden som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent i de seneste 3 finansielle år. Ved en sammenslutning af virksom-heder (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som virksomhedernes samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent og som gennemsnit af de seneste 3 finansielle år. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.”Finansielle nøgletal” Ansøger bedes tydeligt anføre ”soliditetsgrad” i besvarelse.

(Gennemsnitlig omsætning de seneste tre år): Som minimumskrav kræves en gennemsnitlig årlig omsætning på mindst DKK 40.000.000,00 inden for de seneste 3 finansielle år. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de seneste 3 finansielle år. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i hver af de seneste 3 finansielle år. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B ”Samlet årsomsætning”.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Reference: Tilbudsgiver skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:


Referenceliste med angivelse af den betydeligste reference af sammenlignelig karakter med beskrivelse af opgaverne og de leverede services, kontraktsum og aftaleperiode. DSB forbeholder sig retten til at indhente kontaktoplysninger for den konkrete reference, såfremt DSB finder det nødvendigt at kontakte referencen.

Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere én sammenlignelig reference. Med sammenlignelig reference forstås opgaver for en offentlig kunde eller en erhvervskunde, hvor tilbudsgivers leverance har om-fattet levering af SIM-kort og mobildata til minimum 200 abonnenter samt services tilknyttet denne levering. De tilknyttede services skal minimum være erhvervskundesupport og Key Account Management.
Der kan maksimalt angives én reference pr. tilbudsgiver, uanset om tilbudsgiver udgøres af en enkelt virksom-hed, om tilbudsgiver baserer sig på en anden virksomheds formåen eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der afgives mere end én reference vil DSB alene inddrage den første reference. Referencer, der ligger herudover, vil der blive set bort fra.

Der kan maksimalt angives én reference pr. tilbudsgiver, uanset om tilbudsgiver udgøres af en enkelt virksom-hed, om tilbudsgiver baserer sig på en anden virksomheds formåen eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der afgives mere end én reference vil DSB alene inddrage den første reference. Referencer, der ligger herudover, vil der blive set bort fra.
Det er alene eESPD’et som danner grundlag for vurderingen af referencen og tilbudsgiver bedes derfor være særligt opmærksom på at få inkluderet samtlige efterspurgte informationer i referencebeskrivelsen i eESPD’et.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner der ligger til grund for prin-cipperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomhe-der, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.

Yderligere oplysninger

De op til tre udvalgte rammeaftalehavere som afgiver de økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. tildelings-kriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet, skal efterfølgende levere Mobildata i en kaskademodel, som etablerer rangordningen for retten til at levere.
Etableringen af kaskademodellen og det efterfølgende køb på rammeaftalerne sker ved gennemførslen af et mini-udbud blandt rammeaftalehaverne. I udbudsbetingelsernes beskrives processen for mini-udbuddene og etableringen af kaskademodellen på baggrund af de af rammeaftalehaver tilbudte evalueringssummer indgå-ende.


Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem jf. adressen i punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.

Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende.

Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elek-troniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål stilles senest den 20. november kl. 23.59.
Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret.

Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt tilbudsgiver] oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.


-o0o-

Tilbudsgiver skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester § 11. Det er ikke nøvendigt for tilbudsgiver at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt tilbudsgiver er en sam-menslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ik-ke nødvendigt for den ledende tilbudsgiver, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de en-heder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed.


Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§151 og 152, stk. 3, jf. implementeringsbekendtgørelsens § 11.

Ved ændringer af tilbudsgivers sammensætning finder reglerne i udbudslovens § 147 i det hele anvendelse.


-o0o-

Yderligere oplysninger:

I relation til punkt II.1.5): Rammeaftalens anslåede værdi af de ydelser der kan leveres i henhold til Ram-meaftalen er DKK15 mio. kr. Ordregivers skøn over rammeaftalens anslåede værdi er baseret på historisk forbrug.
Den samlede maksimale værdi af de ydelser, der skal leveres i henhold til rammeaftalen, udgør DKK 20 mio. kr.
Forskellen på den anslåede værdi og den maksimale værdi er begrundet i usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi. Den anslåede værdi er således udtryk for ordregivers skøn over det forventede træk på rammeaftalen, mens den maksimale værdi udtrykker den højeste værdi af samtlige kontrakter, der skal le-veres inden for rammeaftalens løbetid. Der er herved taget højde dels for ordregivers forventninger baseret på et mest sandsynligt træk på rammeaftalen, dels for den forventede usikkerhed, der er forbundet med dette skøn. I forhold til den anslåede værdi gøres der særligt opmærksom på, at tilbudsgiverne ikke er ga-ranteret noget mindstetræk på rammeaftalen, og det anførte skøn indebærer ikke et tilsagn fra ordregiver om et mindstetræk på rammeaftalen. Afgørende for den skønnede værdi af rammeaftalen vil være passa-gernes brug af henholdsvis eget data og det Wi-Fi der er tilgængeligt i toget.
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning af-viger fra den anslåede værdi i såvel opad- som nedadgående retning.

Ordregiver kan anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet efter forsy-ningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, nr. 4, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.