Ombygning af Højen 1 til specialtilbud - Totalrådgivning

Kort beskrivelse

Horsens Kommune ønsker at etablere et nyt specialtilbud på Højen 1 i del af bygningsmasse for det tidligere Horsens Gymnasium som erstatning for Lundagerskolens nuværende faciliteter i Lund samt for specialbørnehaven Spiren i Horsens.
Det nye specialtilbud disponeres for i alt 150 skoleelever samt 48 børnehavebørn i et område af bygningskomplekset Højen 1, som transformeres til formålet.
Den transformerede bygningsmasse omfatter ca. 8500m2 med dertil hørende ca. 11.600m2 udearealer i bygningsnær tilknytning, der i varierende grad skal bearbejdes til formålet.
Tildeling af opgaven vil ske på baggrund af kriteriet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” på grundlag af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet.
Tildelingskriterier og evalueringsmodeller fremgår af udbudsmaterialet.

Beskrivelse af udbuddet

1.Opgaveintroduktion
Horsens Kommune etablerer et nyt specialtilbud på Højen 1 i del af bygningsmasse for det tidligere Horsens Gymnasium som erstatning for Lundagerskolens nuværende faciliteter i Lund. Horsens Kommune skaber samtidigt mulighed for, at specialbørnehaven Spirens faciliteter i Horsens Kommune på sigt kan flytte med således, at der kan etableres et egentligt specialbørneunivers med både børnehave og skole under samme tag.
Helhedsplanen for dette fremtidige specialtilbud med tilhørende projektbeskrivelser, der er udfoldet i tæt samarbejde med projektets nedsatte arbejds- og brugergrupper, er indeholdt i udbudsmaterialet.
2.Projektets økonomiske ramme
Horsens Kommune har opstillet et budget for gennemførelse af projektet, som totalrådgiver skal tage budgetansvar for.
Budgettet består af følgende hovedposter:
A. Håndværkerudgifter inkl. byggepladsanstillelse og vinterforanstaltninger.
B. Totalrådgivning jf. ydelsesfordelingsskemaer
Håndværkerudgifter udgøres af følgende delemner:
a) Delsum estimeret for udførelse af helhedsplanen
b) Delsum overført fra vedligeholdelsesplaner for Højen 1 mhp. udførelse af denne.
c) Afsæt til byggepladsanstillelse og vinterforanstaltninger som procentsatser af delsum a) + b).
Delsum a) bygger på analyse af forventede indgreb i bygninger og udearealer. Disse indgreb, som er analyserede med afsæt i helhedsplanens principoplæg til indretning af rum og funktioner, er omsat i en række arealtyper, der afspejler det forventede omfang af indgreb.
De enkelte arealtyper er efterfølgende omsat til typebaserede kr/m2-priser med udgangspunkt i dels Molio-prisopslag og dels på branchebaserede erfaringspriser.
Delsum b) fremgår af projektbilag P04.
Budgettet, som totalrådgiver skal tage budgetansvar for, udgør på ovenstående baggrund følgende totalsum:
99,1 mio. ekskl. moms.
Øvrige omkostninger, som bl.a. bygherres afsæt til uforudseelige udgifter (UFO), bygherres egne rådgivningsomkostninger, bygherrerådgivning, byggetilladelser samt bygherreleverancer afholdes af bygherre i særskilt budget. (Listen er ikke udtømmende).
3. Projektets etapedeling og optioner
Horsens Kommune har truffet politisk beslutning om et anlægsloft på skole- og dagtilbudsområdet og der er derfor behov for at kommunen kan prioritere andre byggeprojekter ved siden af nærværende projekt.
Opgaven forventes derfor som anført i udbudsbetingelserne og helhedsplanen udført etapevis men med indledningsvis færdigprojektering af det samlede projekt (etape 1-3) til udbudsprojekt og efterfølgende udbud og udførelse af etape 01. Honorar herfor skal være indeholdt i Totalrådgiverens faste honorar.
Bistand i forbindelse med eventuelle projekttilretninger forud for udbud og udførelse af de resterende etaper og deletaper samt bistand i forbindelse med udbud, byggeledelse, fagtilsyn, aflevering og 1-års-gennemgang af de resterende etaper og deletaper har karakter af optioner, som Bygherren kan tilkøbe ved meddelelse herom til totalrådgiven inden for gældende frister, der fremgår af oplæg til rådgiverkontrakt.
Etapedelingen oplister følgende etaper:
• Etape01 (Opstart 2023 / Estimeret ibrugtagning 2025)
• Etape02 (Option, 2 del-etaper) (Estimeret opstart 2028 / Estimeret ibrugtagning 2029)
• Etape03 (Option, 2 del-etaper) (Estimeret opstart 2028 / Estimeret ibrugtagning 2029)

Beskrivelse af fornyelser

Som anført i totalrådgiveraftalen, udbudsbetingelserne og helhedsplanen forventes projektet udbudt og udført etapevis, men med indledningsvis færdigprojektering af det samlede projekt (etape 1-3) til udbudsprojekt og efterfølgende udbud og udførelse af etape 01. Etape 2.1-2.2 og 3.1-3.2 udbydes som optioner.

Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere

Teknisk faglig scoring
Hvis der er mere end 5 egnede ansøgere, foretager Horsens Kommune en udvælgelse af de 5 ansøgere, der ud fra en helhedsvurdering har leveret og dokumenteret de bedste og mest relevante referencer for projektering og gennemførelse af sammenlignelige byggerier / projekter af tilsvarende størrelse og kompleksitet inden for de seneste 5 år.
Horsens Kommune lægger ved udvælgelsen særligt vægt på, at ansøgerne via referencer i videst muligt omfang kan dokumentere erfaring med følgende i prioriteret rækkefølge:
• Totalrådgivning i forbindelse med udbud i fag- eller hovedentreprise vedr. projekter af tilsvarende størrelse og kompleksitet på minimum DKK 25 mio. kl. ekskl. moms.
• Totalrådgivning i forbindelse med renoveringsopgaver under samtidig drift.
• Styring af kommunale byggerier på projekter af tilsvarende størrelse og kompleksitet (budgettering, økonomistyring, brugerinddragelse, byggestyring med fag- eller hovedentreprise og samtidig drift mv.).
• Arkitektydelser i forbindelse med projektering af projekter med tilsvarende størrelse og kompleksitet (social institution, specialskole, plejehjem, psykiatribyggeri, sundhedshus eller tilsvarende)
• ingeniørydelser i forbindelse med ombygninger byggerier med tilsvarende størrelse og kompleksitet (social institution, specialskole, plejehjem, psykiatribyggeri, sundhedshus eller tilsvarende)
• Landskabsarkitektydelser i forbindelse med projektering af udearealer til børn med fokus på tilgængelighed
• Erfaring med valg af bæredygtige løsninger set i et totaløkonomisk og helhedsorienteret perspektiv
Det er også muligt at vedlægge referencer fra igangværende kontrakter, men opgaver som er færdigudført / afleveret vægtes højere end referencer, som endnu ikke er gennemført.
Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer af sammenlignelige arbejder, tages der udgangspunkt i den enkelte ansøgers mest relevante referencer.
Såfremt ansøger har henvist til flere end det maksimale antal referencer, lægges der i vurderingen alene vægt på de 8 først angivne referencer i anmodningen. Er referencerne ikke vedlagt i rækkefølge, vil det være de 8 nyeste (i tid), som Horsens Kommune vil lade indgå i bedømmelsen.
Såfremt en reference mangler en/flere af den ovenfor nævnte oplysningstyper, vil dette ikke nødvendigvis føre til, at referencen ikke optages til vurdering, men dette vil dog kunne komme ansøgeren til skade ved udvælgelsen.

Beskrivelse af mulighederne

Færdigprojektering og udførelse af projektets etaper 02-1, 02-2, 03-1 og 03-2, der beskrives i udbudsmaterialet, udbydes som optioner. Frister for bygherres tilkøb af optioner fremgår af udbudsmaterialet.

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Ansøger skal aflevere et fælles europæisk udbudsdokument (ESPD). I ESPD'en skal ansøgeren afgive erklæring om følgende forhold:
— Hvorvidt ansøgeren er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens §§ 134a - 137 (samtlige udelukkelsesgrunde – både obligatoriske og frivillige - anført i udbudslovens §§ 134a-137 finder anvendelse).
Ordregiver kan kun tage erklæringer i betragtning, som afgives i ESPD'en, jf. udbudslovens § 148.
Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortier) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.
Hvis ansøgeren baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, skal hver enkelt af disse enheder vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.

Minimumskrav
• Ansøger / tilbudsgiver har haft en samlet omsætning på mindst 19 mio. i minimum 2 af de seneste 3 disponible regnskabsår.
• Ansøgers / Tilbudsgivers soliditetsgrad har været mindst 15% i de seneste 3 disponible regnskabsår.
• Ansøgers / tilbudsgivers egenkapital har været mindst 3,5 mio. i de seneste 3 disponible regnskabsår.
I medfør af udbudslovens §144 kan ansøger / tilbudsgiver basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen. Såfremt ansøger / tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, kræver solidarisk hæftelse for totalrådgiverkontraktens gennemførelse, jf. udbudslovens §144, stk. 6.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ansøger skal i ESPD del IV, afsnit C oplyse referencer for projektering og gennemførelse af sociale institutioner eller andre sammenlignelige byggerier / projekter af tilsvarende størrelse og kompleksitet inden for de seneste 5 år.
Ansøger skal i ESPD´et oplyse referencer med:
a) Kundens / bygherres navn inkl. kontaktdata
b) Entrepriseform (fag- stor- hoved- eller totalentreprise)
c) Angivelse af opgavens omfang, herunder:
- Oplysning om entreprisesum og/eller kontraktværdi
- Ombygning / nybyggeri m.v.
- Størrelse af byggeri
- Type af byggeri (anvendelse)
d) Angivelse af udførelsesperioden (start dato + slut dato) opdelt i projekterings- og byggefase
e) Uddybende beskrivelse af ansøgers ydelser i forbindelse med referencen (rolle, funktion og ydelser)
f) Beskrivelse af, i hvilket omfang og hvordan de i udbudsbekendtgørelsens pkt. II.2.9 efterspurgte kompetencer til brug for udvælgelse blandt flere egnede er opfyldt ved den pågældende reference.
I det omfang en ansøger måtte have behov for at angive flere oplysninger, end hvad rubrikkerne i ESPD´et tillader, opfordrer Horsens Kommune ansøger til at anvende separate bilag til ESPD´et samt i den relevante rubrik i ESPD`et at angive bilagsnummeret for det pågældende dokument.
På den måde står det Horsens Kommune klart, hvis der findes oplysninger (referencer) til ESPD´et i et separat dokument. Ansøger er også velkommen til i ESPD´et blot at henvise til referencelisten og vedlægge denne som bilag.
Ansøger opfordres til maksimalt at anføre 8 referencer.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

For at sikre, at ansøger har de rette faglige kompetencer, er det et mindstekrav, at ansøger kan fremvise min. 1 afsluttet reference fra de seneste 3 år med opfyldelse af totalrådgiveraftale, hvor afleveringsforretning jf. AB 18/ABT 18 eller AB92/ABT93 af byggeriet tidligst må have fundet sted 3 år forud for prækvalifikationsfristen jf. udbudsbekendtgørelsens pkt. IV.2.2.
Ved aftale af lignende karakter forstås totalrådgivningsaftaler vedrørende byggerier med en anlægssum på min. kr. 25 mio. ekskl. moms, der vedrører renovering/ombygning af skole, institution, plejehjem, sygehus, psykiatribygning, sundhedshus) i hoved- eller fagentreprise.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over prækvalifikation skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage efter, at ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 1, i Lov for Klagenævnet for Udbud. Klage over tildeling skal ske senest 45 dage efter tildelingens annoncering i TED. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har foretaget underretning. Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene
om, at de regler, der er nævnt i Lov om Klagenævnet for Udbud er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnte for Udbud herom. Klager skal skriftligt informere den ordregivende myndighed om indgivet klage senest samtidig med, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud. Klagen skal angive, om den er indgivet i standstill-perioden. Hvis klagen ikke indgives i standstill-perioden, skal det angives, om der er
anmodet om opsættende virkning. Klage skal vedlægges et klagegebyr på DKK 20.000. Vejledning om klage til Klagenævnet for Udbud findes på Klagenævnet for udbuds hjemmeside, jf. Udbudsbekendtgørelsen afsnit VI.4.1)