Udbud af totalentreprisekontrakt vedr. opførelse af familieboliger i Køge Nord

Kort beskrivelse

fsb udbyder en betinget totalentreprisekontrakt vedrørende opførelse af almene familieboliger i Køge Nord. Totalentreprisekontrakten omfatter projektering og udførelse af opførelse 42 almene familieboliger og fællesarealer i 1 og 2 plan i Køge Nord Skovby. I forhold til projektering henvises der til pkt. II.2.4) nedenfor vedrørende totalrådgiver.
Totalentreprisekontrakten er udbudt som et udbud med forhandling efter udbudsloven.

Beskrivelse af udbuddet

Totalentreprisekontrakten vedrører opførelse af 42 almene familieboliger og fællesarealer i 1 og 2 plan i Køge Nord Skovby. Bebyggelsen består af 2 cirkelformede rækkehus-klynger, hvori hver bolig udgør et ¨lagkagestykke¨. Boligerne skal opføres i bærende trækonstruktion og med træbeklædte facader. De 2 cirkelformede klynger er placeret i et ambitiøst LAR-landskabsprojekt, som ud over at opsamle og nedsive al regnvand, skal fungere som fælles rekreativt udeareal for beboerne
Totalentreprenøren skal på baggrund af udbudsmaterialet projektere de omfattende arbejder og forestå al kontakt med relevante myndigheder, herunder sikre de fornødne myndighedsgodkendelser for udførelsen. Totalentreprenøren skal ligeledes stå for al udførelse, herunder udføre alle de nødvendige arbejder. I forhold til projektering oplyses det, at fsb har indgået en kontrakt med Peter Kjær Arkitekter ApS, der har tegnet vinderprojektet og indtil videre har været arkitekt på den udbudte opgave. Den vindende tilbudsgiver i nærværende udbud skal overtage den aftale, der pt. foreligger mellem fsb og Peter Kjær Arkitekter ApS, således at Peter Kjær Arkitekter ApS overgår til at være totalentreprenørens totalrådgiver. Vilkårene herfor fremgår nærmere af udkast til totalrådgiveraftale, der er vedlagt som bilag til udbudsmaterialet, jf. nærmere herom i udbudsmaterialet.

Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere

Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt III.1.3), af de arbejder, som kontrakten omfatter, jf. beskrivelsen i punkt II.1.4) og II.2.4).
Relevansvurderingen foretages på baggrund af, i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med levering af funktionelt og volumenmæssigt sammenlignelige arbejder, hvor der bliver lagt særlig positiv vægt på i hvor høj grad, ansøgerne kan dokumentere relevant erfaring med projektering og opførelser af bygninger som totalentreprenør af sammenlignelig byggemetode og kompleksitet, mens størrelsen af projektet ikke tillægges afgørende vægt.
Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer af sammenlignelige arbejder, vurderes det, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer relevant erfaring med at levere de konkret efterspurgte arbejder.

Yderligere oplysninger

For at få adgang til udbudsmaterialet skal Ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver af samme dokument, vil seneste uploadede udgave være den gældende. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Ved problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.comm eller tlf. (+45)70208014

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:
Ansøgers samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som fsb har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Når fsb forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:
Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 100 mio. i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Ansøger skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:
En liste med op til 5 betydeligste sammenlignelige arbejder, jf. punkt II.1.4) og II.2.4), som ansøger har udført i løbet af de sidste 5 år inden ansøgningsfristen.
Kun referencer, der vedrører arbejder, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt II.2.9), og ved vurderingen af, om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af arbejder, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Hvis der er tale om en opgave, der går længere tilbage end 5 år ved ansøgningsfristen, så er det kun den del af opgaven, der er udført inden for de sidste 5 år ved ansøgningsfristen, som tillægges vægt i vurderingen af referencen.
Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punkt II.1.4) og II.2.4), anførte arbejder, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager). Udgangspunktet er, at en ansøger beskriver deres referencer i ESPD’et. fsb kan dog også acceptere, at der blot henvises til referencerne i ESPD’et, og at disse suppleres i et separat dokument, såfremt ansøger foretrækker dette.
Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.
Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning.
Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af arbejderne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.2.4), skal de konkrete dele af arbejderne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, hvordan ansøger opfylder udvælgelseskriteriet, jf. punkt II.2.9).
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som fsb har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder fsb sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Totalentreprisekontrakten omfatter arbejdsklausul samt sociale klausuler om anvendelse af personer under oplæring. I forhold til brugen af personer under oplæring under kontraktens opfyldelse henvises der endvidere til totalentreprisekontrakten for nærmere beskrivelse heraf.
Såfremt totalentreprisekontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
Totalentreprisekontrakten er betinget af en række forhold, hvortil der henvises hertil til totalentreprisekontraktens afsnit 17.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via det elektroniske udbudssystem jf. pkt. I.3). Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som foreløbigt bevis for de i udbudslovens (UBL) § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. En guide til udfyldelse af ESPD findes på linket i pkt. I.3).
Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest den 17. januar 2023, kl. 15.00. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at fsb kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end seks dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret, medmindre fristen samtidig udskydes.
Ansøgeren kan basere sig på andre aktørers tekniske- og/eller økonomiske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i pkt. III.1.2), herunder til brug for udvælgelsen, jf. pkt. II.2.9). Der skal i så fald underskrives en støtteerklæring, jf. udbudsbetingelserne. Skabelon fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.
Det er ikke nødvendigt for Ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.x. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører, og ESPD’et skal være underskrevet af hver deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende Ansøger i en sammenslutning, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPDet skal være underskrevet af den støttende enhed.
Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i UBL §§ 134 a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrunden anført i UBL § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med UBL § 138.
Benyttelsen af de frivillige udelukkelsesgrunde sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold kan således ikke føre til udelukkelse. Flere tilfælde af forhold, der hver for sig er mindre alvorlige, kan dog give anledning til at udelukke aktøren.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som fsb har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD iht. UBL§§ 151-152, jf. § 153. fsb forbeholder sig mulighed for på ethvert tidspunkt i udbudsproceduren at anmode ansøgere/tilbudsgivere om at fremlægge dokumentation, hvis dette er nødvendigt for at sikre, at proceduren gennemføres korrekt.
I relation til pkt. II.1.5) og II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid. Den forventede kontraktsum indebærer også honorar til totalrådgiveren, jf. pkt. II.2.4), som er fastsat til at udgøre 7 % af entreprisesummen. Skønnet indebærer ikke eventuel betaling til uforudsete omkostninger (UFO).
I relation til pkt. II.2.9) bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation.
fsb kan anvende fremgangsmåden i UBL § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
Tilbudsgiver skal kun afgive ét indledende tilbud og har ikke adgang til at afgive alternative tilbud. fsb kan dog i forhandlingsfasen bede tilbudsgiver afgive nye eller reviderede indledende tilbud på baggrund af forhandlingerne. Tilbudsgiver kan kun afgive ét endeligt tilbud. Se yderligere oplysninger om forhandlingsforløbet i udbudsbetingelserne samt Bilag B og C.
fsb yder ikke deltagelsesvederlag.
Udbuddet er omfattet af artikel 5k i EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, jf. nærmere i Bilag B.
Udbuddet gennemføres med forbehold for opnåelse af fornøden bevillingsmæssig hjemmel.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbuds-givere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/