Udbud af kontrakt om levering af særlige indkvarteringsydelser til voksne asylansøgere og udlændinge uden lovligt ophold

Udlændingestyrelsen

Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe indkvarteringssteder til voksne asylansøgere og udlændinge uden lovligt ophold. Udbuddet vedrører levering af særlige indkvarteringsydelser for udlændinge, der på grund af deres særlige behov ikke kan rummes inden for det ordinære indkvarteringssystem.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2022-08-23. Indkøbet blev offentliggjort på 2022-08-05.

Hvem?

• Udlændingestyrelsen

Hvad?

• Sociale foranstaltninger › Sociale foranstaltninger med institutionsophold

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2022-08-05	Udbudsbekendtgørelse
2022-09-06	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2022-08-05)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Sociale foranstaltninger med institutionsophold
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Sociale foranstaltninger med institutionsophold 📦
Yderligere CPV-kode: Sociale foranstaltninger med institutionsophold 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Udlændingestyrelsen
Postadresse: Farimagsvej 51A
Postnummer: 4700 Næstved
Postby: Næstved
Kontakt
Internetadresse: http://www.us.dk 🌏
E-mail: jwin@us.dk 📧
Telefon: +45 21365504 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=338291&B=KA 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=338291&B=KA 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-08-05 📅
Tilbudsfrist: 2022-08-23 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-08-10 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 153-438383
EUT-S-nummer: 153
Yderligere oplysninger

Kontrakten træder i kraft d. 15. september 2022 og udløber den 15. september 2025 med mulighed for forlængelse en gang á 1 års varighed. Tilbudsgiver er forpligtet af sit bud i 3 måneder efter datoen for afgivelse af tilbud.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 125 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Den udbudte opgave omhandler levering af faste særlige indkvarteringspladser, som tilbudsgiver skal stille til rådighed, når ordregiver har behov for at indkvartere voksne asylansøgere eller udlændinge uden lovligt ophold, som grundet deres adfærd ikke kan rummes i det ordinære indkvarteringssystem bl.a. forårsaget af alvorlig psykisk sygdom, misbrugsproblematikker eller generelt afvigende adfærd, der i betydelig grad belaster de øvrige beboere på indkvarteringsstedet. Målgruppen er voksne sårbare asylansøgere og andre udlændinge under Udlændingestyrelsens forsørgelse, som på grund af deres adfærd og/eller pasnings- og plejebehov ikke kan rummes i en almindelig hverdag på et almindeligt asylcenter. Operatøren skal kunne indkvartere 18 beboere ad gangen og på ordregivers forespørgsel op til 20 personer ad gangen. Det er op til operatøren, om indkvartering sker på en eller flere adresser. Ordregiver har mulighed for at opsige op til 2 pladser. Der forventes en overgangsperiode fra d. 15. september 2022 til 15. oktober 2022, hvor beboerne hos den eksisterende operatør og øvrige beboere flyttes til den kommende operatør, jf. Bilag E. Operatøren skal kunne modtage beboere fra 15. september 2022. Indkvarteringsstedet skal være døgnbemandet.

Der skal ydes en præventiv, kvalificeret og tilpasset pædagogisk indsats over for beboerne, og der skal arbejdes for, at beboerne hurtigst muligt kan fungere i det ordinære indkvarteringssystem. Operatøren skal udarbejde en individuel kontrakt om undervisning og aktivering, herunder nødvendige opgaver, som skal indgås med beboerne. Adgangen til undervisning og aktivering er nærmere reguleret i bekendtgørelse nr. 1224 om undervisning og aktivering mv. af asylansøgere m.fl. af 12. august 2020 som ændret ved bekendtgørelse nr. 1973 (BEK nr. 1973 af 13. oktober 2021).

Operatøren er ansvarlig for al transport af beboerne, herunder:

. Beboernes til- og fraflytning til/fra den særlige indkvartering

- Beboernes tilbagevenden efter rømning

-Deltagelse i møder mv. med de sagsbehandlende myndigheder m.fl., herunder Udlændingestyrelsen, Flygtningenævnet, Hjemrejsestyrelsen, Dansk Flygtningehjælp og advokater

- Deltagelse i nødvendige møder i relation til socialområdet, fx retsmøder, møder i Familieretshuset om samvær samt møder med kommunen

- Flytning til den kommende integrationskommune

- Servicetilbud herunder fx aktivering, undervisning, sundhedsbetjening

Indkvarteringsfaciliteterne skal kunne rumme, at der kan opstå behov for at skærme enkeltpersoner med personalenormering på 1:1 og 2:1.

Operatøren skal afholde alle udgifter forbundet med indkvarteringen af beboerne, herunder:

-Lejeomkostninger

-Den generelle drift

-Lønninger til alt personale

-Beboernes kost og logi

-Undervisning og aktivering

-Transport

Anslået værdi uden moms: 125 000 000 DKK 💰
Varighed: 36 måneder
Yderligere oplysninger:

Kontrakten træder i kraft d. 15. september 2022 og udløber den 15. september 2025 med mulighed for forlængelse

en gang á 1 års varighed. Tilbudsgiver er forpligtet af sit bud i 3 måneder efter datoen for afgivelse af tilbud.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Tilbudsgiver skal have udført mindst én sammenlignelig opgave i løbet af de sidste 3 år inden tilbudsfristen. Ved sammenlignelig opgave forstås opgaver vedrørende asylindkvartering, botilbud, plejehjem, psykiatriske plejehjem eller tilsvarende. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det alene den del af ydelserne, der allerede er udført på tidspunktet for tilbudsfristen, som vil indgå i vurderingen af om referencen er sammenlignelig.

Beskrivelse af referencen bedes indeholde en beskrivelse af typen af indkvartering, antallet af beboere, beboersammensætningen, Tilbudsgivers rolle, leverancens økonomiske værdi, dato/tidsrummet for leverancen og navn på modtager, jf. Bilag F. Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation herfor. Ordregiver kan dog kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Der er stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.

Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen. Operatøren er dataansvarlig.

Kontrakten stiller krav om iagttagelse af gældende lovgivning herunder besiddelse af nødvendige tilladelser i henhold til planlovgivning til at foretage indkvarteringen omfattet af kontrakten, retningslinjer og myndighedsforskrifter.

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Hovedtræk af tildelingsproceduren:

Anskaffelsen gennemføres efter udbudslovens §§ 186–190. Proceduren er opdelt i tilbudsfase og tildeling. Udbuddet gennemføres som et hasteudbud, jf. principperne i udbudslovens § 57, stk. 5, grundet akut behov og da der ikke kan fastsættes en længere tilbudsfrist. Ordregiver gennemførte et udbud til erstatning af den eksisterende kontrakt, jf. udbudsbekendtgørelse nr. 2022/S 060-158447 i det kontrakten indgået på baggrund heraf dog måtte ophæves kort herefter og inden kontraktens ikrafttrædelse.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 08:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 77940413
Kontakt
Enhed: Jeppe Kirkeskov Winkel
Internetadresse: www.us.dk 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Hver Tilbudsgiver kan kun indgive ét tilbud. Ordregiver yder ikke deltagelsesvederlag.

Tilbudsgiveren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers faglige formåen for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i punkt III.1.4. Tilbudsgiveren skal l indlevere en støtteerklæring, hvori den eller de enheder, som tilbudsgiveren baserer sig på, erklærer, at tilbudsgiveren kan basere sig på den pågældende enheds formåen. Støtteerklæringen skal indleveres sammen med tilbuddet. Skabelonen til støtteerklæringen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne. Hvis kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

I relation til punkt II.1.5) og II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede samlede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på det historiske forbrug af de udbudte ydelser.

Udelukkelsesgrunde

Ud over principperne i de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 finder principperne i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 anvendelse i dette udbud.

Der henvises til udbudslovens bestemmelser for den endelige og fuldstændige ordlyd af de nævnte bestemmelser.

Tilbudsgiver der er omfattet af, eller hvis støtteenheder er omfattet af, de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 samt udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte situationer, vil blive udelukket fra udbuddet, idet der dog tages forbehold for anvendelse af proceduren om self-cleaning, jf. princippet i udbudslovens § 138.

Benyttelsen af principperne i den frivillige udelukkelsesgrund sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold kan således ikke føre til udelukkelse af Tilbudsgiveren. Flere tilfælde af forhold, der hver for sig er mindre alvorlige, kan dog give anledning til at udelukke tilbudsgiveren.

Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 som ændret ved forordning (EU) 2022/576. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

Dokumentation

Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere tro- og loveerklæring som dokumentation for oplysningerne vedrørende udelukkelsesgrunde.

Vedrørende dokumentation for overholdelse af planlovgivning, jf. pkt. III.2.2 ovenfor, henvises til udbudsbetingelsernes punkt 17.2-17.4..

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://klfu.naevneneshus.dk/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbuds-givere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2022/S 153-438383 (2022-08-05)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2022-09-06)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-09-06 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-09-09 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 174-493050
Henviser til bekendtgørelse: 2022/S 153-438383
EUT-S-nummer: 174
Yderligere oplysninger

Ordregiver annullerer udbuddet, da der i forbindelse med udbuddet kun blev modtaget ukonditionsmæssige tilbud.

Procedure
Fremskyndet procedure:

Udbuddet blev gennemført efter udbudslovens §§ 186–190, som et hasteudbud, jf. principperne i udbudslovens § 57, stk. 5, grundet akut behov og da der ikke kunne fastsættes en længere tilbudsfrist. Ordregiver gennemførte et udbud til erstatning af den eksisterende kontrakt, jf. udbudsbekendtgørelse nr. 2022/S 060-158447 i det kontrakten indgået på baggrund heraf dog måtte ophæves kort herefter og inden kontraktens ikrafttrædelse.

Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 60%
Pris (justeringskoefficient): 40%
Kilde: OJS 2022/S 174-493050 (2022-09-06)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger (17 nye indkøb)

Sociale foranstaltninger og hermed beslægtet virksomhed (14)

Sociale foranstaltninger (14)

Sociale foranstaltninger med institutionsophold (1)