Udbud af kontrakt af Automatisk biometri-identifikations-system (ABIS) og udstyr til dansk politi

Rigspolitiet

1) Baggrund og formål
Nærværende udbud omfatter anskaffelse, implementering, udvikling/tilpasning, support, vedligehold og videreudvikling af en samlet løsning bestående af software og udstyr, der skal understøtte, at dansk politi kan identificere personer ved hjælp af biometri. Denne kapabilitet er anvendelig i efterforskningen, men også i retsprocessen, beredskabet, på udlændingeområdet m.m.
Personaftryk er i det følgende betegnelsen for finger-/hånd og/eller fodaftryk, der er optaget fra en person under kontrollerede forhold.
Sporaftryk er i det følgende betegnelsen for finger-/hånd- og/eller fodaftryk, der er sikret fra overflader, effekter og lignende i forbindelse med politiets efterforskning af kriminelle handlinger eller i forbindelse med efterforskning af eksempelvis katastrofer.
Nationalt Kriminalteknisk Center (herefter benævnt NKC), Identifikationssektionen, varetager Det Centrale Fingeraftryksregister i dansk politi, hvilket blandt andet omfatter styring og administration af blandt andet data, forretningsregler, processer og brugeradgange.
Dansk politi har livescan-stationer opsat i de forskellige politikredse i Danmark, Grønland og Færøerne. Langt de fleste personaftryk optages ved anvendelse af livescan-stationer. Søgning af personaftryk for identitet foregår delvist automatisk, hvorfor der stilles høje krav til kvalitet i optagelsen, datavalidering og brugervenlighed.
Avancerede søgninger og sammenligninger mellem aftryk, som beskrevet ovenfor, udføres og kvalitetssikres af daktyloskopiteknikere med udgangspunkt i en politisag og en anmodning fra en kollega eller en anmodning fra en ekstern samarbejdspartner. Således er også opgavestyring et væsentligt forretningsbehov om end sagsrapporteringen foregår i andre systemer.
For at kunne understøtte forskellige love vedrørende søgning, lagring og udveksling af aftryk, kategoriseres disse i forskellige typer kaldet Record type.
Løsningen består i dag af flere komponenter: Livescannere (software og hardware) til optagelse af finger- og håndaftryk, flere registre (personaftryk og sporaftryk) samt funktionalitet til kodning, matchning og sammenligning af aftryk. Derudover er der opgaver som styres og kontrolleres i faste workflows, og som er underlagt forretningsregler og med reference til politiets sagsinformation.
Person- og sporaftryk søges og registreres også i internationale registre: Eurodac, VIS, SIS, Prüm og Interpol samt fra 2022 i det kommende nye EU-system EES. Løsningen skal således sikre efterlevelse af såvel nationale som internationale krav. Det Centrale Fingeraftryksregister i dansk politi indeholder i dag omkring 500.000 personaftryk samt ca. 50.000 sporsager, der indeholder ca. 250.000 sporaftryk.
2) Hovedydelser
Kontrakten indgås med én leverandør. Kontrakten omfatter følgende hovedydelser, som vil blive uddybet nærmere i udbudsmaterialet.
A. Levering af en samlet løsning
Leverandøren skal levere en samlet løsning til optag og behandling af biometri. Løsningen skal bestå af funktionalitet og databaser, indeholdende blandt andet spor- og personaftryk, som kan styres og administreres. Ved funktionalitet forstås at løsningen kan varetage søgning, analyse og sammenligning af person- og sporaftryk samt opgavestyring.
Løsningen skal omfatte nødvendige licenser, software og udstyr til optagelse af personaftryk. Der skal leveres følgende udstyr: Livescan med kabinetskabe.
Løsningen skal tilpasses nationale forhold, herunder blandt andet lovgivning, organisationsstruktur, workflows, godkendelsesprocesser og afrapportering (kriminaltekniske erklæringer) og kunne håndtere eksisterende integrationer til EU-systemer. Yderligere skal løsningen kunne håndtere integrationer til en række nationale og internationale systemer.
Implementering af løsningen inkluderer datamigrering, tilpasning/konfiguration af funktionalitet samt uddannelse af medarbejdere i dansk politi.
B. Support og vedligeholdelse
Leverandøren skal levere løbende support og vedligeholdelse af løsningen. Vedligeholdelsen omfatter løbende og forebyggende vedligeholdelse, herunder i form af levering af nye versioner, releases, patches, fejlrettelser samt løbende opdatering af bl.a. encodere og matchere. Support omfatter teknisk support i form af 3rd level support, herunder med mulighed for on-site support. 1st og 2nd level support leveres af Rigspolitiet selv eller en af Rigspolitiet udpeget tredjemand. Drift af servere og infrastruktur leveres af Rigspolitiet eller dennes driftsleverandør. Vedligeholdelses- og supportpligten omfatter både software og udstyr.
C. Videreudvikling
I kontraktperioden skal leverandøren løbende forestå, at løsningen konfigureres og eventuelt videreudvikles til understøttelse af forretningsmæssige behov. Konfigurations- og videreudviklingsydelser leveres på Rigspolitiets anmodning i henhold til nærmere krav i kontrakten.
Dette omfatter bl.a. men er ikke begrænset til:
- Integration af nye kilder
- Understøttelse af registrering og behandling af øvrig biometri
D. Integrationer
Leverandøren skal medvirke til at sikre, at løsningen kan integreres til internationale registre samt en række nationale systemer.
Løsningen skal integreres i dansk politis øvrige it-landskab, ligesom eksisterende data skal migreres og kvalitetssikres til det nye system.

Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2022-09-12. Indkøbet blev offentliggjort på 2022-06-27.

Hvem?

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik
Dato Dokument
2022-06-27 Udbudsbekendtgørelse
2022-10-04 Supplerende oplysninger