Partneraftale om sortering og genanvendelse af storskrald

Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen

I fælles udbud udbyder de ordregivende kommuner en ny aftale om sortering og genanvendelse af storskrald. Aftalen indeholder flere elementer af risikodeling og benævnes derfor som en partneraftale. Aftalen skal danne grundlag for en øget genanvendelse i aftaleperioden baseret på et højt teknologisk niveau.
Tryk her https://permalink.mercell.com/185097698.aspx

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2022-10-27. Indkøbet blev offentliggjort på 2022-09-26.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Norrecco A/S

Hvem?

• Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen

Hvad?

Hvor?

• Hovedstaden › Københavns omegn

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2022-09-26	Udbudsbekendtgørelse
2023-03-08	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2022-09-26)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Bortskaffelse og behandling af affald
Kort beskrivelse:

I fælles udbud udbyder de ordregivende kommuner en ny aftale om sortering og genanvendelse af storskrald. Aftalen indeholder flere elementer af risikodeling og benævnes derfor som en partneraftale. Aftalen skal danne grundlag for en øget genanvendelse i aftaleperioden baseret på et højt teknologisk niveau. Tryk her https://permalink.mercell.com/185097698.aspx

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Bortskaffelse og behandling af affald 📦
Yderligere CPV-kode: Transport af affald 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Hovedstaden 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud med forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen
Postadresse: Njalsgade 13
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: https://permalink.mercell.com/185097698.aspx 🌏
E-mail: im55@kk.dk 📧
Telefon: +45 21488023 📞
URL til dokumenter: https://permalink.mercell.com/185097698.aspx 🌏
URL til deltagelse: https://permalink.mercell.com/185097698.aspx 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2022-09-26 📅
Tilbudsfrist: 2022-10-27 📅
Offentliggørelsesdato: 2022-09-30 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2022/S 189-534547
EUT-S-nummer: 189
Yderligere oplysninger

I henhold til Udbudslovens § 49, stk. 2 om opdeling i delkontrakter (opdel-eller-forklar-princippet) er det Ordregivers vurdering, at partneraftalen hverken strategisk, teknisk eller forretningsmæssigt er egnet til at opdele i særskilte delkontrakter.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Tryk her https://permalink.mercell.com/185097698.aspx

Anslået samlet værdi: 85 400 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Ordregiver udbyder en partneraftale om sortering og genanvendelse af kommunernes storskrald. Partneraftalen omfatter bl.a. modtagelse af storskrald, sortering af storskraldet i fraktioner i et teknologisk sorteringsanlæg med henblik på at sikre udsortering til genanvendelse. Derudover videretransport af storskrald efter sortering til afsætning samt håndtering af data og dokumentation. Ordregiver forventer også at igangsætte udviklingsprojekter omkring udsortering af yderligere fraktioner i kontraktperioden og andre projekter for at øge genanvendelsesprocenten.

Ordregiver ønsker med partneraftalen at opnå et tillidsbaseret og tæt samarbejde med den kommende affaldsbehandler samt sikre en teknologisk udvikling inden for sortering af storskrald, sikre bedre data og dokumentation og opnå en højere genanvendelsesprocent i kontraktens løbetid.

Ordregiver indsamler storskrald fra både villaer, rækkehuse, kolonihaveforeninger og etageboliger og varetager kørsel af storskraldet til affaldsbehandleren. Storskrald forventes indsamlet med komprimatorbiler ved kontraktens start. Storskrald består af kasseret indbo og genstande som ikke kan anbringes i de opstillede beholdere til fraktioner til genanvendelse eller beholdere til restaffald (dagrenovation). Det indsamlede storskrald er en meget blandet affaldsfraktion, som f.eks. kan indeholde følgende affaldsemner: kasseret indbo, cykler, stammer og stød og byggeaffald af træ, glas, plast og metal fra gør-det-selv-arbejde.

Mængden af storskrald forventes at være ca. 14.000 tons i 2023, jf. udbudsmaterialet for yderligere oplysninger. Ordregiver forventer at storskraldsmængderne vil falde i kontraktens løbetid.

Anslået værdi uden moms: 85 400 000 DKK 💰
Varighed: 102 måneder
Beskrivelse af fornyelser:

Kontraktens løbetid er 4½ år fra driftsstart med mulighed forlængelse i 2 år + 2 år. Kontraktens indledende løbetid, "Fase 0", indeholder en driftsperiode, indtil driften af "Fase 1" igangsættes senest 1. nov 2023. Som forberedelse til Fase 1 foreligger desuden en implementeringsfase sideløbende med driftsfase 0. Implementeringsfasen igangsættes 1. maj 2023 og løber, indtil Fase 1 igangsættes.

Beskrivelse af mulighederne:

Kontraktens løbetid er 4½ år fra driftsstart med mulighed forlængelse i 2 år + 2 år.

Yderligere oplysninger:

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal aflevere et ESPD (jf. pkt. VI.3), hvori ansøger skal afgive erklæringer om følgende forhold:

1. Ansøgers resultat ("Årets resultat" - det samlede resultat efter skat og ekstraordinære poster) i de tre seneste disponible regnskabsår (afhængigt af, hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed). 2. Ansøgers soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår (afhængigt af, hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed). Soliditetsgraden beregnes i procent som egenkapitalen divideret med de samlede aktiver. Erklæringer skal afgives i ESPD, Del IV, Afsnit B. Soliditetsgrad skal angives under "Finansielle nøgletal".

Bemærk, at ansøger i forhold til angivelsen af soliditetsgraden også skal oplyse, hvilken egenkapital virksomheden har samt værdien af de samlede aktiver. Selve soliditetsgraden skal indsættes i feltet "Nøgletal" og beregningsgrundlaget (i form af egenkapitalen divideret med de samlede aktiver), skal indsættes i feltet "Beskrivelse".

De efterspurgte tal skal være beregnet ud fra den regnskabspraksis, som ansøger har anvendt i de pågældende regnskabsår.

Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.

Hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver enkelt af disse enheder vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer. Hver enkelt af disse enheder skal påtage sig solidarisk hæftelse for partneraftalens gennemførelse, jf. Udbudslovens § 144, stk. 6.

Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders kapacitet, eller såfremt flere virksomheder byder i sammenslutning (konsortium), er det den samlede egnethed, der lægges vægt på. I forhold til resultat, så sammenlægges de deltagende virksomheders værdier. Soliditetsgrad beregnes derimod som et vægtet gennemsnit, idet virksomhedernes samlede egenkapital divideres med virksomhedernes samlede aktiver.

Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at ansøger i gennemsnit over de tre seneste disponible regnskabsår (afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed) har haft et positivt resultat.

Det er et mindstekrav, at ansøger i det seneste disponible regnskabsår (afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed) har haft en soliditetsgrad på mindst 10 %.

Ansøger skal på anmodning kunne dokumentere opfyldelsen af mindstekrav ved at fremlægge godkendt årsrapport(er) eller erklæring fra revisor indeholdende de i ESPD-dokumentet refererede tal som kræves i mindstekravene.

En ansøger, der er optaget på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører i den EU-medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, kan - forudsat at optagelse på listen dokumenterer opfyldelse af de fastsatte mindstekrav - i stedet forelægge ordregiveren et certifikat for optagelse udstedt af den kompetente myndighed, jf. Udbudslovens § 152, stk. 4.

Ansøger kan også dokumentere opfyldelsen ved ethvert andet dokument, som ordregiver vurderer passende, hvis ansøger af gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.

Teknisk og faglig kompetence:

Ansøger skal aflevere et ESPD, hvori ansøger i del IV afsnit C skal afgive erklæringer om følgende forhold:

1. En liste med referencer over de betydeligste tilsvarende opgaver, som ansøger har udført inden for de seneste 3 år.

Med "tilsvarende opgaver" forstås: Teknologiske udviklingsprojekter inden for affaldssortering eller affaldshåndtering, og/eller Partnerskabslignende samarbejder inden for affaldssortering eller affaldshåndtering og/eller Sortering af affald sammenligneligt i mængde og omfang med Ordregivers storskrald, Anvendelse af højteknologi i drift, Dataopsamling og dokumentation i forbindelse med affaldsbehandlingsopgaver i relation til genanvendelse.

Ansøger skal ved udfyldelsen af sine referencer i ESPD i feltet "Beskrivelse" sørge for, at beskrivelsen af de enkelte referencer er fyldestgørende, således at ordregiver kan vurdere referencerne i forhold til, hvorvidt og i hvilket omfang de er udtryk for tilsvarende opgaver. Referencerne bør indeholde: en beskrivelse af opgaven, kontraktsum pr. år, tidspunkt for udførelsen (dato) og modtager af opgaven (kontaktoplysninger på kontaktperson).

Ansøger skal ligeledes i ESPD del IV, afsnit D, afgive:

2. En erklæring om ansøger kan fremlægge certificering for opfyldelse af miljøledelsessystem ISO 14001 eller tilsvarende.

Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge et særskilt fælleseuropæisk udbudsdokument som omfatter ovennævnte erklæringer.

Hvis ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver enkelt af disse enheder vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.

Mindstekrav til niveauet:

Ansøger skal opfylde: Miljøledelsesstandard ISO 14001 eller tilsvarende.

Ansøger skal på anmodning kunne dokumentere opfyldelsen af mindstekrav ved at fremlægge: Ansøger skal kunne dokumentere dennes miljøledelsesstandard i form af kopi af certifikat eller tilsvarende.

En ansøger, der er optaget på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører i den EU-medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, kan i stedet forelægge ordregiveren et certifikat for optagelse udstedt af den kompetente myndighed, jf. Udbudslovens § 152, stk. 4. Dette forudsætter dog, at optagelse på listen dokumenterer opfyldelse af de fastsatte minimumskrav.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Hvis partnerskabsaftalen tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse for kontraktens gennemførelse og udpege en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere.

Partnerskabsaftalen indeholder særlige betingelser, der blandt andet vedrører: Sikkerhedsstillelse, Udviklingsarbejde med nye fraktioner, CSR-krav, Bod. Kontrakten indeholder ikke krav om anvendelse af personer under oplæring. Kontrakten er ikke omfattet af anvendelsesområdet for Bekendtgørelse nr. 1079 af 26. juni 2022.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Hvis der indkommer flere egnede anmodninger end det fastsatte antal, der vil blive opfordret til at deltage, vil Ordregiver foretage udvælgelsen af det fastsatte antal ud fra et sagligt skøn, hvor der lægges vægt på den tekniske og faglige kapacitet ud fra de i pkt. III.1.3 afgivne oplysninger, som beskrevet ved vurderingsgrundlaget nedenfor:

Den bedste og mest relevante tekniske og faglige formåen vurderet på grundlag af ansøgers referencer, der dokumenterer erfaring med: Teknologiske udviklingsprojekter inden for affaldssortering eller affaldshåndtering, og/eller Partnerskabslignende samarbejder inden for affaldssortering eller affaldshåndtering og/eller Sortering af affald sammenligneligt i mængde og omfang med Ordregivers storskrald, Dataopsamling og dokumentation i forbindelse med affaldsbehandlingsopgaver i relation til genanvendelse.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 64942212
Navn på ordregivende myndighed: Frederiksberg Kommune
Nationalt registreringsnummer: 11259979
Postadresse: Smallegade 1
Postby: Frederiksberg
Postnummer: 2000
Land: Hovedstaden 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Tårnby Kommune
Nationalt registreringsnummer: 20310413
Postadresse: Amager Landevej 76
Postby: Kastrup
Postnummer: 2770
Land: Københavns omegn 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Dragør Kommune
Nationalt registreringsnummer: 12881517
Postadresse: Kirkevej 7
Postby: Dragør
Postnummer: 2791
Kontakt
Enhed: Annette Hou Adrian
Sara Rosendal
E-mail: saro03@frederiksberg.dk 📧
Internetadresse: https://www.frederiksberg.dk/ 🌏
Enhed: Anne Marie Titian Jørgensen
E-mail: amj.tf@taarnby.dk 📧
Internetadresse: https://www.taarnby.dk/ 🌏
Enhed: Asta Christiansen
E-mail: astac@dragoer.dk 📧
Internetadresse: https://www.dragoer.dk/borger/ 🌏
URL til dokumenter: https://permalink.mercell.com/185097698.aspx 🌏

Reference
Yderligere oplysninger
Anslået tidsplan for offentliggørelse af efterfølgende bekendtgørelser: Kontrakten forventes genudbudt ved ophør.

Ansøger skal fremsende eventuelle spørgsmål via udbudssystemet (jf. pkt. I.3). Ansøgerne opfordres til at stille deres spørgsmål hurtigst muligt, jf. udbudsbetingelserne.

Alle spørgsmål (også spørgsmål modtaget efter ovenstående "frist") vil blive besvaret, i det omfang det er muligt at fremkomme med en besvarelse senest 6 kalenderdage inden ansøgningsfristens udløb.

Spørgsmål og svar, samt eventuelle rettelser vil blive offentliggjort via udbudssystemet (jf. pkt. I.3).

Ansøgning skal uploades og afsendes via udbudssystemet (jf. pkt. I.3) inden udløb af den ansøgningsfrist, der er angivet i pkt. IV.2.2.

Ansøger skal ved anmodning om prækvalifikation udfyldelse af ESPD'et ("det fælleseuropæisk udbudsdokument"), hvori ansøger skal afgive erklæringer om: Hvorvidt ansøger er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135-136 og de frivillige udelukkelsesgrunde i § 137, stk. 1, nr. 2, [ESPD Del III, afsnit A, B og C], De forhold vedrørende økonomisk og finansiel kapacitet, der er angivet i pkt. III.1.2, og De forhold vedrørende teknisk og faglig kapacitet, der er angivet i pkt. III.1.3.

Bemærk, at der er indført en særlig dansk udelukkelsesgrund i Udbudslovens § 134a vedrørende etablering i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner). Det er dog ikke nødvendigt at besvare denne udelukkelsesgrund særskilt i ESPD.

Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.

Hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske/finansielle formåen og/eller teknisk/faglige formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver enkelt af disse enheder vedlægge et særskilt ESPD, som omfatter ovennævnte erklæringer.

En ansøger vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, såfremt de ovennævnte udelukkelsesgrunde finder anvendelse, medmindre udbudsloven giver mulighed for at undlade at udelukke ansøgeren (jf. herunder lovens § 138).

EU har indført forbud mod deltagelse i EU-udbud af virksomheder med russisk involvering, jf. artikel 5k i Rådets Forordning (EU) no. 833/2014 af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, som ændret ved Rådets Forordning (EU) nr. 2022/578 af 8. april 2022.

Deltagere i udbudsprocessen må forvente senere i udbudsprocessen at skulle aflevere en tro og love erklæring om, at virksomheden og tilbuddet ikke har russisk involvering, der overskrider grænserne i forordningen. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen afgive erklæring. Udbudsmaterialet indeholder en skabelon, som kan benyttes.

Ordregiver yder vederlag for tilbudsgivernes deltagelse i udbudsprocessen; se udbudsbetingelserne for nærmere beskrivelse.

Det forventede forhandlingsforløb er i korte træk som følger (for en udførlig beskrivelse henvises til udbudsbetingelserne i udbudsmaterialet): De prækvalificerede virksomheder afgiver indledende tilbud, Ordregiver afholder forhandlingsmøde med hver af de virksomheder, som har afgivet rettidigt indledende tilbud, Ordregiver supplerer eller præciserer eventuelt udbudsmaterialet på baggrund af forhandlingerne, Virksomhederne anmodes om at afgive endeligt tilbud, Ordregiver evaluerer de endelige tilbud med henblik på tildeling.

Ordregiver forbeholder sig ret til at tilpasse forhandlingsforløbet, f.eks. ved at tilføje yderligere forhandlingsmøder og/eller anmode tilbudsgiverne om at aflevere yderligere reviderede tilbud.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Postadresse: Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Præcise oplysninger om klagefrist(er):

Klage skal være indgivet inden udløb af de klagefrister, der er fastsat i Lov om Klagenævnet for Udbud.

De nugældende fristregler af relevans for dette udbud er følgende:

En virksomheds klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. lovens § 7, stk. 1.

Øvrige klager skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i stand still perioden. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i stand still perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Fax: +45 41715100 📠
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2022/S 189-534547 (2022-09-26)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2023-03-08)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 65 814 800 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2023-03-08 📅
Offentliggørelsesdato: 2023-03-13 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2023/S 051-152095
Henviser til bekendtgørelse: 2022/S 189-534547
EUT-S-nummer: 51

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Sorteringsanlægget og udsortering til genanvendelse
Kvalitetskriterium (vægtning): 30%
Kvalitetskriterium (navn): Drift og implementering
Kvalitetskriterium (vægtning): 20%
Kvalitetskriterium (navn): Samarbejde, organisation og udvikling
Pris (justeringskoefficient): 30%

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2023-03-08 📅
Navn: Norrecco a/s
Nationalt registreringsnummer: 30518438
Postadresse: B-Vej 8
Postby: København S
Postnummer: 2300
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 70252532 📞
Internetadresse: https://norrecco.dk/ 🌏
Den samlede værdi af udbuddet: 65 814 800 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 2

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klager vedrørende kontrakttildelingen skal være indgivet inden 45 kalenderdage fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i Den Europæiske Unions Tidende har offentliggjort nærværende bekendtgørelse om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1.

Kilde: OJS 2023/S 051-152095 (2023-03-08)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse (>20 nye indkøb)

Tjenesteydelser i forbindelse med affald (10)

Bortskaffelse og behandling af affald (9)

Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald (3)
Affaldsgenvinding (2)
Indsamling af affald (2)
Transport af affald (3)