Konsulentopgave: Udarbejde tilstands- og vedligeholdelsesrapport for statiske elementer i Parker | Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen

Dato	Dokument
2022-10-26	Udbudsbekendtgørelse

Kort beskrivelse

I forbindelse med projektet "Genopretningsplan for byens grønne områder", hvor der er fokus på langsigtet planlægning af vedligeholdelsesindsatsen ud fra faglige vurderinger, ønsker Ordregiver et detaljeret kendskab til vedligeholdelsestilstanden for byens grønne områder. Dette arbejde skal foretages ved en visuel tilstandsregistrering.
Der skal derfor gennemføres en systematisk og ensartet registrering af tilstandsniveau på udvalgte elementer og på den baggrund udarbejdes en vurdering af udgifter til en genopretning og udgifter til fremadrettet løbende vedligeholdelse for hvert enkelt element foruden en vurdering af genopretningsplan ud fra bedste økonomi. Rådgiver er ansvarlig for en række leverancer, hvoraf den sidste er en samlet rapport, der skal afleveres til Ordregiver senest den 31. marts 2023. Ordregiver skal på baggrund heraf udarbejde et budgetforslag til budget 2024.

Beskrivelse af udbuddet

Den udbudte kontrakt omfatter følgende opgaver, jf. tillige kravspecifikationen (bilag B):
Opgave 1:Tilstandskriterier
- Rådgiver skal udarbejde objektive kriterier for tilstandsvurdering af hvert af de respektive elementtyper omfattet af aftalen
- Det er Ordregivers krav, at Rådgiver for hver elementtype udarbejder fem tilstandskategorier baseret på elementernes rest-levetid
- Det er en del af den udbudte kontrakt, at Ordregiver opnår en vederlagsfri og tidsubegrænset brugsret til de udviklede kriterier/den udviklede systematik for tilstandsvurdering, således at Ordregiver selv eller en af Ordregiver udpeget tredjemand fremadrettet kan tilstandsvurdere efter de udviklede kriterier/den opstillede systematik
Opgave 2: Registrering
- Rådgiver skal foretage en fysisk tilstandsvurdering af elementerne
- Bemærk: Inden for den udbudte økonomi skal Rådgiver som minimum registrere et mindste antal af hvert element/elementtype. Dette mindsteantal er for hvert element beskrevet i afsnit 1.2 i kravspecifikationen (bilag B). Registreringer ud over det krævede indgår som et konkurrenceparameter, se afsnit 7.3.
- Bemærk: Rådgiver skal sikre, at registreringen er repræsentativ, dvs. fordelt på de 10 bydele, byens grønne områder, (benævnt Byrum i GIS-data) samt elementernes størrelse og mængde (m/m2/stk.). Opgave 3: Beregninger
- Rådgiver skal udregne en genopretningspris for hvert af de respektive elementer
- Rådgiver skal udregne en vedligeholdelsespris for de enkelte elementer - både med og uden genopretning
- Ordregiver har ikke eksisterende beregninger eller andet input, som Rådgiver kan tage udgangspunkt i ved beregningerne
- Rådgiver skal i videst muligt omfang tage udgangspunkt i branchestandarder
- Rådgivers beregninger skal give Ordregiver et "katalog" over muligheder og priser for genopretning
Opgave 4: Anbefalinger [Option]
- Anbefaling af prioritering efter bedste økonomi pr. element
- Der vil udover angivne elementer også indgå 2-3 elementer, som er blevet tilstandsvurderet og prissat for hhv. genopretning og vedligeholdelse i 2021.
- Bemærk: Opgave 4 er en option, som Ordregiver kan vælge at udnytte helt eller delvis. Såfremt Ordregiver vælger at udnytte Option 4, honoreres Rådgiver for sin bistand på timebasis.
Ordregivers krav er nærmere beskrevet i kravspecifikationen (bilag B) og kontraktudkastet (bilag D).
Bemærk: Kontrakten udbydes i et delvist omvendt udbud, idet Ordregiver for opgaverne 1-3 har fastsat et økonomisk loft på 1.350.000 kr. ekskl. moms. Rådgiver kan derfor for opgaverne 1-3 ikke modtage et vederlag, som overstiger det økonomiske loft. I det økonomiske loft indgår alle aktiviteter og leverancer forbundet med opgaverne 1-3, jf. kravspecifikationen. Rådgivers honorar på opgave 4 er ikke undergivet et økonomisk loft, men indgår i evalueringen som et særskilt underkriterium.

Beskrivelse af mulighederne

Udbuddet omfatter en option ("Opgave 4"), som Ordregiver kan vælge at udnytte helt eller delvis. Såfremt Ordregiver vælger at udnytte optionen, honoreres Rådgiver for sin bistand på timebasis. Optionen omfatter følgende: * Anbefaling af prioritering efter bedste økonomi pr. element * Der vil udover angivne elementer også indgå 2-3 elementer, som er blevet tilstandsvurderet og prissat for hhv. genopretning og vedligeholdelse i 2021. Ordregivers krav er nærmere beskrevet i kravspecifikationen (bilag B) og kontraktudkastet (bilag D).

Yderligere oplysninger

Tidsrummet i udbudsbekendtgørelsens pkt. II.2.7) afspejler tidspunktet fra forventet kontraktindgåelse til datoen for Rådgivers sidste leverance under Opgave 3. Ordregiver kan modtage bistand fra Rådgiver efter dette tidspunkt, herunder såfremt Ordregiver vælger at udnytte optionen (Opgave 4).

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra at deltage i udbuddet, og vil ikke komme i betragtning til kontrakten, medmindre tilbudsgiveren fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.
Tilsvarende vil tilbudsgivere, der befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-6, blive udelukket fra at deltage i udbuddet, og vil ikke komme i betragtning til kontrakten, medmindre tilbudsgiveren fremlægger dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.
Dokumentation: Den tilbudsgiver, som står til at blive tildele kontrakten, skal på anmodning (ikke som en del af tilbuddet) fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af ovenfor refererede udelukkelsesgrunde. Serviceattest skal være udstedt efter den 1. november 2022.
Ordregiver vil forud for tildelingsbeslutningen påse, at den tilbudsgiver, som står til at blive tildelt kontrakten, ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

I ESPD'et skal tilbudsgiver give oplysninger om følgende for det seneste afsluttede regnskabsår:
* Soliditetsgrad
Med "det senest afsluttede regnskabsår" menes det seneste regnskabsår for hvilket der foreligger et godkendt regnskab. Bemærk: Er tilbudsgiver et konsortium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske eller finansielle kapacitet (fx. underleverandører) til brug for opfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD for hver deltager i konsortiet/sammenslutningen/ underleverandøren. Der udregnes for konsortier en samlet soliditetsgrad baseres på (i) totalen af konsortiedeltagernes egenkapital og (ii) totalen af konsortiedeltagernes aktiver i det senest afsluttede regnskabsår. Tilsvarende beregningsmetode bruges, hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet for at opfylde mindstekravet (støttende enheder).

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav:
* Soliditetsgrad på mindst 10 % i det senest afsluttede regnskabsår
Dokumentation: Den tilbudsgiver, som står til at blive tildelt den udbudte kontrakt skal på anmodning (ikke som en del af tilbuddet) fremsende tilbudsgivers senest godkendte årsregnskab eller revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal, hvis ikke Ordregiver kan tilgå disse oplysninger via en offentlig tilgængelig kilde (www.virk.dk eller lignende). Tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet til brug for opfyldelse af minimumskravet, gælder endvidere, at den tilbudsgiver, som står til at blive tildelt kontrakten, som en del af dokumentationen, skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Såfremt en tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. foranstående, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtelser under den udbudte kontrakt.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

I ESPD'et skal tilbudsgiver give oplysninger om følgende:
* Relevant erfaring i form af mindst én tilsvarende reference udført inden for de seneste 3 år
Med "udført" forstås, at referencen enten er igangværende eller afsluttet inden for de seneste 3 år forud for tilbudsfristen. Med "tilsvarende reference" forstås opgave(r) som indeholder (i) eftersyn/tilstandsvurdering af et eller flere fysiske aktiver, samt (ii) udarbejdelse af tilstandskriterier (kriterier til vurdering af tilstanden på et fysisk aktiv). Det er ikke et krav, at (i) og (ii) er udført i samme referenceopgave. Tilbudsgiver kan altså fremlægge en reference, som omfatter (i) og(ii), eller fremlægge én reference omfattende (i) og én reference omfattende (ii).

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav:
* Tilbudsgiver skal have relevant erfaring i form af mindst én tilsvarende reference udført inden for de seneste 3 år.
Dokumentation: Den referenceliste, som skal indeholdes i tilbuddet, anses af Ordregiver for at være den endelige dokumentation for ansøgers tekniske og faglige formåen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. foranstående, gælder endvidere, at tilbudsgiver, som en del af dokumentationen, skal fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Rådgiver er forpligtet til at overholde Københavns Kommunes arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af den udbudte kontrakt, ligesom Rådgiver skal sikre overholdelse og efterlevelse af Københavns Kommunes til enhver tid gældende vilkår om samarbejdspartneres samfundsansvar.

Den udbudte kontrakt omfatter udførelse af Opgaverne 1-3 (og som option Opgave 4) på følgende elementer: Terrænmure, Bredsikring, Trædæk på/i vand, Trapper (inkl. gelændere), Trædæk på land, Stendiger, Soppebassiner-belægning, Hegn (bortset fra smedejernshegn), Vandrender og linjedræn, Skilte, Støbejernshegn.
Ordregiver har overvejet at opdele kontrakten i delkontrakter, men har fravalgt dette, da en sådan opdeling vurderes at indebære risiko for uhensigtsmæssige tekniske og kontraktuelle grænseflader, samt øgede transaktionsomkostninger for både Ordregiver og tilbudsgivere.
Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i henhold til Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, ifølge artikel 5k gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv.
Ordregiver kan som følge heraf, på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen, kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer, at de ikke er omfattet af Forordningen, og kan i den forbindelse bl.a. anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive den med udbudsmaterialet vedlagte tro- og loverklæring om dette forhold.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 02.06.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at
ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har
indgået en kontrakt.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette
ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden,
jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige
angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på kr. 20.000 til Klagenævnet for Udbud.