Udbud med forhandling af måleudstyr og køretøjer til Automatisk Trafikkontrol (ATK)

Mængde eller omfang

Rammeaftalens forventede samlet værdi estimeres at udgøre ca. 101 mio. DKK for både levering af køretøjer, opbygning og vedligehold samt levering af måleudstyr, eventuelt ekstra kameraer, montering i køretøjerne og vedligehold i rammeaftalernes løbetid. Det understreges, at der udelukkende er tale om et estimat. Rigspolitiet er ikke forpligtet til at aftage en bestemt volumen.

Yderligere oplysninger

I relation til punkt IV.1.1) gennemføres udbuddet som et udbud efter forhandling i overensstemmelse med EU's Forsvars- og Sikkerhedsdirektiv, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2009/81/EF af 13. juli 2009 og de grundlæggende EU-retlige principper om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet.

Al kommunikation med ordregiver vedrørende dette udbud, herunder spørgsmål til materialet samt indgivelse af anmodninger og tilbud skal foregå elektronisk via det elektroniske udbudssystem Mercell Sourcing Service. Permalink fremgår af punkt I.1). Anmodninger om prækvalifikation og tilbud modtaget af ordregiver på anden måde end gennem Mercell Sourcing Service anses for ukonditionsmæssige. Ansøgning om deltagelse samt spørgsmål i forbindelse med anmodning om deltagelse kan afgives på dansk eller engelsk. Derudover bemærkes, at der på nuværende tidspunkt ikke er yderligere oplysninger, specifikationer og dokumenter at få. Udbudsmaterialet vil alene blive gjort tilgængeligt for de virksomheder, der opfordres til at afgive tilbud.

Mercell Sourcing Service besvarer spørgsmål om funktionaliteten i systemet via supportfunktionen i Mercell (e-mail: support.dk@mercell.com, telefon +45 63 13 37 00) eller hjælpecenter-panelet i højre side i systemet.

Ordregiver har udarbejdet appendiks 1-5, som ansøgerne opfordres til at anvende ved ansøgning om deltagelse. Appendiks 1-5 indeholder formularer og skabeloner til afgivelse af oplysninger osv. i overensstemmelse med kravene i udbudsbekendtgørelsen. Det understreges dog, at det alene er ansøgers ansvar at sørge for, at de afgivne oplysninger overholder kravene.

I relation til punkt IV.1.2) bemærkes, at hver ansøger alene kan indgive 1 ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgivers tilbud. Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode ansøgere om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke kan udgøre en trussel for gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem ansøgerne/tilbudsgiverne.

I relation til punkt III.2.2) og III.2.3) bemærkes det, at virksomheden kan basere sig på andre enheders formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør) uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem virksomheden og disse andre. Virksomheden skal i givet fald godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at fremlægge en erklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden. I modsat fald har ordregiver ikke mulighed for at lægge vægt på andre enheders formåen.

Ordregiver forbeholder sig ret til, men er ikke forpligtet dertil, at anvende fremgangsmåden i § 159 i lov nr. 1564 af 15. december 2015 (Udbudsloven), hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Ordregiver kræver, at ansøgeren og hver enhed, som ansøgeren baserer sin økonomiske og finansielle formåen på, påtager sig solidarisk hæftelse for kontraktens opfyldelse.

Ordregiver afholder i forbindelse med prækvalifikationsfasen et informationsmøde for interesserede ansøgere. Dato og tidspunkt fremgår af vedlagte dokument "Prækvalifikationsbetingelser", som fremgår af Mercell Sourcing Service.

I relation til punkt II.1.4) samt II.2.1) bemærkes det, at intervallet for anslået værdi er bredt, for det tilfælde, hvor uforudsete begivenheder indtræffer i aftaleperioden. Ordregiver forventer, ud fra nuværende behov, at anskaffe for 101 mio. DKK i aftaleperioden.

Ordregiver gør opmærksom på, at prækvalificerede tilbudsgivere skal underskrive en fortrolighedserklæring, for at kunne modtage udbudsmaterialet.

I forbindelse med, at udbudsmaterialet gøres tilgængeligt, forventer Rigspolitiet at afholde datarum på en af Rigspolitiets adresser, hvor fortroligt materiale vil blive fremlagt for de prækvalificerede tilbudsgivere. Det bemærkes, at virksomhederne skal være midlertidig sikkerhedsgodkendt til minimum hemmeligt / NATO Secret / Secret UE, for at kunne modtage fortroligt materiale. De virksomheder, som opfordres til at afgive tilbud, vil modtage en vejledning herom.

Forhandlingsfasen starter med, at tilbudsgiverne afgiver et indledende tilbud. Herefter indledes forhandlinger med tilbudsgiverne på baggrund af det indledende tilbud. Der forventes alene gennemført ét forhandlingsmøde per tilbudsgiver. De ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive tilbud, vil modtage yderligere praktiske oplysninger om forhandlingsforløbet, herunder oplysninger om indgivelse af tilbud.

Ordregiver forbeholder sig ret til at betragte indledende tilbud som et endeligt tilbud samt at afslutte udbudsforretningen og tildele rammeaftalerne på grundlag af det første tilbud, dvs. uden at indgå forhandlinger.

I relation til punkt IV.1.3) bemærkes, at Rigspolitiet under forhandlingsprocessen forbeholder sig retten til at shortliste, dvs. at reducere antal af tilbudsgivere baseret på en evaluering af det indikative tilbud i overensstemmelse med tildelingskriterierne. Det bemærkes, at Rigspolitiet ikke er forpligtet til at oplyse tilbudsgiverne inden deadline for det indikative tilbud om shortlisting vil blive udført eller ej. Vær opmærksom på, at shortlisting kan udføres før eller efter forhandlingsmøderne.

I relation til punkt II.1.2) bemærkes, at opfyldelsen af rammeaftalerne skal ske på politiets lokationer beliggende i hele Danmark.

I relation til punkt IV.3.6) bemærkes det, at tilbudsprocessen forventes at blive gennemført på dansk, herunder at tilbuddet skal afgives på dansk samt at forhandlingsmøder gennemføres på dansk, dog kan dele af tilbuddet og forhandlingsmøderne gennemføres på engelsk. Dette vil blive specificeret nærmere i udbudsmaterialet.

Tilbudsgiver modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning.

Ordregiver har stillet krav om, at ansøger opfylder de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i forsvar og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 2. Benyttelsen af de frivillige udelukkelsesgrunde sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold hos ansøgeren kan derved ikke føre til udelukkelse af ansøger. Flere forhold der hver for sig er bagatelagtige kan dog samlet give anledning til at ansøgeren udelukkes.

Aftalerne er eksklusive for Rigspolitiet. Rigspolitiet er ikke berettiget til at aftage disse produkter og ydelser fra andre leverandører, herunder at bringe sådanne produkter og ydelser i særskilt udbud. Levering af reservedele, sliddele og komponenter til Rigspolitiets eget værksted samt forsikringsskader og skadereparationer er dog ikke omfattet af eksklusiviteten.

Beskrivelse af mulighederne

Rigspolitiet har option på forlængelse af rammeaftalen om levering af service og vedligehold af køretøjerne, ud over rammeaftalernes ordinære løbetid på syv (7) år, således at service- og værkstedsydelser samt reservedele, sliddele og komponenter leveres af leverandøren i relation til det enkelte ATK-køretøj, anskaffet under rammeaftalen om levering og opbygning af ATK-køretøjerne, i 7 år regnet fra første indregistrering af det enkelte ATK-køretøj.

Egnethed til at udøve det erhverv

Ansøgeren skal i sin anmodning om prækvalifikation indlevere en underskrevet tro- og love-erklæring om, at ansøger ikke befinder sig i nogen af de i Forsvars - og Sikkerhedsdirektivet art. 39, stk. 1 og 2 nævnte situationer. Appendiks 3 skal udfyldes og underskrives af en hos ansøgeren tegningsberettiget person. Hvis ansøger er en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium), skal tro- og love-erklæring afgives for hver deltager i sammenslutningen. Hvis en ansøger baserer sig på andre enheders formåen, gælder de samme udelukkelsesgrunde som for ansøgere og tilbudsgivere, jf. ovenfor. Enheder, som ansøgeren baserer sig på, jf. nærmere punkt VI.3), skal ansøgningen afgive de samme oplysninger og erklæringer, som ansøger selv. Der er til udbuddet vedlagt relevante dokumenter, som ansøger skal udfylde i forbindelse med prækvalifikationsanmodningen. Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode den vindende tilbudsgiver om at fremlægge dokumentation for indholdet af den underskrevne tro- og love-erklæring, før rammeaftalerne underskrives. Dokumentationskravene fremgår af Forsvars- og Sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3. En gyldig serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller attest fra tilsvarende myndighed vil være gyldig dokumentation. Dokumentationen må maksimalt være seks (6) måneder gammel regnet fra den dag, ordregiver anmoder om fremlæggelse heraf. Fremlægger tilbudsgiver ikke en dokumentation efter anmodning fra ordregiver, kan ordregiver tilbagekalde tildelingsbeslutningen, udelukke tilbudsgiveren fra udbudsproceduren, og herefter træffe en ny tildelingsbeslutning. Ordregiver kan imidlertid ikke udelukke en tilbudsgiver, som har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig. Hvorvidt dokumentationen er tilstrækkelig, er ordregivers afgørelse. Tilbudsgiver anses således for at være pålidelig i henhold til retningslinjerne i § 138, stk. 1-4 i lov nr. 1564 af 15. december 2015 (Udbudsloven).

Økonomisk og finansiel stilling

Ansøgeren skal i sin anmodning om prækvalifikation udfylde og underskrive appendiks 4. Ansøger skal i appendiks 4 angive ansøgers egenkapital, samlede aktiver samt soliditetsgraden for det senest disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for disse balancetal foreligger. Appendiks 4 skal udfyldes og underskrives af en hos ansøgeren tegningsberettiget person. Ansøger bedes være særligt opmærksom på, at appendiks 4 skal vedlægges relevant dokumentation for virksomhedens økonomiske og finansielle formåen. Dokumentation kan almindeligvis føres ved at vedlægge en erklæring fra revisor eller virksomhedens årsregnskab eller uddrag heraf for det seneste år, hvis offentliggørelse af årsregnskabet er foreskrevet i lovgivningen i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret. Såfremt der er sket væsentlige ændringer siden seneste årsregnskab, skal der vedlægges information herom. Disse kan anføres i appendiks 4. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen (underleverandører), beregnes ansøgers soliditetsgrad for ansøger og underleverandørerne samlet. Såfremt ansøger består af en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium), beregnes ansøgers samlet soliditetsgrad. Der udfyldes alene ét appendiks 4. Det bemærkes, at ansøger og de enheder, som ansøger baserer sin økonomiske og finansielle formåen på, hæfter solidarisk for rammeaftalernes gennemførelse. Solidarisk hæftelse medfører at virksomheden, der afgiver støtteerklæring, skal underskrive rammeaftalerne. Derudover medfører solidarisk hæftelse, at såfremt hovedleverandøren misligholder rammeaftalen og dette medfører et økonomisk tab for ordregiver, kan ordregiver rette det økonomiske krav mod støttevirksomheden, såfremt hovedleverandøren ikke kan dække dette.

Teknisk og faglig kompetence

Ansøger skal i sin anmodning om prækvalifikation aflevere følgende: Liste over de betydeligste leveringer af relevans for rammeaftalens genstand, jf. punkt II.1.5), som ansøger har udført i løbet af de sidste fem (5) år, med angivelse af beskrivelse, tidspunkter samt de offentlige eller private modtagere af disse leverancer inkl. kontaktperson. Appendiks 5 bedes benyttet. Der kan maksimalt angives fem (5) referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Anføres der flere end fem (5) referencer, vil der udelukkende blive lagt vægt på de fem (5) første referencer. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de senest udførte fem (5), vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Såfremt betaling for leverancer, angivet i referencelisten, er modtaget i anden valuta end DKK, bedes ansøgeren omregne denne til DKK til en kurs, der svarer til den dagskurs, der var gældende på leveringsdatoen for hver enkelt leverance (benyt evt. dette link: http://nationalbanken.statistikbank.dk/909). Ansøger skal være opmærksom på, at én reference kan vedrøre samtlige leveringer under en rammeaftale/kontrakt. Såfremt ansøgeren har leveret flere leverancer under en rammeaftale/kontrakt angives dette som én reference. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere, der har dokumenteret de mest relevante leverancer. Bemærk, at hvis den pågældende leverance er udført/udføres løbende (f.eks. i henhold til en uafsluttet kontrakt/rammeaftale), er det kun den del af ydelserne, der er udført inden for de seneste 5 år, der indgår i vurderingen af leverancen. Hvis en del af ydelserne ikke er udført inden for de seneste 5 år eller inden for ansøgningsfristen, vil denne del således ikke indgå i vurderingen af leverancen. Det er derfor vigtigt, at ansøger tydeligt angiver, hvilken del (fx i forhold til indhold, størrelse, værdi, mængde, omfang osv.) af en løbende leverance, der er udført inden for de seneste 5 år og inden ansøgningsfristen. Baserer ansøger sig på andre enheders tekniske og/eller faglige formåen vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som rammeaftalerne omfatter, jf. punkt II.1.5), skal de konkrete dele af ydelserne under rammeaftalerne udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumenter for teknisk og faglig formåen. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.