Registrering af biodiversitet i urørt skov på Naturstyrelsens udpegede arealer | Naturstyrelsen

Dato	Dokument
2021-04-09	Udbudsbekendtgørelse
2021-05-03	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Kort beskrivelse

Projektets formål er at udarbejde en baseline for biodiversiteten i nogle af de skove, der gennem Naturpakken 2016 udlægges som urørt skov på Naturstyrelsens arealer.
Biodiversiteten skal opgøres i 900 prøvefelter gennem registrering af skovstrukturen, mængden af dødt ved, hydrologien samt undersøgelse af jordbunden. Herunder kortlægges især karplanter, epifytiske mosser og laver, vedboende svampe, torbister, smældere, træbukke, dagsommerfugle, svirrefluer, bier, ynglefugle og flagermus i en delmængde af punkterne. Endelig skal der indsamles jordprøver til fremtidige eDNA-analyser. Al registreret data skal indtastes i Naturdatabasen (NaturAppl).

Beskrivelse af udbuddet

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD). I ESPD del IV, afsnit B, skal følgende oplysninger angives:
1) Tilbudsgivers årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår
2) Tilbudsgivers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.
Såfremt tilbudsgiver ikke kan fremlægge den krævede dokumentation, skal tilbudsgiver søge sin økonomiske og finansielle egnethed godtgjort på anden vis ved at henvise til egnede dokumenter. Tilbudsgiver skal i givet fald henvise til det forhold, som tilbudsgiver påberåber sig som gyldig grund for ikke at fremlægge det efterspurgte materiale.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.
Før ordregivers beslutning om tildeling af kontrakten skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, på ordregivers anmodning, fremlægge eller eventuelt henvise til database med dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Der skal fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:
Erklæring om virksomhedens omsætning det senest disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger, samt erklæring om virksomhedens egenkapital for det senest disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret, hvis tallene for egenkapital foreligger.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moderselskab, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Ad 1: En omsætning i det seneste disponible regnskabsår på mindst 1 mio. DKK eksklusiv moms.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgivers og disse andre enheders samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår.
Ad 2: En egenkapital på mindst 500 000 DKK i det seneste disponible regnskabsår.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som tilbudsgivers og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD). I ESPD del IV, afsnit C, skal følgende oplysninger angives:
En liste med de betydeligste leverancer af lignende tjenesteydelser som den udbudte kontrakt, der er udført inden for de seneste 3 år (regnet fra tilbudsfristen), med angivelse af beløb, datoer og modtagere, såvel offentlige som private.
Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.1.4) og II.2.4), skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som tilbudsgiver baserer sig på.
Tilbudsgiver vil som udgangspunkt ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få dokumenteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

Ordregivers mindstekrav til den økonomiske aktørs tekniske og faglige formåen er minimum 1 og maksimalt 3 relevante referencer fra leverancer af lignende ydelser som den udbudte kontrakt inden for de seneste 3 år (regnet fra tilbudsfristen).
Ved relevante referencer fra leverancer af lignende tjenesteydelser som de i den udbudte kontrakt forstås følgende:
Med ”lignende tjenesteydelser” menes at tilbudsgiver har været projektleder på en faglig feltundersøgelse som f.eks. NOVANA (Det Nationale Overvågningsprogram for Vandmiljø og Natur) inden for et eller flere af de fagområder, der indgår i denne kontrakt. Hver reference skal have et økonomisk omfang på mindst 1 mio. DKK ekskl. moms.
Ved en sammenslutning af virksomheder, fx konsortium, skal de deltagende virksomheder i sammenslutningen blot tilsammen opfylde ordregivers mindstekrav til referencer, og sammenslutningen kan på samme betingelser som andre tilbudsgivere højst fremlægge 3 referencer.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Der er stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Der henvises til kontraktens afsnit 3.
Der er stillet uddannelsesmæssige krav til medarbejdere, som skal udføre nærmere angivne opgaver under kontrakten. Der henvises til udbudsbetingelserne punkt 4.3.
Tilbudsgiver skal i hele kontraktperiodens løbetid opretholde en relevant erhvervsansvarsforsikring med en dækningssum på mindst 5 mio. for person- og tingskade.
Deltagerne i et eventuelt konsortium eller lignende sammenslutning skal påtage sig solidarisk og direkte hæftelse over for ordregiver, og mindst én af konsortiedeltagerne skal have fuld bemyndigelse til at handle på konsortiets vegne.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske via ordregivers elektroniske udbudssystem, EU-Supply, jf. adressen i punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Tidsfrister i relation til spørgsmål og svar fremgår af udbudsbetingelserne. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Hvis tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail. Kontaktoplysningerne fremgår af EU-supply.
Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder, fx et konsortium, skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som tilbudsgiveren baserer sig på. Tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde samt udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudsloven § 138 eller for, at udelukkelsesgrunden vil være forældet på tidspunktet for beslutning om kontrakttildeling.
Inden beslutning om tildeling af kontrakt skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at indgå kontrakt med, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens § § 151 og 152, jf. § 153.
Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
I relation til punkt II.1.5) og II.2.6) bemærkes, at beløbet alene udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på
https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Ordregiver har konstateret fejl i udbudsbetingelserne, der har indflydelse på konkurrencen, hvorfor udbuddet annulleres. Der henvises til udbudsbetingelserne punkt 3.8.
Fejlene omhandler primært egnethed, hvor ordregiver stiller krav til den økonomiske aktørs tekniske og faglige formåen.
Opgaven vedrørende ”Registrering af biodiversitet i urørt skov på Naturstyrelsens udpegede arealer” genudbydes hurtigst muligt.
Der vil ikke være ændringer i selve opgaven der udbydes, så der er mulighed for at arbejde videre med det materiale, der er tilgængeligt nu.
Ordregiver vil fremsende besked, når det nye udbud ligger klar på EU-supply.