Kontrakt om specialkørsel af borgere i Guldborgsund Kommune

Guldborgsund Kommune

Den udbudte opgave består af specialkørsel af de til specialkørsel visiterede borgere og pensionister, der ikke på anden vis kan befordre sig. Opgaven er geografisk placeret i Guldborgsund Kommune, der er opdelt i 3 distrikter med 7 forskellige kørselstyper. Kørselstypen angiver om kørslen skal gennemføres inden for det distrikt, hvor borgeren skal afhentes, eller om kørslen strækker sig ind i de øvrige distrikter og i enkelte tilfælde ud over kommunegrænsen.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2021-02-10. Indkøbet blev offentliggjort på 2020-12-16.

Hvem?

• Guldborgsund Kommune

Hvad?

• Vejtransport › Persontransport, ikke rutekørsel
• Vejtransport › Specialiseret personbefordring ad vej

Hvor?

• Sjælland › Vest- og Sydsjælland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2020-12-16	Udbudsbekendtgørelse
2021-01-28	Supplerende oplysninger
2021-03-29	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2020-12-16)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Specialiseret personbefordring ad vej
Referencenummer: 20/39601
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Specialiseret personbefordring ad vej 📦
Yderligere CPV-kode: Persontransport, ikke rutekørsel 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Vest- og Sydsjælland 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Guldborgsund Kommune
Postadresse: PARKVEJ 37
Postnummer: 4800
Postby: Nykøbing Falster
Kontakt
Internetadresse: http://WWW.GULDBORGSUND.DK 🌏
E-mail: pjar@guldborgsund.dk 📧
Telefon: +45 54731000 📞
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=289631&B=GULDBORGSUND 🌏
URL til deltagelse: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=289631&B=GULDBORGSUND 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2020-12-16 📅
Tilbudsfrist: 2021-02-10 📅
Offentliggørelsesdato: 2020-12-21 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2020/S 248-617749
EUT-S-nummer: 248
Yderligere oplysninger

Det bemærkes, at den anslåede kontraktværdi på op til 60 mio. DKK omfatter kontraktperioden inklusive forlængelser.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 60 000 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

Den udbudte opgave består af specialkørsel af de til specialkørsel visiterede borgere og pensionister, der ikke på anden vis kan befordre sig.

Opgaven er geografisk placeret i Guldborgsund Kommune, der er opdelt i 3 distrikter med 7 forskellige kørselstyper. Kørselstypen angiver om kørslen skal gennemføres inden for det distrikt, hvor borgeren skal afhentes, eller om kørslen strækker sig ind i de øvrige distrikter og i enkelte tilfælde ud over kommunegrænsen.

Tilbudsgiver skal kunne sikre en effektiv og driftssikker gennemførelse af den specialiserede kørsel under hensyntagen til den enkelte borgers behov. Tilbudsgiver skal desuden have fokus på en rationel koordinering af køretøjer og personale, således at specialkørslen gennemføres effektivt i forhold til såvel de enkelte borgere som ordregiver.

Gruppen af borgere, der har behov for specialkørsel, er overvejende ældre borgere, herunder for eksempel borgere med demens, psykisk sygdom, gangbesvær samt nedsat syn og hørelse. En del af borgerne bruger hjælpemidler i form af rollator, kørestol og kan have brug for personlig støtte. Eventuelle ledsagere, der ikke selv kan transportere sig, kan ligeledes benytte sig af specialkørsel.

Tilbudsgiver skal påregne at afhente alle borgere indendørs i borgerens egen bolig eller på bestemmelsesstedet. Transporten er først afsluttet, når borgeren er hjulpet indendørs i borgerens egen bolig eller bestemmelsesstedet. Det forventes, at borgerne for eksempel bliver hjulpet med af få overtøj på og af, at nødkaldeanlæg bliver anbragt i borgerens nærhed, at lys bliver tændt og slukket, og at yderdøre bliver låst.

Den samlede ventetid og kørsel må maksimalt udgøre 60 minutter for den enkelte borger. Tidsrummet beregnes fra det tidspunkt, hvor kørslen er bestilt til at blive påbegyndt og omfatter den for kørslen nødvendige forberedelsestid.

Såfremt borgeren ikke er klar på afhentningstidspunktet, er chaufføren ikke forpligtet til at vente i mere end 5 minutter.

Specialkørslen må ikke indebære skift af transportmiddel for borgerne.

Anslået værdi uden moms: 60 000 000 DKK 💰
Varighed: 60 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Kontrakten kan forlænges med op til 2 x 1 år på uændrede vilkår.
Yderligere oplysninger:

Det bemærkes, at den anslåede kontraktværdi på op til 60 mio. DKK omfatter kontraktperioden inklusive forlængelser.

Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Guldborgsund Kommune

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

Egenkapital og soliditetsgrad:

Tilbudsgiver skal angive følgende oplysninger under ”Finansielle nøgletal” i ESPD’et – del IV.B:

- Egenkapitalens gennemsnitlige størrelse og soliditetsgraden i de seneste 3 disponible regnskabsår.

Såfremt tilbudsgiver er nyetableret, og derfor ikke har aflagt regnskaber for de seneste 3 disponible regnskabsår, skal tilbudsgiver alene oplyse de nøgletal, der er tilgængelige på tidspunktet for afgivelse af tilbuddet. Ordregiver kan anmode tilbudsgiver om at fremsende en revisorattesteret erklæring som dokumentation for, at tilbudsgiver har tilstrækkelig økonomisk kapacitet til at løse den udbudte opgave.

Mindstekrav til niveauet:

Egenkapitalen skal for hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår udgøre mindst 6 mio. DKK.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes egenkapitalen som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede egenkapital i de 3 seneste disponible regnskabsår.

Ved sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i de 3 seneste disponible regnskabsår.

Soliditetsgraden for de seneste 3 disponible regnskabsår skal være på mindst 25 % hvert år. Soliditetsgraden beregnes således: (Egenkapital/aktiver i alt) * 100.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede soliditetsgrad i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår.

Ved sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som værdien af de deltagende virksomheders samlede egenkapital i forhold til værdien af de deltagende virksomheders samlede aktiver.

Teknisk og faglig kompetence:

Tilbudsgiver skal angive følgende oplysninger i ESPD’et – del IV. C.:

- En referenceliste med angivelse af lignende opgaver inden for de seneste 3 år.

Med lignende opgaver forstås opgaver, der i sin karakter af ydelser er sammenlignelig med den udbudte opgave om specialkørsel med borgere.

Mindstekrav til niveauet:

Ordregiver stiller følgende mindstekrav til tilbudsgivers tekniske og faglige formåen:

- Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver har udført mindst 3 relevante opgaver inden for de seneste 3 år.

Følgende dokumentation for teknisk og faglig formåen skal fremlægges, når ordregiver anmoder herom:

- En kontaktperson hos hver reference med angivelse af kontaktpersonens navn, telefonnummer og e-mail, som ordregiver kan kontakte for at få verificeret referencens indhold.

Tilbudsgivere opfordres til at begrænse referencelistens omfang til de 3 mest relevante referencer i forhold til den udbudte opgave. Såfremt tilbudsgiver fremsender mere end 3 referencer, vurderer ordregiver kun på de første 3 referencer angivet i ESPD´et.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 10:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 2021-05-10 📅
Dato for åbning af tilbud: 2021-02-10 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 10:00
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 50 %
Pris (justeringskoefficient): 50 %

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 2918 8599
Kontakt
Enhed: Pia J. Arildsen
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/65802 🌏
URL til dokumenter: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=289631&B=GULDBORGSUND 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Tilbudsgiver skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) for at deltage i udbudsproceduren. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning.

Ordregiver vurderer, hvorvidt ESPD’ et indeholder oplysninger om forhold, som kan føre til, at tilbudsgiver udelukkes af udbudsproceduren.

Obligatoriske udelukkelsesgrunde:

Ordregiver skal udelukke tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af en af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde. Loven kan findes på www.retsinformation.dk

Frivillige udelukkelsesgrunde:

Ordregiver vil endvidere udelukke tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 137 stk. 1, nr. 2:

— Er erklæret konkurs

— Er under insolvens- eller likvidationsbehandling

— Får sine aktiver administreret af en kurator eller af retten

— Er under tvangsakkord

— Har fået sin erhvervsvirksomhed indstillet

— Er omfattet af en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor tilbudsgiver er hjemmehørende.

Denne udelukkelsesbestemmelse kan bringes i anvendelse, såfremt blot én af betingelserne er opfyldt.

Unormalt lavt tilbud:

- Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at såfremt ordregiver konkret vurderer, at et tilbud er unormalt lavt, har ordregiver pligt til at anmode tilbudsgiver om at redegøre for de priser og omkostninger, der indgår i tilbuddet. Ordregiver har ret, men ikke pligt, til at afvise et konkret tilbud, fordi det er unormalt lavt, og tilbudsgiver ikke kan redegøre for de priser og omkostninger, der indgår i tilbuddet.

Sikkerhedsstillelse:

- Tilbudsgiver skal kunne stille sikkerhed for opfyldelse af kontraktlige forpligtelser i form af en garanti på 500 000 DKK til Guldborgsund Kommune. Garantien skal inden kontraktstart stilles som en anfordringsgaranti i et pengeinstitut, der kan godkendes af ordregiver.

Sikkerhedsstillelsen skal opretholdes i 3 måneder efter kontraktens ophør.

Ændringer i kørselsomfang:

- Omfanget af befordringsopgaverne kan i kontraktperioden ændre sig, hvis forudsætningerne ændrer sig, f. eks. ved ændringer i antallet af visiterede borgere, der skal transporteres, strukturændringer, ændret visitationspraksis, demografiske ændringer, ændringer i lovgivningen mv.

Anatal kørsler i 2019:

- Antal kørsler i form af enkeltture for distrikter og kørselstyper fremgår af bilag 2 - pris.

Ordregiver imødeser, at tilbudsgiver baserer sit tilbud på en forventning om et tilsvarende antal kørsler årligt.

Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at antallet kørsler i 2019 udelukkende er vejledende i forhold til et fremtidigt behov. Ordregiver vil udelukkende være forpligtet til at gøre brug af kontrakten i forhold til sit til enhver tid faktuelle behov.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 35291000 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagevejledning-0 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2020/S 248-617749 (2020-12-16)

Supplerende oplysninger (2021-01-28)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Persontransport, ikke rutekørsel 📦

Ordregivende myndighed
Identitet
Navn på ordregivende myndighed: Guldborgsund kommune

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-01-28 📅
Tilbudsfrist: 2021-03-02 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-02-02 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 022-053555
Henviser til bekendtgørelse: 2020/S 248-617749
EUT-S-nummer: 22
Yderligere oplysninger

Ordregiver har dags dato offentliggjort yderligere kørselslister som en del af udbudsmaterialet, hvor oplysninger om afhentningssteder udover oplysninger om distrikt, også omfatter vej- og gadenavne samt postnummer. Oplysningerne er tilføjet for yderligere at udligne den nuværende leverandørs potentielle konkurrence fordel. Tilbudsfristen udskydes derfor, jf. udbudsloven § 93, stk. 4, nr. 2, idet de yderligere kørselslister kan anses som en væsentlig ændring, hvor de økonomiske aktører skal bruge yderligere tid til at forstå og svare tilstrækkeligt på udbudsmaterialet, hvorved det vil tage længere tid at afgive et tilbud.

Kilde: OJS 2021/S 022-053555 (2021-01-28)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2021-03-29)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2021-03-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2021-04-02 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2021/S 065-167392
EUT-S-nummer: 65
Yderligere oplysninger

Guldborgsund Kommune har konstateret en unøjagtighed i beskrivelse af prisevaluering i udbudsmaterialet. Som følge heraf annulleres udbuddet.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Kilde: OJS 2021/S 065-167392 (2021-03-29)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Transporttjenester (ikke affaldstransport) (4 nye indkøb)

Vejtransport (3)