Udbud med forhandling af Rammeaftale vedrørende vedligehold og Udvikling af E-journal

Region Nordjylland

Nærværende udbud vedrører indgåelse af rammeaftale vedrørende vedligeholdelse og videreudvikling af E-journal til Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden (herefter benævnt Ordregiver).

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2019-05-22. Indkøbet blev offentliggjort på 2019-04-15.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Netcompany A/S

Hvem?

• Region Nordjylland

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2019-04-15	Udbudsbekendtgørelse
2019-12-09	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2019-04-15)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Yderligere CPV-kode: Vedligeholdelse af systemer 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud med forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Region Nordjylland
Postadresse: Niels Bohrs Vej 30
Postnummer: 9220
Postby: Aalborg Ø
Kontakt
Internetadresse: http://www.rn.dk 🌏
E-mail: kontakt@tohv.dk 📧
URL til dokumenter: https://tender.konnect.dk/invite/432 🌏
URL til deltagelse: https://tender.konnect.dk/invite/432 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2019-04-15 📅
Tilbudsfrist: 2019-05-22 📅
Offentliggørelsesdato: 2019-04-17 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2019/S 076-181238
EUT-S-nummer: 76

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Med dette udbud skal der indgås en rammeaftale om af ansvaret for vedligeholdelse og Udvikling af Ordregivers eksisterende system ”E-journal”.

E-Journal har eksisteret siden 2004 og er i dag én af kilderne til Sundhedsjournalen (på Sundhed.dk), hvortil der er knapadgang fra alle Elektroniske Patient Journalser (EPJ´er) og praksissystemer i Danmark. E-journal opsamler journalnotater, epikriser, diagnoser og procedurekoder fra alle regioners EPJ-systemer.

Derudover er der en særskilt visning til eksempelvis administratorer, analysatorer og data-leverandører, så de kan håndtere privatmarkering, organisationsspærring, fejlsøgning og administration af brugere.

Formålet med E-journal er, at klinikerne kan se journaler på tværs af regionsgrænserne, og at den praktiserende læge eller speciallæge kan orientere sig i patientens forløb på hospitalet.

Sundhedsjournalen udstiller også E-Journal for borgerne, der herigennem kan få indsigt i egen patientjournal.

Den udbudte opgave omhandler ikke nyudvikling af et system som svarer til det eksisterende System, men derimod om en overdragelse af ansvaret for vedligeholdelse og Udvikling af det eksisterende System.

Leverandøren skal stå for vedligeholdelse og Udvikling af E-journal herunder, men ikke udtømmende:

- Brugergrænsefladen til E-journals administrationsmodul,

- Den aktuelle DB2-database,

- Udstilling af services gennem Websphere Application server (WAS),

- Parsing og load af XML-data fra aktuelt de offentlige sygehuse og senere i rammeaftaleperioden fra privathospitaler, almen praksis og speciallæge praksis samt kommuners EPJ og EOJ-systemer,

- Udvikling i relation til forvaltningsregi,

- Udvikling i forhold til nuværende samt fremadrettede delprojekter i Sundhedsjournalregi,

- Borgerbrevsudsendelse,

- Aflevering af udtræk til Statens Arkiver i gældende fil-format på Deres foranledning,

- Support til Fælles regional systemadministrator. (Fælles regional systemadministrator yder support til de Regionale forvaltere).

Desuden skal Leverandøren stå for Videreudvikling af den nuværende brugergrænseflade for E-journals administrationsmodul, som er udviklet i Visual Studio 2017.

E-journal hostes af Region Nordjylland.

Den årlige totale volumen er estimeret til 2 200 000 DKK ekskl. moms, med en samlet anslået værdi på 8 800 000 DKK. Volumen er udelukkende vejledende og baserer sig på historiske tal, hvorfor de ikke kan tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.

Ordregiver garanterer et beløb på 750 000 DKK ekskl. moms afsat årligt til varetagelse af Udviklingsopgaver i Rammeaftalens løbetid.

Varighed: 48 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Ansøger skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), hvor de efterspurgte informationer jf. nedenfor skal oplyses. ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at Ansøger, Andre Enheder eller Sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Såfremt en Sammenslutning (eksempelvis et konsortium) søger om prækvalifikation skal dette oplyses under ESPD del ll, punkt A. Herudover skal samtlige deltagere i Sammenslutningen, udfylde et særskilt ESPD.

Ansøger skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke Ansøgeren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.

Ansøger skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:

— Forhold vedr. insolvens/konkurs el. lign., jf. nr. 2,

— Aftale mhp. konkurrencefordrejning, jf. nr. 4.

Økonomisk og finansiel stilling:

Ansøger skal oplyse egenkapitalen som ”Finansielt nøgletal" for hvert af de foregående tre (3) seneste regnskabsår, hvilket oplyses under ”Beskrivelse”.

Egenkapitalen skal beregnes og oplyses efter metoden angivet i Årsregnskabslovens §31 (LBK nr. 1580 af 10.12.2015).

Mindstekrav til niveauet: Det er et mindstekrav, at egenkapitalen er positiv i de anførte regnskabsår.
Teknisk og faglig kompetence:

Ansøger skal anføre de op til fem (5) referencer, som Ansøger finder mest sammenlignelige med nærværende udbud. Med sammenlignelig reference forstår Ordregiver, at referencerne i videst mulige omfang angår leverance af vedligeholdelse og videreudvikling af programmel for sundhedsrettet IT. Herunder særligt erfaring med:

— Vedligehold og videreudvikling af kildekode udviklet af tredjepart (allerede ibrugtaget IT-ip),

— Forretningsforståelse for IT-drift af sundhedsrettet IT,

— Udstilling af patientdata,

— Vedligehold og udvikling af kildekode baseret på JAVA rammeværk,

— Såfremt der oplyses flere referencer, vurderer Ordregiver alene på de fem (5) nyeste referencer. Ved nyeste forstås uafsluttede referencer eller referencer med ophør nærmest tilbudsfristen. Hvis flere referencer er uafsluttede, vurderer Ordregiver (hvor relevant) på referencerne med nyeste startdato,

— Referencerne skal være udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for ansøgningsfristens udløb,

— Ordregiver vil se bort fra referencer der er ældre,

— For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Ansøger har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Det er Ansøgers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.

Referencerne skal indeholde følgende:

1) Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/opgaverne med fokus på de elementer, som gør referencen sammenlignelig. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven har været udført (start- og slutdatoer);

2) Beløb: Opgavens/opgavernes værdi i DKK, dvs. det beløb som kunden har betalt for at få udført opgaven/opgaverne;

3) Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave, der er anført under ”Beskrivelse”. For referencer som endnu ikke er afsluttet efterlades feltet ”Slutdato” blankt/tomt;

4) Modtagere: Kundenavn inkl. kontaktperson og telefonnummer på denne.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Rammeaftalen indeholder regulering af bodsbestemmelser, misligholdelsesbeføjelser, sikkerhedskrav m.m.

Der henvises i øvrigt til Rammeaftalen.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Påtænkt antal ansøgere: 4
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Blandt de konditionsmæssige Ansøgere, der egnetheds- og dokumentationskrav, jf. punkt Udbudsbetingelser 2.1, udvælges på et objektivt og sagligt grundlag op til fire (4) Ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, såfremt der modtages fire (4) konditionsmæssige og egnede ansøgninger.

Såfremt der ikke modtages ovenstående antal konditionsmæssige og egnede ansøgninger, vil Ordregiver udvælge de Ansøgere der er konditionsmæssige og egnede, så længe Ordregiver vurderer, at antallet af udvalgte Ansøgere kan sikre en tilstrækkelig konkurrence om opgaven.

Udvælgelsen sker med udgangspunkt i mest sammenlignelige referencer jf. udbudsbetingelser pkt. 2.1.1, hvor Ordregiver vil lægge vægt på, at referencerne i videst mulige omfang angår leverance af vedligeholdelse og videreudvikling af programmel for sundhedsrettet IT. Herunder vægtes det særligt positivt, såfremt Ansøgers referencer påviser erfaring med:

— Vedligehold og videreudvikling af kildekode udviklet af tredjepart (allerede ibrugtaget IT-ip),

— Forretningsforståelse for IT-drift af sundhedsrettet IT,

— Udstilling af patientdata,

— Vedligehold og udvikling af kildekode baseret på JAVA rammeværk.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Organisering og bemanding
Kvalitetskriterium (vægtning): 40
Kvalitetskriterium (navn): Leverancen
Kvalitetskriterium (vægtning): 25
Pris (justeringskoefficient): 35

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 29 19 09 41
Navn på ordregivende myndighed: Region Hovedstaden
Nationalt registreringsnummer: 29190623
Postadresse: Kongensvænge 2
Postby: Hillerød
Postnummer: 3400
Land: Hovedstaden 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Syd
Nationalt registreringsnummer: 190909
Postadresse: Damhaven
Postby: Vejle
Postnummer: 7100
Land: Syddanmark 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Sjælland
Nationalt registreringsnummer: 29190658
Postadresse: Alleen 15
Postby: Sorø
Postnummer: 4180
Land: Sjælland 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Midtjylland
Nationalt registreringsnummer: 29190925
Postadresse: Skottenborg 26
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Midtjylland 🏙️
Kontakt
Enhed: Agnethe Toft Andresen
Internetadresse: www.rn.dk 🌏
: www.regionh.dk 🌏
: www.regionsyddanmark.dk 🌏
: www.regionsjaelland.dk 🌏
: www.rm.dk 🌏
URL til dokumenter: https://tender.konnect.dk/invite/432 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/ 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Præcise oplysninger om klagefrist(er):

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer (loven er tilgængelig på www.retsinfo.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

§ 7, stk. 2. Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. § 7, stk. 3. Har en ordregiver fulgt proceduren i § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk

§ 6, stk. 4. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2019/S 076-181238 (2019-04-15)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2019-12-09)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 8 800 000 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2019-12-09 📅
Offentliggørelsesdato: 2019-12-12 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2019/S 240-589455
Henviser til bekendtgørelse: 2019/S 076-181238
EUT-S-nummer: 240

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Med dette udbud skal der indgås en rammeaftale om af ansvaret for vedligeholdelse og udvikling af Ordregivers eksisterende system ”E-journal”.

Den udbudte opgave omhandler ikke nyudvikling af et system som svarer til det eksisterende system, men derimod om en overdragelse af ansvaret for vedligeholdelse og udvikling af det eksisterende system.

Leverandøren skal stå for vedligeholdelse og udvikling af E-journal herunder, men ikke udtømmende:

- Parsing og load af XML-data fra aktuelt de offentlige sygehuse og senere i rammeaftaleperioden fra privat hospitaler, almen praksis og speciallæge praksis samt kommuners EPJ og EOJ-systemer,

- Udvikling i forhold til nuværende samt fremadrettede delprojekter i sundhedsjournalregi,

- Support til fælles regional systemadministrator. (Fælles regional systemadministrator yder support til de regionale forvaltere).

Desuden skal leverandøren stå for videreudvikling af den nuværende brugergrænseflade for E-journals administrationsmodul, som er udviklet i Visual Studio 2017.

Ordregiver garanterer et beløb på 750 000 DKK ekskl. moms afsat årligt til varetagelse af udviklingsopgaver i rammeaftalens løbetid.

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2019-12-06 📅
Navn: Netcompany A/S
Nationalt registreringsnummer: 14814833
Postadresse: Grønningen 17
Postby: København K
Postnummer: 1270
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 41730235 📞
E-mail: jw@netcompany.com 📧
Land: Danmark 🏙️
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 3

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. § 7, stk. 3. Har en ordregiver fulgt proceduren i § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Kilde: OJS 2019/S 240-589455 (2019-12-09)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)