EU-udbud vedrørende håndtering af digital post, fjernprintydelser og indlevering af fjernprintede breve til postbefordring i forbindelse med det danske tarmkræftscreeningsprogram

Region Nordjylland

Nærværende udbud vedrører håndterings- og pakkeydelser, herunder bl.a. håndtering af Digital Post, fjernprintydelser og indlevering af fjernprintede breve til postbefordring i forbindelse med det danske tarmkræftscreeningsprogram til Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden (herefter benævnt Ordregiver).

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2018-06-12. Indkøbet blev offentliggjort på 2018-05-11.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• PostNord Strålfors A/S

Hvem?

• Region Nordjylland

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2018-05-11	Udbudsbekendtgørelse
2018-11-29	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2018-05-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Trykning og hermed beslægtede tjenesteydelser
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Trykning og hermed beslægtede tjenesteydelser 📦
Yderligere CPV-kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Udbud med forhandling
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Region Nordjylland
Postadresse: Niels Bohrs Vej 30
Postnummer: 9220
Postby: Aalborg Ø
Kontakt
Internetadresse: https://www.rn.dk 🌏
E-mail: kontakt@tohv.dk 📧
URL til dokumenter: https://tender.konnect.dk/invite/84 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2018-05-11 📅
Tilbudsfrist: 2018-06-12 📅
Offentliggørelsesdato: 2018-05-15 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2018/S 091-206837
EUT-S-nummer: 91
Yderligere oplysninger

1) Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele rammeaftalen på grundlag af de første bud uden at indgå forhandlinger; 2) Forhandlingen forventes gennemført som et kortvarigt forløb, hvor der forhandles om forbedringer og præciseringer på baggrund af de indledende tilbud samt muligheden for at optimere udbudsmaterialet; 3) Ordregiver vil ikke yde vederlag til deltagerne i forhandlingerne.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Det blev med kræftplan III fra 2010 besluttet, at der indføres en landsdækkende screening for tyktarms- og endetarmskræft målrettet personer i alderen 50 – 74 år, som bliver inviteret til at deltage i screening for tarmkræft én gang hver andet år.

Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden (herefter benævnt Ordregiver) ønsker i denne sammenhæng at indgå Rammeaftale med én (1) leverandør om håndtering af en række ydelser i forbindelse med den landsdækkende screening omfattende håndterings- og pakkeydelser, herunder bl.a. håndtering af Digital Post, fjernprintydelser og indlevering af fjernprintede breve til postbefordring i forbindelse med det danske tarmkræftscreeningsprogram.

Varighed: 36 måneder
Beskrivelse af fornyelser: Ordregiver kan forlænge Rammeaftalen i op til 1 x 12 måneder.
Beskrivelse af mulighederne:

Tilbudsgiver skal afgive pris på Lille Pose herunder pakning af Lille Pose med de øvrige elementer i Prøvekit (se definition i Bilag 4 - Udkast til Rammeaftale, punkt 1.7).

Det kan oplyses, at Ordregiver har en forventning om, at Lille Pose udgår i løbet af 2019.

Yderligere oplysninger:

1) Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele rammeaftalen på grundlag af de første bud uden at indgå forhandlinger;

2) Forhandlingen forventes gennemført som et kortvarigt forløb, hvor der forhandles om forbedringer og præciseringer på baggrund af de indledende tilbud samt muligheden for at optimere udbudsmaterialet;

3) Ordregiver vil ikke yde vederlag til deltagerne i forhandlingerne.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

Ansøger skal sammen med ansøgningen fremsende en udfyldt udgave af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) jf. nedenfor. Såfremt ansøger baserer sig på Andre Enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (eks. konsortium), skal der afleveres flere ESPD'er, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 2.1. ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at Ansøger, Andre Enheder eller Sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse.

Ansøger skal udfylde følgende i ESPD'ets del II: Oplysninger om den økonomiske aktør:

— Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør,

— Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter,

— Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af Andre Enheders kapacitet (se nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 2.2.3).

Ansøger skal udfylde følgende i ESPD'ets del III: Udelukkelsesgrunde, hvor ansøger skal bekræfte, at ansøger ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3 og § 136:

— Punkt A: Grunde vedr. straffedomme,

— Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger,

— Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet.

Økonomisk og finansiel stilling: Ansøgers samlede omsætning for de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.
Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at ansøger for de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår har haft en gennemsnitlig omsætning på minimum 20 000 000 DKK.

Teknisk og faglig kompetence:

En oplistning af de op til fem (5) referencer som ansøger finder mest sammenlignelig med nærværende udbud og som er udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for ansøgningsfristens udløb.

Referencerne bedes indeholde følgende:

1) Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/leverancen med fokus på de elementer som ansøger mener, gør referencen sammenlignelig. Se udbudsbetingelsernes punkt 2.3 i forhold til hvad Ordregiver forstår som en sammenlignelig reference. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven/leverancen har været udført (start- og slutdatoer);

2) Beløb: Opgavens/leverancens værdi i DKK, dvs. det beløb som kunden har betalt for at få udført opgaven/leverancen;

3) Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave/leverancen, der er anført under ”Beskrivelse”. Er opgaven/leverancen ikke afsluttet angives slutdatoen som datoen for udfyldelse af ESPD’et;

4) Modtagere: Kundenavn inkl. kontaktperson og e-mailadresse samt telefonnummer på kontaktpersonen.

Ansøger trykker på ”+” for at få mulighed for at udfylde op til fem (5) referencer.

Bemærk, at såfremt der oplyses referencer, der er afsluttet (engagementet med kunden er ophørt) mere end tre (3) år regnet fra ansøgningsfristens udløb, vil der i evalueringen blive set bort fra disse referencer.

For referencer med en startdato, der ligger mere end tre (3) år før ansøgningsfristens udløb, bemærkes det endvidere, at Ordregiver alene vil vurdere på de ydelser (delopgaver/delleverancer) under referencen, som ansøger har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra ansøgningsfristens udløb. I sådanne tilfælde bør ansøger derfor udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver/delleverancer) der er afsluttet og dermed løst inden for de seneste tre (3) år.

Ansøger har mulighed for at vedlægge supplement til besvarelsen, der ikke kan indeholdes i ESPD’et, f.eks. i form af billeder og illustrationer mv., jf. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens svar på: http://bedreudbud.dk/spoerg-eksperterne

Procedure
Største antal ansøgere: 3
Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere:

Blandt de ansøgere, der har indsendt en ansøgning inden for tidsfristen i udbudsbetingelsernes punkt 2.4 og opfylder ovenstående dokumentationskrav i udbudsbetingelsernes punkt 2.1, udvælges på et objektivt og sagligt grundlag 3 ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, såfremt der modtages 3 konditionsmæssige og egnede ansøgninger.

Såfremt der ikke modtages 3 konditionsmæssige og egnede ansøgninger, vil Ordregiver udvælge de ansøgere der er konditionsmæssige og egnede, så længe Ordregiver vurderer, at antallet af udvalgte ansøgere kan sikre en tilstrækkelig konkurrence om opgaven.

Udvælgelsen sker med udgangspunkt i de mest sammenlignelige referencer jf. udbudsbetingelsernes punkt 2.1.2, hvor Ordregiver vil lægge vægt på, at referencerne i videst mulige omfang angår leverance af en fjernprints- og Digital Postordning, herunder:

- håndtering af digitale forsendelser via Digital Post samt,

- pakning og fysisk forsendelse af lignende elementer, der antalsmæssigt modsvarer omfanget oplyst i udbudsmaterialets Rammeaftalebilag C – Prisskema.

Der foretages en samlet vurdering af de oplyste referencer, hvorfor de enkelte referencer ikke nødvendigvis isoleret betragtet skal omfatte alle ovenstående forhold.

Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Dato for afsendelse af opfordringer: 2018-06-20 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder

Ordregivende myndighed
Identitet
Navn på ordregivende myndighed: Region Midtjylland
Postadresse: Skottenborg 26
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Midtjylland 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Syddanmark
Postadresse: Damhaven 12
Postby: Vejle
Postnummer: 7100
Land: Syddanmark 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Sjælland
Postadresse: Alléen 15
Postby: Sorø
Postnummer: 4180
Land: Sjælland 🏙️
Navn på ordregivende myndighed: Region Hovedstaden
Postadresse: Kongens Vænge 2
Postby: Hillerød
Postnummer: 3400
Land: Hovedstaden 🏙️
Kontakt
Enhed: Søren Hvilsted
Internetadresse: https://www.rm.dk 🌏
: https://www.regionsyddanmark.dk 🌏
: http://www.regionsjaelland.dk 🌏
: https://www.regionh.dk 🌏
URL til dokumenter: https://tender.konnect.dk/invite/84 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

1) Ordregiver opfordrer ansøger/tilbudsgiver til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet i henhold til udbudsbetingelsernes punkt 1.8.2;

2) I henhold til udbudsbetingelsernes punkt 3.1 og i forlængelse af underretning om prækvalifikationen skal Tilbudsgiver, Andre Enheder og Sammenslutninger, på Ordregivers opfordring fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD’et i forbindelse med prækvalifikationen.

Hvis Tilbudsgiver, Sammenslutningens deltagere eller Andre Enheder er fra Danmark fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde erklæringer fra:

- ATP,

- Politiet (Kriminalregistret): Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, der skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten,

- SKAT.

Serviceattesten bestilles på følgende hjemmeside:

https://indberet.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmod_om_serviceattest

Serviceattesten må maksimalt være 12 måneder gammel regnet fra fristen for fremsendelse af Serviceattesten, som fastsat af Ordregiver i opfordringsskrivelsen.

Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. 2 uger fra bestilling af Serviceattesten er modtaget.

Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i Sammenslutningen eller Andre Enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. e-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning til e-Certis kan hentes under følgende link: https://www.kfst.dk/media/46438/espd-dokumentation-og-ecertis.pdf

Såfremt disses lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.

Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

Verifikation af afgivne oplysninger om egnethedskriterier kan ske på følgende måde:

— Oplysninger om omsætning kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om den prækvalificerede ansøgers samlede omsætning, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer,

— Der er ikke krav om, at oplysninger om referencer skal verificeres. Det følger af svar fra Konkurrence og Forbrugerstyrelsen, jf. http://bedreudbud.dk/spoerg-eksperterne

Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet til at anmode tilbudsgiveren om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation, jf. udbudslovens § 151, stk. 4.

3) Vedr. konsortier og enheder som ansøger baserer sin egnethed på:

Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode ansøgere om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse i flere ansøgninger ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Såfremt dette ikke kan godtgøres, forbeholder Ordregiver sig ret til at afvise sådanne ansøgere.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405708 📞
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Følgende formulering indskrives i afsnittet:

Lov om Klagenævnet for Udbud (Lov nr. 492 af 12.5.2010 som ændret ved lov nr. 1556 af 21.12.2010, lov nr. 618 af 14.6.2011, lov nr. 1231 af 18.12.2012, lov nr. 511 af 27.5.2013) med efterfølgende ændringer jf. lov nr. 1564 af 15.12.2015 (udbudsloven) fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:

1) en virksomheds klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller denne lovs § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen;

2) Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

2.1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

2.2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

2.3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

2.4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Organ med ansvar for mæglingsprocedurer
Navn: Finder ikke anvendelse
Postby: Finder ikke anvendelse
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2018/S 091-206837 (2018-05-11)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2018-11-29)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 20 133 802 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2018-11-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2018-12-01 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2018/S 232-530652
Henviser til bekendtgørelse: 2018/S 091-206837
EUT-S-nummer: 232

Procedure
Kriterier for tildeling
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet i opgaveløsning
Kvalitetskriterium (vægtning): 40
Kvalitetskriterium (navn): Implementering
Kvalitetskriterium (vægtning): 15
Pris (justeringskoefficient): 45

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2018-11-29 📅
Navn: Postnord Strålfors A/S
Nationalt registreringsnummer: 10068657
Postby: Brøndby
Postnummer: 2605
Land: Danmark 🇩🇰
Den samlede værdi af udbuddet: 20 133 802 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 2

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Lov om Klagenævnet for Udbud (Lov nr. 492 af 12.5.2010 som ændret ved lov nr. 1556 af 21.12. 2010, lov nr. 618 af 14.6.2011, lov nr. 1231 af 18.12.2012, lov nr. 511 af 27.5.2013) med efterfølgende ændringer jf. lov nr. 1564 af 15.12.2015 (udbudsloven) fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:

Kilde: OJS 2018/S 232-530652 (2018-11-29)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Forretningstjenesteydelser: forskrifter, markedsføring, rådgivning, rekruttering, trykning og sikkerhed (13 nye indkøb)

Trykning og hermed beslægtede tjenesteydelser