Systematisk kortlægning og komparativ analyse af finansiering, organisering, regelværk og aktiviteter på arbejdsmiljøområdet i sammenlignelige lande

Arbejdstilsynet

Evidensgrundlaget for effekter af arbejdsmiljøindsatsen (fx forskellige tilsynsformer, kommunikation, partssamarbejde), herunder den del, som Arbejdstilsynet er ansvarlig for, er begrænset. Der er en lang kæde af årsags- og virkningsforhold, som gør sig gældende. Der er brug for mere omfattende viden om organiseringen af arbejdsmiljøindsatsen i sammenlignelige lande til inspiration, for fremadrettet at kunne planlægge AT's fordeling af sine ressourcer mellem forskellige virkemidler. Der ønskes derfor en komparativ kortlægning af bevillingsforhold, og den rolle de statslige arbejdsmiljømyndigheder har i lande, hvor arbejdsforholdene ligner dem i Danmark. Denne viden skal bruges dels til hjemtagning af inspiration, dels bidrage til benchmarking af arbejdsmiljøindsatserne i Danmark med sammenlignelige lande herunder om arbejdsmiljølovgivning og regler stiller markant anderledes krav end i Danmark.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2016-05-30. Indkøbet blev offentliggjort på 2016-04-11.

Hvem?

• Arbejdstilsynet

Hvad?

• Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed

Hvor?

• Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2016-04-11	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2016-04-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed
Kort beskrivelse:

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Danmark 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Arbejdstilsynet
Postadresse: Landskronagade 33
Postnummer: 2100
Postby: København
Kontakt
Internetadresse: http://www.at.dk 🌏
E-mail: poe@at.dk 📧
Telefon: +45 72208513 📞
URL til dokumenter: http://arbejdstilsynet.dk/da/om%20arbejdstilsynet/udbud/systematisk-kortlaegning-og-komparativ-analyse-mv 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-04-11 📅
Tilbudsfrist: 2016-05-30 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-04-15 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 074-128381
EUT-S-nummer: 74
Yderligere oplysninger
Ved åbning af tilbud er det kun Arbejdstilsynet, som er til stede.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået samlet værdi: 1 500 000 DKK 💰
Kort beskrivelse:

1. Indledning:

Evidensgrundlaget for effekter af arbejdsmiljøindsatsen (f.eks. forskellige tilsynsformer, kommunikation, partssamarbejde), herunder den del, som Arbejdstilsynet er ansvarlig for, er begrænset. Der er en lange kæde af årsags- virkningsforhold, som gør sig gældende og dermed mange mulige valg af organisering og metoder til at sikre tilfredsstillende arbejdsmiljøforhold.

Indsatsen på arbejdsmiljøområdet er finansieret og organiseret på meget forskellige måder i nabolande og andre sammenlignelige lande med arbejdsmiljørisici og forebyggelsesbehov, der ligner dem, som arbejdsmiljøindsatsen rettes mod i Danmark.

Regulering, arbejdstilsyn og arbejdsmarkedets parter m.m. indgår på forskellige måder i nabolandenes løsninger på arbejdsmiljøområdet. Til inspiration, for fremadrettet at kunne planlægge ressourceforbruget mellem forskellige virkemidler på arbejdsmiljøområdet er der behov for en mere omfattende viden om organiseringen af arbejdsmiljøindsatsen i sammenlignelige lande. Det kan også give inspiration at få en komparativ vurdering af, om arbejdsmiljølovgivning og -regler stiller markant anderledes krav end i Danmark. En komparativ analyse vil kunne bruges til benchmarking og udvikling af danske løsninger.

2. Formål:

Der ønskes komparativ viden om organisering og bevillingsforhold, regelsystem og virkemidler i sammenlignelige lande til benchmarking af de danske løsninger af indsatserne på arbejdsmiljøområdet.

3. Metode:

Der gennemføres en komparativ analyse af finansiering, organisering, regulering, aktiviteter og virkemidler i nabolande eller i øvrigt sammenlignelige lande som fx Holland, Tyskland, Sverige, Storbritannien og delstaten Ontario i Canada. Analysen skal grundigt gennemgå dimensionering og organisering af arbejdsmiljøindsatserne, arbejdsmiljømyndigheden og dens samspil med de samlede aktører på området, herunder arbejdsmarkedets parter og forskning og udvikling på arbejdsmiljøområdet. Analysen skal også inddrage, i hvilket omfang de forskellige lande anvender arbejdsskadestatistik om anmeldelser og anderkendelser i planlægningen af indsatserne på arbejdsmiljøområdet.

Der skal endvidere skabes et systematisk overblik over, hvor arbejdsmiljøreglerne er markant anderledes end i Danmark, og hvor en ændret regulering evt. kunne ske uden at forringe nuværende danske beskyttelsesniveauer.

Der ønskes så vidt muligt også en komparativ analyse af, hvilke former for begrundelser og processer, der ligger bag valg af effektmål og metoder i de respektive lande. Endelig ønskes en komparativ analyse af arbejdsmiljømyndighedernes arbejdsmetoder og gennemslagskraft på arbejdsmiljøaktiviteterne på landenes arbejdspladser.

Analysen af aktiviteter skal omfatte de metoder, der benyttes i de respektive lande — f.eks. regulering, kommunikation, tilsyn, kampagner, besøgskadencer. Det ønskes beskrevet, hvilke succeskriterier der i landene lægges mest vægt på. Det kan handle om forbedring af arbejdsforhold med lavere grad af eksponering på arbejdspladserne (f.eks. kemikalier, ulykkesrisici, MSB- og psykiske belastninger), arbejdstagers sundhed og velbefindende, mindre sygefravær og fastholdelse på arbejdsmarkedet.

Arbejdstilsynet udbyder også et systematisk review af den forskningsbaserede viden om effekten af virkemidler på arbejdsmiljøområdet. Evidensgrundlaget for virkemidlerne ligger således udenfor rammerne for dette projekt, men hvis der f.eks. foreligger interne analyser på det nationale sprog om virkningerne af konkrete indsatser, ønskes dette noteret.

Anslået værdi uden moms: 1 500 000 DKK 💰
Varighed: 12 måneder

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Økonomisk og finansiel stilling:

I det fælles europæiske udbudsdokument skal følgende punkter udfyldes i del IV »Udvælgelseskriterier«, afsnit B »Økonomisk og finansiel formåen«:

— Tilbudsgivers årsomsætning for de seneste 3 regnskabsår, ESPD punkt 1a.

— Tilbudsgives årsomsætning på det forretningsområde, som er omfattet af kontrakten, ESPD punkt 2a.

For at fremme muligheden for, at små og mellemstore virksomheder kan deltage i udbuddet gælder følgende for virksomheder, der er etableret før 1.1.2013:

— I det fælles europæiske udbudsdokument skal følgende punkter udfyldes i del IV »Udvælgelseskriterier«, afsnit B »Økonomisk og finansiel formåen«:

o Tilbudsgivers årsomsætning for de seneste mulige regnskabsår, ESPD punkt 1a.

o Tilbudsgivers årsomsætning på det forretningsområde, som er omfattet af kontrakten, ESPD punkt 2a.

Mindstekrav til niveauet:

For virksomheder etableret før 1.1.2013 kræves det som mindstekrav kræves, at tilbudsgiver dokumenterer en samlet årlig omsætning på mindst 1 000 000 DKK i hvert af de seneste 3 regnskabsår. Samt at der på det forretningsområde, som er omfattet af kontrakten, mindst har været en omsætning på 1 000 000 DKK de sidste 3 regnskabsår.

For at fremme muligheden for, at små og mellemstore virksomheder kan deltage i udbuddet gælder følgende for virksomheder, der er etableret efter 1.1.2013:

— Som mindstekrav kræves det, at tilbudsgiver dokumenterer en samlet årlig omsætning på mindst 500 000 DKK i hvert af de seneste regnskabsår efter etablering. Samt at der på det forretningsområde, som er omfattet af kontrakten, mindst har været en omsætning på 500 000 DKK årligt efter etableringen.

Teknisk og faglig kompetence:

Tilbudsgiver skal oplyse om de 3 betydeligste lignende opgaver — som beskrevet i udbudsbetingelserne — udført i løbet af de seneste 3 år, ESPD punkt 1b.

Mindstekrav til niveauet:

Som mindstekrav kræves, at tilbudsgiver har gennemført mindst 1 lignende opgave, som beskrevet i udbudsbetingelserne, i løbet af de seneste 3 år.

Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

I kontrakten vil hensynet til samfundsansvar jf. de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer, blive inddraget i relevant omfang. Det vil være et kontraktmæssigt krav, at ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører, som medvirker til at opfylde kontrakten, sikres løn, arbejdstid og arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art jf. en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i DK, og som gælder på hele det danske område, jf. ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30.6.2014.

Endvidere stilles krav om overholdelse af persondataloven.

Procedure
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: engelsk 🗣️
dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 3 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2016-05-30 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 13:00
Sted: Arbejdstilsynet, Landskronagade 33, 2100 København Ø.
Yderligere oplysninger: Ved åbning af tilbud er det kun Arbejdstilsynet, som er til stede.

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Palle Ørbæk
URL til dokumenter: http://arbejdstilsynet.dk/da/om%20arbejdstilsynet/udbud/systematisk-kortlaegning-og-komparativ-analyse-mv 🌏

Reference
Yderligere oplysninger

Der skal gøres opmærksom på, at der er tale om et offentligt udbud med omvendt licitation, idet der er tale om en fast kontraktsum.

Desuden skal det bemærkes, at ansøger skal udfylde og vedlægge sin ansøgning det fælleseuropæiske udbudsdokument (ESPD), som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning til det fælleseuropæiske udbudsdokument. En økonomisk aktør, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde udvælgelseskriterierne, skal kun udfylde ét fælleseuropæisk udbudsdokument. En økonomisk aktør, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager vedkommendes eget fælleseuropæiske udbudsdokument sammen med et separat fælleseuropæisk udbudsdokument med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Endelig, når grupper af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger, deltager i udbudsproceduren sammen, skal der for hver af de deltagende økonomiske aktører udfyldes et særskilt fælleseuropæisk udbudsdokument med de oplysninger, der kræves i del II-V.

Inden tildeling af endelig kontrakt vil den tilbudsgiver, som ordregiver har besluttet at tildele kontrakten, skulle fremlægge følgende dokumentation for så vidt angår følgende udelukkelsesgrunde:

a) konkurs eller

b) under insolvens- eller likvidationsbehandling eller

c) tvangsakkord eller

d) en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret eller

f) at denne erhvervsvirksomhed er blevet indstillet.

Til at dokumentere at ansøgeren/tilbudsgiveren ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund kan der alene kræves den dokumentation, som fremgår af § 153.

Før beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælleseuropæiske udbudsdokument, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. Nærmere herom samt tidsfristen herfor fremgår af udbudsmaterialet. Arbejdstilsynet forbeholder sig endvidere mulighed for på ethvert tidspunkt i udbudsproceduren at anmode en tilbudsgiver om at fremlægge dokumentation, hvis dette er nødvendigt for at sikre, at proceduren gennemføres korrekt. I denne situation vil Arbejdstilsynet fastsætte en passende tidsfrist for fremlæggelse af dokumentation.

Arbejdstilsynet ser gerne, at ansøgningen fremsendes i 1 papireksemplar og i en elektronisk version (f.eks. på USB-stik eller tilsvarende). Ansøgningen kan ikke afgives pr. e-mail. Ved eventuelle uoverensstemmelser mellem papirversionen og den elektroniske version har papirversionen forrang. Kuverten bedes mærket »Fortroligt — systematisk kortlægning og komparativ analyse. Må ikke åbnes af postfunktionen«.

Arbejdstilsynet forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.

I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagevejledningen fra Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside www.erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Internetadresse: http://kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2016/S 074-128381 (2016-04-11)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Forsknings- og udviklingsvirksomhed og hermed beslægtet konsulentvirksomhed (10 nye indkøb)