Digital Asset Management System (DAM) til law enforcement-formål
1: Baggrund og formål:
Udbuddet vedrører en anskaffelse af en ny it-løsning, som skal give Rigspolitiet en sammenhængende løsning til indlæsning, opbevaring, søgning, gennemsyn og distribution af video-, billed- og audiofiler (Digital Asset Management også benævnt »DAM-løsningen«). DAM-løsningen vil medvirke til at standardisere og effektivisere politiets arbejde med video-, billed- og audiomateriale og vil skulle fungere i et operativt spektrum, der rækker fra den daglige sagsunderstøttelse til »manhunt«-operationer og større uvarslede hændelser som for eksempel terrorhændelser. Således skal løsningen understøtte dansk politis arbejde med law-enforcement. DAM-løsningen vil i første omgang behandle arkiveret video-, billed- og audiomateriale, men forventes senere potentielt at kunne udvides til at omfatte for eksempel livestreamingmateriale.
Det ønskes, at DAM-løsningen baseres på et velafprøvet standardsystem (Commercial Off The Shelf software).
Anskaffelsen tager sit udgangspunkt i et af de 12 tiltag i den tidligere regerings initiativ »Et stærkt værn mod terror« under overskriften »Øget IT- og Analysekapacitet«, hvor det står anført, at der skal »etableres et system, som kan modtage, analysere og anvende digitale spor i form af bl.a. videoer og fotos fra borgere og overvågningskameraer. Det er centralt for at få målrettet efterforskningen — f.eks. gennem hurtig identifikation af gerningsmændene.« Yderligere oplysninger om baggrunden for anskaffelsen og behovet for øget it-understøttelse kan indhentes her:
http://stm.dk/multimedia/Et_st_rkt_v_rn_mod_terror1.pdf
http://justitsministeriet.dk/sites/default/files/media/Pressemeddelelser/pdf/2015/Evaluering.pdf
Det bemærkes, at initiativerne fra »Et stærkt værn mod terror« videreføres ved flerårsaftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi i perioden 2016-2019.
Anskaffelsen foretages af Rigspolitiet til brug for hele Rigspolitiets koncern, herunder af Rigspolitiets nationale politifaglige centre og landets politikredse (POL) som Politiets Efterretningstjenestes (PET) samt anklagemyndigheden.
Politiet ønsker, at DAM-løsningen, skal kunne benyttes af hele politiet med varierende behov. Almindelige medarbejdere skal kunne indlæse, fremsøge og gennemse digitale video-, billed- og audiofiler og gennemføre simpel analyse, redigering og annotering. Mere specialiserede medarbejdergrupper i for eksempel teknisk efterforskning, efterretnings- og analyseenhederne og de nationale fagcentre skal kunne benytte mere avancerede analyse-, redigerings- og annoteringsværktøjer.
Politiet ønsker, at DAM-løsningen skal være tilgængelig i de 12 politikredse og i de nationale fagcentre i POL samt hos PET. Ligeledes skal anklagemyndighedens medarbejdere kunne tilgå og anvende de filer, der er relevante i forbindelse med de sager, de fører, hvor video-, billed- eller audiomateriale anvendes som bevis i sagen. Endeligt vil medarbejdere i POL's servicecentre skulle visitere det materiale, der kommer fra offentligheden til POL.
Løsningen skal således kunne konfigureres til understøttelse af Rigspolitiets forretningsmæssige behov samt til de arbejdsgange, som anvendes hos Rigspolitiet. Løsningen skal endvidere i begrænset omfang kunne videreudvikles til understøttelse af myndighedernes eventuelle særlige behov, som ikke kan understøttes af standardløsningens grundfunktionalitet. Ligeledes skal løsningen kunne integreres med eventuelt 3. parts programmel, som Rigspolitiet måtte vælge at anskaffe via tredjemand, eksempelvis avanceret biometrisk analyse (genkendelse af ansigter, gang eller stemme) af video-, billed- og audiomateriale.
Der vil, blandt andet af lovgivningsmæssige og sikkerhedsmæssige hensyn, blive stillet krav om, at løsningen installeres separat hos henholdsvis POL og PET, og at der efterfølgende kan oprettes yderligere særskilte løsninger, såfremt politiet ønsker dette.
DAM-løsningen forventes integreret med en række interne systemer, herunder bl.a. til sagsbehandlingssystemer i forhold til sags- og hændelsesnumre og gerningskoder; efterforskningsværktøjer for koster- og genstandsnumre; til et nationalt fotoregister for billedmateriale og metadata samt til analyseplatforme i forhold til udstilling af data om video-, billed- og audiomateriale. Integrationerne hos POL og PET vil variere.
DAM-løsningen skal endvidere kunne understøtte udveksling af data på tværs af forskelligt klassificerede netværk gennem en eller flere datadioder.
Grundfunktionaliteten i DAM-løsningen forventes at kunne understøtte følgende områder:
Indlæsning: Det ønskes, at DAM-løsningen kan importere data (ingesting) fra mange forskellige kilder inden- og uden for POL og PET. Disse kilder omfatter blandt andet egen video- og billedproduktion, foto og video indhentet til en sag, afhøringer, video og billeder indhentet til en sag fra samarbejdspartnere samt billeder og video modtaget fra borgere og virksomheder gennem politiappen eller
www.politi.dk DAM-løsningen skal håndtere mange video- billed- og audiocodec.
Visitering: Det ønskes, at DAM-løsningen kan understøtte et indledende gennemsyn og kategorisering af digitale video-, billed- og audiofiler, der modtages fra offentligheden, så de kan behandles på behørig vis, herunder kobles til det relevante journalnummer, tildeles kosternummer og lignende.
Opbevaring: Det ønskes, at DAM-løsningen skal sikre »chain-of-custody«, herunder gemme en original version af den digitale video-, billed-, og audiofil og oprette en eller flere arbejdskopier med sporbarhed tilbage til originalfilen.
Gennemsyn og analyse: Det ønskes, at DAM-løsningen skal gøre det muligt at gennemse eller –lytte de digitale video-, billed- og audiofiler og annotere disse med bogmærker og fremhævninger. DAM-løsningen stiller værktøjer til rådighed, der kan understøtte hurtigere gennemsyn/-lytning og giver mulighed for mere avanceret analyse.
Søgning: Det ønskes, at DAM-løsningen kan understøtte muligheden for søgning i de indlæste digitale video-, billed- og audiofiler herunder på metadata såsom journalnummer, kosternummer, geografi, tid, annoteringer osv.
Præsentation og distribution: Det ønskes, at DAM-løsningen kan skabe/samle video-, billed- og audiomateriale, der kan præsenteres uden for DAM-løsningen, for eksempel i en retssal og gøre det muligt at dele disse med relevante parter, fx forsvarsadvokater. DAM-løsningen skal desuden kunne distribuere de digitale video-, billed- og audiofiler til POL og PET distributionsløsninger.
Sletning: Det ønskes, at DAM-løsningen kan understøtte automatisk sletning og arkivering af filer på baggrund af slette- og arkiveringsregler i henhold til lovgivning og politikker. Herunder sletning baseret på information hentet fra andre systemer via integrationer (f.eks. når en sag slettes i sagsbehandlingssystemet, så slettes det tilhørende materiale også i DAM, såfremt det ikke også er koblet til en anden sag).
Adgang, ændring og logning: Det ønskes, at DAM-løsningen skal kunne håndtere adgangsstyring på funktions-, fil- og databaseniveau baseret på roller. DAM-løsningen skal sikre »chain-of-custody«. DAM-Løsningen skal desuden logge alle adgange, ændringer og søgninger i løsningen.
Forvaltning: Det ønskes, at DAM-løsningen kan understøtte styring og forvaltning af livscyklus for digitale video-, billed- og audiofiler, fra de er indlæst, til de eventuelt anvendes i en sag, og til de til sidst slettes eller arkiveres. Medarbejdere kan oprette opgaver relateret til de forskellige filer og definere samarbejde om gennemsyn/-lytning og analyse. DAM-løsningen understøtter arbejdet med større sager, hvor der er behov for, at gennemsyn/-lytning af materiale deles mellem flere medarbejdere. DAM-løsningen kan håndtere adgange til specifikt materiale på baggrund af sikkerhedsklassifikation, sager og roller.
Platform: Det ønskes, at DAM-løsningen skal være skalerbar og kunne vokse med politiets behov, herunder give adgang til brug af tredjepartssoftware til avanceret analyse og redigering, når og hvis dette bliver relevant.
Der gøres opmærksom på, at leverandøren, løsningen og alle, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten, herunder personale og underleverandører, skal kunne sikkerhedsgodkendes til HEMMELIGT / NATO SECRET / SECRET UE. Se også pkt. III.1.4).
2: Hovedydelser
Nærværende udbud omfatter følgende hovedydelser:
1. Etablering og konfiguration:
Leverandøren skal etablere og konfigurere løsningen til installation hos Rigspolitiet v/ henholdsvis POL og PET med understøttelse af den ovenfor anførte funktionalitet, herunder opsætning af data- og informationsmodel i løsningen, integration til relevante interne og eksterne datakilder, herunder transformation og opsætning af rolle-og rettighedsmodel.
Leverandøren skal sikre integration fra DAM-installationen hos POL til DAM-installationen hos PET via en diodeintegration samt integrere/udstille data fra DAM-installationen hos POL til POL's kommende analyseplatform og fra DAM-installationen hos PET til PET's kommende analyseplatform.
Leverandøren skal, som en del af leverancen, stille de nødvendige licenser for anvendelse af løsningen til rådighed for Rigspolitiet. Løsningen skal stilles til rådighed for de til enhver tid værende brugere i form af en licens, som dækker alle brugerne i dansk politi, dvs. Rigspolitiet, politikredsene og PET samt Anklagemyndigheden. Løsningen forventes anvendt af ca. 10-15 000 brugere på tværs af Rigspolitiet, politikredsene og PET samt Anklagemyndigheden. Heraf vil ca. 300-400 være specialistbrugere, der anvender løsningen i forbindelse med mere avanceret analyse og efterforskning.
2. Support og vedligeholdelse:
Leverandøren skal levere løbende support og vedligeholdelse af løsningen i kontraktens løbetid. Vedligeholdelsen omfatter løbende og forebyggende vedligeholdelse, herunder i form af levering af nye versioner, releases, patches og fejlrettelser.
Supporten omfatter teknisk support i form af 2nd level support og 3rd level support, herunder med mulighed for on-site support. 1st level anvendelsessupport til brugere varetages af kunden selv. Leverandørens supportydelser kan herunder også omfatte bistand i forbindelse med identificering og afhjælpning af problemer forbundet med den daglige anvendelse af løsningen og integrationerne, men ikke den fysiske drift af hardware og infrastruktur, der varetages af kunden eller af kundens driftsleverandører.
3. Konfiguration og videreudvikling:
Leverandøren skal løbende forestå, at standardløsningen konfigureres og eventuelt videreudvikles til understøttelse af myndighedernes forretningsmæssige behov. Leverandøren skal bl.a. proaktivt yde rådgivning til myndighederne ift. nye konfigurations- og videreudviklingsmuligheder, herunder på baggrund af leverandørens erfaringer fra andre tilsvarende kunder.
4. Uddannelse:
Leverandøren skal udvikle og levere uddannelsesmateriale og undervisning til uddannelse af kundens specialist- og superbrugere samt kundens 1st level support. Uddannelsen omfatter brug af løsningen, herunder avancerede muligheder, basal fejlfinding og -retning samt gøre superbruger i stand til at undervise brugere efter train-the-trainer princippet. Det forventes at Rigspolitiet selv forestår undervisning af øvrige brugere. Leverandøren skal udvikle og levere uddannelsesmateriale, der gør Rigspolitiet i stand til selv at undervise øvrige brugere i DAM-løsningen.
5. Konsulentydelser:
Leverandøren skal løbende i kontraktperioden levere konsulentydelser, herunder i form af teknisk bistand til udvikling af integrationer. Herudover kan der blive behov for konsulentydelser med henblik på bistand til implementering af de til enhver tid gældende persondataretlige regler. Ydelserne skal leveres på kundens anmodning og i det omfang, den enkelte myndighed har behov for dette.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2016-09-09.
Indkøbet blev offentliggjort på 2016-06-17.
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2016-06-17
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2016-07-13
|
Supplerende oplysninger
|
| 2016-08-11
|
Supplerende oplysninger
|
| 2017-01-26
|
Supplerende oplysninger
|