Begrænset EU-udbud af mobildetekteringsudstyr

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Nærværende prækvalifikation vedrører begrænset EU-udbud af rammeaftale af fastinstallerede anlæg til detektering af al kendt mobiltelefoni i et antal af Kriminalforsorgens fængsler og arresthuse, iht. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/81/EF af 13.7.2009 (forsvars- og sikkerhedsdirektivet).
Med henblik på at kunne finde og inddrage mobiltelefoner som ulovligt er indsmuglet i Kriminalforsorgens fængsler og arresthuse udbydes hermed projekt »mobiltelefondetektering«.
Arbejdet omfatter levering af samtlige komponenter til idriftsættelse af anlæggets hardware, software, hovedføringsveje og kabling etc., der indgår i det fuldt færdige og driftsklare anlæg.
Det forventes at de fastinstallerede anlæg skal installeres af valgt leverandør i 6-8 af kriminalforsorgens fængsler/arresthuse. Kriminalforsorgen forventer, at der anslået i alt skal opsættes 550 detekteringsenheder i celler, opholdsrum, toiletter, køkkener og øvrige rum. Rammeaftalens samlede værdi estimeres til at være imellem 10 000 000 DKK til 20 000 000 DKK. Det bemærkes at estimatet er forbundet med betydelig usikkerhed da det baserer sig på historisk forbrug indenfor relaterede varer og ydelser. Volumen er derfor udelukkende af vejledende karakter og kan derfor ikke tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.
Rammeaftalen har en løbetid på 2 år fra rammeaftaleunderskrift med mulighed for forlængelse i to (2) gange 12 måneder.
Leverandøren skal udføre installationen under hensyntagen til, at der på nogle matrikler er et særligt skærpet regime for de indsatte og andre sikkerhedsforhold som kan besværliggøre installationen af anlægget. Kriminalforsorgen vil arrangere en besigtigelse af alle institutionerne for tilbudsgivere, hvor der nærmere redegøres for de enkelte lokale forhold som skal iagttages og overholdes. Det forventes at denne besigtigelse vil finde sted i uge 34 og uge 35. Besigtigelsen vil foregå i tilbudsfasen og kun omhandle de prækvalificerede tilbudsgivere. Det vil i nogle institutioner være nødvendigt at planlægge arbejdet således at den daglige drift kan opretholdes.
Det forventes at det i udbudsmaterialet vil være fremsat nedenstående krav til at detekteringsudstyret, og de med detekteringsudstyret forbundne ydelser, skal:
Kunne detektere al kendt mobiltelefontrafik i 2G, 3G og 4G samt meddelelser (SMS) afsendt hermed. Detekteret mobiltelefoni mv. skal udløse en alarm.
Alarm skal visuelt angive den nøjagtige lokation fra hvilken celle eller hvilket rum i fængslet/arrestehuset signalet(SMS) kommer fra. Alarmen skal vises på en monitor i vagtlokalet.
Anlægget skal kunne implementeres uden driftsproblematikker for øvrigt sikkerhedsudstyr, herunder DECT kommunikation.
Programmering, dokumentation og tests skal beskrives på dansk.
Der skal medfølge en dansk betjenings- og brugervejledning til både detekteringsudstyret og det medfølgende software.
Undervisning i anvendelsen af anlægget skal gennemføres på alle matrikler. Undervisningen skal foregå på dansk.
Herudover vil der være fremsat en option på at kunne detektere Bluetooth, WLAN.
Det vil ligeledes være fremsat en option om at detekteringsudstyret skal være forberedt på at kunne blokere/jamme signaler samtidig med, at der detekteres mobiltelefoni eller SMS.
Det bemærkes at der i udbudsmaterialet vil være fremsat krav om at Tilbudsgiver i et af kriminalforsorgen udpeget arresthus skal arrangere en prøveopstilling af anlægget med henblik på, at kunne demonstrere at det tilbudte anlæg opfylder de krav og betingelser som Kriminalforsorgen har angivet ovenfor. Det forventes at demonstrationen ligeledes vil indgå i evalueringen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Ordregiver forventer at prøveopstillingen skal være opstillet i en uge i tidsrummet i uge 40-44.
Krav samt yderligere beskrivelse af de af udbuddet omfattede varer og dertil knyttede ydelser vil fremgå af udbudsmaterialet.
Alle som skal arbejde med dette projekt skal sikkerhedsgodkendes af Ordregiver og skal underskrive tavshedserklæring, ligesom der gælder særlige regler for anvendelse af tegningsmateriale mv. Det bemærkes at der også kan være fremsat krav om at leverandørens personale skal kunne sikkerhedsgodkendes.
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Ordregiver uvedkommende, herunder også hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbudsforretningen uden tildeling af rammeaftale. Ordregiver er ikke forpligtet at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiver.
Indtil udbuddet er endeligt afsluttet med indgåelse af rammeaftale, vil Ordregiver kunne annullere udbuddet, såfremt der er saglig grund hertil, eksempelvis at der ikke er bevillingsmæssig dækning for de indkomne pristilbud, eller at projektet ikke opnår politisk godkendelse.
Ordregiver anser ikke udbuddet for afsluttet, før rammeaftale er underskrevet.
Yderligere information fremgår af prækvalifikationsbetingelserne.
Procedure:
Ordregiver har valgt at gennemføre denne opgave digitalt igennem Mercell Danmark A/S.
For at deltage i opgaven kopieres dette link til din internet browser: http://permalink.mercell.com/58807370.aspx Her tilmelder du dig opgaven ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden omkostninger.
Efter afsendelse af registreringen har du gratis adgang til alle udbudsdokumenter. Du vil modtage login koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter afsende dit tilbud/ansøgning.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2016-07-22. Indkøbet blev offentliggjort på 2016-06-07.

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2016-06-07 Udbudsbekendtgørelse
2016-07-29 Supplerende oplysninger
Udbudsbekendtgørelse (2016-06-07)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Overvågnings- og sikringssystemer og -anordninger
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Varer
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Overvågnings- og sikringssystemer og -anordninger 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Navn på ordregivende myndighed: Direktoratet for Kriminalforsorgen
Postadresse: Strandgade 100
Postnummer: 1401
Postby: København K
Kontakt
E-mail: mette.sogaard-andersen@kriminalforsorgen.dk 📧
Telefon: +45 72554354 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-06-07 📅
Tilbudsfrist: 2016-07-22 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-06-09 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 110-196389
EUT-S-nummer: 110

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 10 000 000 💰
20 000 000 💰
Hyppighed for de tildelte kontrakter: Yderligere information fremgår af prækvalifikationsmaterialet.
Kort beskrivelse:
Nærværende prækvalifikation vedrører begrænset EU-udbud af rammeaftale af fastinstallerede anlæg til detektering af al kendt mobiltelefoni i et antal af Kriminalforsorgens fængsler og arresthuse, iht. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/81/EF af 13.7.2009 (forsvars- og sikkerhedsdirektivet).
Vis mere
Med henblik på at kunne finde og inddrage mobiltelefoner som ulovligt er indsmuglet i Kriminalforsorgens fængsler og arresthuse udbydes hermed projekt »mobiltelefondetektering«.
Arbejdet omfatter levering af samtlige komponenter til idriftsættelse af anlæggets hardware, software, hovedføringsveje og kabling etc., der indgår i det fuldt færdige og driftsklare anlæg.
Det forventes at de fastinstallerede anlæg skal installeres af valgt leverandør i 6-8 af kriminalforsorgens fængsler/arresthuse. Kriminalforsorgen forventer, at der anslået i alt skal opsættes 550 detekteringsenheder i celler, opholdsrum, toiletter, køkkener og øvrige rum. Rammeaftalens samlede værdi estimeres til at være imellem 10 000 000 DKK til 20 000 000 DKK. Det bemærkes at estimatet er forbundet med betydelig usikkerhed da det baserer sig på historisk forbrug indenfor relaterede varer og ydelser. Volumen er derfor udelukkende af vejledende karakter og kan derfor ikke tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.
Vis mere
Rammeaftalen har en løbetid på 2 år fra rammeaftaleunderskrift med mulighed for forlængelse i to (2) gange 12 måneder.
Leverandøren skal udføre installationen under hensyntagen til, at der på nogle matrikler er et særligt skærpet regime for de indsatte og andre sikkerhedsforhold som kan besværliggøre installationen af anlægget. Kriminalforsorgen vil arrangere en besigtigelse af alle institutionerne for tilbudsgivere, hvor der nærmere redegøres for de enkelte lokale forhold som skal iagttages og overholdes. Det forventes at denne besigtigelse vil finde sted i uge 34 og uge 35. Besigtigelsen vil foregå i tilbudsfasen og kun omhandle de prækvalificerede tilbudsgivere. Det vil i nogle institutioner være nødvendigt at planlægge arbejdet således at den daglige drift kan opretholdes.
Vis mere
Det forventes at det i udbudsmaterialet vil være fremsat nedenstående krav til at detekteringsudstyret, og de med detekteringsudstyret forbundne ydelser, skal:
Kunne detektere al kendt mobiltelefontrafik i 2G, 3G og 4G samt meddelelser (SMS) afsendt hermed. Detekteret mobiltelefoni mv. skal udløse en alarm.
Alarm skal visuelt angive den nøjagtige lokation fra hvilken celle eller hvilket rum i fængslet/arrestehuset signalet(SMS) kommer fra. Alarmen skal vises på en monitor i vagtlokalet.
Anlægget skal kunne implementeres uden driftsproblematikker for øvrigt sikkerhedsudstyr, herunder DECT kommunikation.
Programmering, dokumentation og tests skal beskrives på dansk.
Der skal medfølge en dansk betjenings- og brugervejledning til både detekteringsudstyret og det medfølgende software.
Undervisning i anvendelsen af anlægget skal gennemføres på alle matrikler. Undervisningen skal foregå på dansk.
Herudover vil der være fremsat en option på at kunne detektere Bluetooth, WLAN.
Det vil ligeledes være fremsat en option om at detekteringsudstyret skal være forberedt på at kunne blokere/jamme signaler samtidig med, at der detekteres mobiltelefoni eller SMS.
Det bemærkes at der i udbudsmaterialet vil være fremsat krav om at Tilbudsgiver i et af kriminalforsorgen udpeget arresthus skal arrangere en prøveopstilling af anlægget med henblik på, at kunne demonstrere at det tilbudte anlæg opfylder de krav og betingelser som Kriminalforsorgen har angivet ovenfor. Det forventes at demonstrationen ligeledes vil indgå i evalueringen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Ordregiver forventer at prøveopstillingen skal være opstillet i en uge i tidsrummet i uge 40-44.
Vis mere
Krav samt yderligere beskrivelse af de af udbuddet omfattede varer og dertil knyttede ydelser vil fremgå af udbudsmaterialet.
Alle som skal arbejde med dette projekt skal sikkerhedsgodkendes af Ordregiver og skal underskrive tavshedserklæring, ligesom der gælder særlige regler for anvendelse af tegningsmateriale mv. Det bemærkes at der også kan være fremsat krav om at leverandørens personale skal kunne sikkerhedsgodkendes.
Vis mere
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Ordregiver uvedkommende, herunder også hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbudsforretningen uden tildeling af rammeaftale. Ordregiver er ikke forpligtet at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiver.
Vis mere
Indtil udbuddet er endeligt afsluttet med indgåelse af rammeaftale, vil Ordregiver kunne annullere udbuddet, såfremt der er saglig grund hertil, eksempelvis at der ikke er bevillingsmæssig dækning for de indkomne pristilbud, eller at projektet ikke opnår politisk godkendelse.
Vis mere
Ordregiver anser ikke udbuddet for afsluttet, før rammeaftale er underskrevet.
Yderligere information fremgår af prækvalifikationsbetingelserne.
Procedure:
Ordregiver har valgt at gennemføre denne opgave digitalt igennem Mercell Danmark A/S.
For at deltage i opgaven kopieres dette link til din internet browser: http://permalink.mercell.com/58807370.aspx Her tilmelder du dig opgaven ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden omkostninger.
Vis mere
Efter afsendelse af registreringen har du gratis adgang til alle udbudsdokumenter. Du vil modtage login koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter afsende dit tilbud/ansøgning.
Beskrivelse af mulighederne: Yderligere information fremgår af prækvalifikationsmaterialet.
Antal mulige forlængelser: 2
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 12 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Frist for sikkerhedsgodkendelse: 2016-08-22 📅
Egnethed til at udøve det erhverv:
Ansøgers kontaktinformation, jf. Bilag 2.
Generel præsentation af ansøgers virksomhed, jf. Bilag 2.
Underskrevet tro og love-erklæring om, at ansøger ikke
opfylder nogle af udelukkelsesgrundene i Forsvars- og Sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 1 og stk. 2, jf. Bilag 1
har forfalden gæld til det offentlige, der overstiger 100 000 DKK, jf. Bilag 1.
Økonomisk og finansiel stilling:
Ansøgers samlede omsætning for de seneste 3 afsluttede regnskabsår såfremt tallene for dette foreligger.
Ansøgers samlede egenkapital for de seneste 3 afsluttede regnskabsår såfremt tallene foreligger.
Dokumentation for relevant og igangværende produkt- og erhvervsansvarsforsikring med en minimumsdækning på 10 000 000 DKK pr. år.
Mindstekrav til niveauet:
Det er et mindstekrav at ansøger det senest afsluttede regnskabsår har haft en positiv egenkapital.
Teknisk og faglig kompetence:
Oversigt over de 3 betydeligste leverancer der er udført i løbet af de sidste 5 år med beskrivelser af leverancerne, tidspunktet for leverancen, samt kontaktperson hos kunden.
Mindstekrav til niveauet:
Det er et mindstekrav at ansøger kan dokumentere minimum 1 sammenlignelig reference.
Ved sammenlignelig reference forstås detekteringsudstyr opsat med det formål at detektere mobilsignaler på specifikke lokationer, f.eks. værelse og-/eller celler. Referencen skal være udført indenfor EU's grænser. Referencen skal omhandle leverancens fulde idriftsættelse af det samlede detekteringsudstyr, herunder den fysiske opsætning af detekteringsudtyret, implementering af den relevante software mv. Det bemærkes at referencer vedrørende leverancer opsat i fængsels- og institutionslignende miljøer vil vægte positivt.
Vis mere

Procedure
Rammeaftalens varighed i år: 2
Påtænkt antal ansøgere: 3
Objektive kriterier for udvælgelse: Yderligere information fremgår af prækvalifikationsmaterialet.
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Mette Søgaard-Andersen
URL til deltagelse: http://permalink.mercell.com/58807370.aspx 🌏
Navn: Mercell Danmark A/S
Postadresse: Østre Stationsvej 33, Vestfløjen
Postby: Odense C
Postnummer: 5000
E-mail: support.dk@mercell.com 📧
URL til yderligere oplysninger: http://permalink.mercell.com/58807370.aspx 🌏
URL til dokumenter: http://permalink.mercell.com/58807370.aspx 🌏
E-mail: kfst@kfst.dk 📧

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307799 📠
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
Håndhævelseslovens § 7 fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:
(1) Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 1, nr. 1, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
Vis mere
(2) Klager over andet end ordregivers prækvalifikationsbeslutninger under nr. (1) skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
— 45 dage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, hvor fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
— 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
Vis mere
— 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 2.
(3) Klager over kontraktindgåelse uden gennemførelse af udbud efter Håndhævelseslovens § 4 skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende.
Vis mere
Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Håndhævelseslovens § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom.
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Fax: +45 41715100 📠
Kilde: OJS 2016/S 110-196389 (2016-06-07)
Supplerende oplysninger (2016-07-29)
Objekt
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Supplerende oplysninger

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2016-07-29 📅
Offentliggørelsesdato: 2016-08-03 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2016/S 148-268340
Henviser til bekendtgørelse: 2016/S 110-196389
EUT-S-nummer: 148
Kilde: OJS 2016/S 148-268340 (2016-07-29)