Nyt system til håndtering af pålagte parkeringsafgifter på både danske og udenlandske køretøjer og borgere

Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen

Kontrakt om nyt system til håndtering af pålagte parkeringsafgifter på både danske og udenlandske køretøjer og borgere.
Det nye system skal håndtere parkeringsafgiften fra den er pålagt og til af afgiften er inddrevet. Det indebærer, at systemet skal varetage udsendelse af påmindelser og rykkerinformation og følge betalingsflowet. Målet er at det nye system skal medvirke til at parkeringsafgiftshåndteringen bliver effektiv og arbejdsgange bliver automatiserede, samtidig med at gældende love og forretningsregler overholdes.
For at skabe effektive arbejdsgange ønskes der integrationer til og fra en række systemer bl.a. Økonomisystem, incassofirmaer, Digitalt Motorregister m.fl.
Det nye system skal understøtte følgende opgavetyper:
— indlæsning af afgiftsdata
— berigelse og korrektion af p-afgifter
— automatisk rykkerproces for danske og udenlandske biler
— ind- og udbetalinger
— debitorstyring
— integration til KMD Opus med henblik på opkrævningsdelen for danske p-afgifter
— controlling/ledelsesinformation
— søgninger og statistik
— rapporteringer
Det er Københavns Kommunes ønske, at parkeringsafgiftssystemet skal være fleksibelt, således at det vil kunne tilpasses en dynamisk agerende organisation uden, at dette kræver tilpasninger af systemet.
Fornyelsen og ombygningen af parkeringsautomaterne skal bidrage til Teknik- og Miljøforvaltningens overordnede ønske om at forny betalingsparkeringen i Københavns Kommune, så der både tages højde for parkeringszoner og imødekommes ønskerne til digitale løsninger. Det overordnede projekt om fornyelse af betalingsparkeringen består af fem initiativer, hvor nærværende kontrakt alene omhandler initiativ 5:
1) fornyelse og ombygning af parkeringsautomater
2) forbedrede mobilbetalingsløsninger
3) digitalisering af parkeringsprodukter
4) nyt kontroludstyr til parkeringsvagterne
5) nyt sagsbehandler- og afgiftshåndteringssystem.
Fuldt implementeret vil ovenstående initiativer medføre en række fordele for Københavns Kommune, hvilket blandt andet vil give Teknik- og Miljøforvaltningen et mere systematisk indblik i salget af parkeringsprodukter, parkeringsafgifter, betaling mv.
Parkeringsafgiftssystemet skal leveres til Ordregiver senest den 31.12.2015.
Nærværende kontrakt omhandler alene initiativ 5, men Teknik- og Miljøforvaltningen lægger vægt på, at systemet understøtter de øvrige fire initiativer.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2015-04-27. Indkøbet blev offentliggjort på 2015-03-25.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2015-03-25 Udbudsbekendtgørelse
2015-09-15 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Udbudsbekendtgørelse (2015-03-25)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Parkeringskontrol
Mængde eller omfang: Samlet mængde er ét IT-system.1 200 0002 200 000
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Parkeringskontrol 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen
Postadresse: Postboks 446
Postnummer: 1505
Postby: Københavns V
Kontakt
Internetadresse: http://www.kk.dk/tmf 🌏
E-mail: jesbor@tmf.kk.dk 📧

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2015-03-25 📅
Tilbudsfrist: 2015-04-27 📅
Offentliggørelsesdato: 2015-03-27 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2015/S 061-106646
EUT-S-nummer: 61
Yderligere oplysninger
1) Ansøgning bedes afgivet i 1 original og 3 papirkopier samt et elektroniske eksemplarer (gerne på USB). Det originale eksemplar skal være underskrevet af en for ansøger tegningsberettiget. Hvis der er uoverensstemmelser mellem den papirbaserede original og de øvrige eksemplarer, vil ansøgningen udelukkende blive vurderet på baggrund af originalen. 2) Yderligere materiale og efterfølgende supplerende oplysninger, herunder besvarelse af spørgsmål og ændringer i materialet, vil være tilgængeligt på: http://www.kk.dk/da/erhverv/indkoeb-og-udbud 3) Alle henvendelser forud for indgivelse af ansøgning om spørgsmål til denne udbudsbekendtgørelse mv. skal rettes skriftligt til den i del I.1) anførte kontaktperson. 4) Der kan ikke ske udskiftning af konsortiedeltagere. 5) Hvis ansøger har baseret sin økonomiske og finansielle kapacitet samt tekniske kapacitet i henhold til del III.2.2) og del III.2.3) på andre juridiske personers ressourcer kan den pågældende juridiske person ikke udskiftes. 6) Ansøger kan ikke kræve at få sin ansøgning returneret. Teknik- og Miljøforvaltningen er dog ikke berettiget til at anvende ansøgningen til andet end nærværende udbud. 7) Teknik- og Miljøforvaltningen vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i ansøgers ansøgning, som angår ansøgers fortrolige forretningsmæssige forhold, jf. Udbudsdirektivets artikel 6. I den udstrækning, hvor ansøger selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt angivet i ansøgningen. 8) Ansøgers omkostninger forbundet med nærværende udbud er Teknik- og Miljøforvaltningen uvedkommende. 9) Teknik- og Miljøforvaltningen er i medfør af lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne forpligtet til efter underretningen om tildelingsbeslutningen at afvente udløbet af en 10 dages standstill-periode, forinden indgåelse af kontrakt. 10) Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af kontrakt, vil udbuddet kunne aflyses af Teknik- og Miljøforvaltningen, hvis Teknik- og Miljøforvaltningen har en saglig grund til aflysning.
Vis mere

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Kontrakt om nyt system til håndtering af pålagte parkeringsafgifter på både danske og udenlandske køretøjer og borgere.
Det nye system skal håndtere parkeringsafgiften fra den er pålagt og til af afgiften er inddrevet. Det indebærer, at systemet skal varetage udsendelse af påmindelser og rykkerinformation og følge betalingsflowet. Målet er at det nye system skal medvirke til at parkeringsafgiftshåndteringen bliver effektiv og arbejdsgange bliver automatiserede, samtidig med at gældende love og forretningsregler overholdes.
Vis mere
For at skabe effektive arbejdsgange ønskes der integrationer til og fra en række systemer bl.a. Økonomisystem, incassofirmaer, Digitalt Motorregister m.fl.
Det nye system skal understøtte følgende opgavetyper:
— indlæsning af afgiftsdata
— berigelse og korrektion af p-afgifter
— automatisk rykkerproces for danske og udenlandske biler
— ind- og udbetalinger
— debitorstyring
— integration til KMD Opus med henblik på opkrævningsdelen for danske p-afgifter
— controlling/ledelsesinformation
— søgninger og statistik
— rapporteringer
Det er Københavns Kommunes ønske, at parkeringsafgiftssystemet skal være fleksibelt, således at det vil kunne tilpasses en dynamisk agerende organisation uden, at dette kræver tilpasninger af systemet.
Fornyelsen og ombygningen af parkeringsautomaterne skal bidrage til Teknik- og Miljøforvaltningens overordnede ønske om at forny betalingsparkeringen i Københavns Kommune, så der både tages højde for parkeringszoner og imødekommes ønskerne til digitale løsninger. Det overordnede projekt om fornyelse af betalingsparkeringen består af fem initiativer, hvor nærværende kontrakt alene omhandler initiativ 5:
Vis mere
1) fornyelse og ombygning af parkeringsautomater
2) forbedrede mobilbetalingsløsninger
3) digitalisering af parkeringsprodukter
4) nyt kontroludstyr til parkeringsvagterne
5) nyt sagsbehandler- og afgiftshåndteringssystem.
Fuldt implementeret vil ovenstående initiativer medføre en række fordele for Københavns Kommune, hvilket blandt andet vil give Teknik- og Miljøforvaltningen et mere systematisk indblik i salget af parkeringsprodukter, parkeringsafgifter, betaling mv.
Vis mere
Parkeringsafgiftssystemet skal leveres til Ordregiver senest den 31.12.2015.
Nærværende kontrakt omhandler alene initiativ 5, men Teknik- og Miljøforvaltningen lægger vægt på, at systemet understøtter de øvrige fire initiativer.
Mængde eller omfang: Samlet mængde er ét IT-system.
Anslået værdi uden moms: 1 200 000 💰
2 200 000 💰
Beskrivelse af mulighederne:
Option 1:
Som en del af udbuddet vil der være en option på et sagsbehandlersystem. Systemet skal anvendes af Ordregivers medarbejdere til at behandle indkomne klager over parkeringsafgifter (træffe afgørelse).
Option 2:
Der skal ligeledes tilbydes en mulighed for, at borgeren kan tilgå sin parkeringsafgift på kommunens hjemmeside, hvor det skal være muligt at se afgiftens data, fotos og kommentarer.
Option 3:
Ordregiver ønsker option på hotlineservice i den normale arbejdstid, til brug for Købehanvs Kommunes medarbejdere.
Antal mulige forlængelser: 1
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 12 måneder
Varighed: 48 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Københavns Kommune.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
1) Som dokumentation for at ansøger ikke er udelukket efter Udbudsdirektivets artikel 45 eller lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997, skal ansøger med ansøgningen fremsende erklæring herom (Kan ske ved anvendelse af bilag B).
Virksomheder, der befinder sig under omstændigheder som anført i Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, og stk. 2, litra a-c, e og f, er udelukket fra at deltage i udbuddet. Virksomheder med forfalden ubetalt gæld til det offentlige i strid med lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 er tillige udelukket fra at deltage i udbuddet.
Vis mere
2) Såfremt ansøgning afgives af et konsortium, skal dokumentation under 1) fremsendes for alle konsortiedeltagere.
Økonomisk og finansiel stilling:
1) Oplysninger om virksomhedens økonomiske nøgletal med angivelse af soliditetsgrad, samlet nettoomsætning og egenkapital for de seneste tre tilgængelige regnskabsår, hvilket kan ske ved anvendelse af bilag H. Såfremt virksomheden har eksisteret i en kortere årrække, skal der fremlægges nøgletal for det/de år, hvor der er aflagt årsregnskab. Virksomheder, der endnu ikke har aflagt årsregnskab, skal dokumentere virksomhedens økonomiske og finansielle kapacitet ved revisorerklæring.
Vis mere
2) Erklæring fra ansøger om eventuelle væsentlige forandringer indtruffet efter tidspunktet for aflæggelse af den seneste årsrapport, såfremt der er sket væsentlige ændringer, og såfremt børsregler ikke forhindrer dette.
3) Såfremt ansøgning afgives af et konsortium, skal dokumentation under 1) og 2) fremsendes for alle konsortiedeltagere.
4) Hvis ansøger vil dokumentere sin økonomiske og finansielle kapacitet med henvisning til andre juridiske personers ressourcer, skal ansøger også fremsende dokumentation under 1) og 2) for den pågældende juridiske persons økonomiske/finansielle kapacitet, ligesom ansøgeren skal godtgøre at råde over de angivne ressourcer, hvilket kan ske ved anvendelse af bilag E.
Vis mere
5) Ved ansøgning fra et konsortium eller hvor ansøger dokumentere sin økonomiske og finansielle kapacitet med henvisning til andre juridiske personers ressourcer, er det ikke påkrævet, at hver enkelt juridisk person opfylder ovenstående krav, men alene at de juridiske personer til sammen opfylder kravene.
Vis mere
Teknisk og faglig kompetence:
1) Forelæggelse af en liste over de betydeligste leveringer eller tjenesteydelser, der er udført i løbet af de sidste tre år, med angivelse af beløb og tidspunkter samt den offentlige eller private modtager (Kan ske ved anvendelse af bilag I). Listen kan omfatte leveringer eller tjenesteydelser, der fortsat er i kraft og ikke er fuldt ud gennemført.
Vis mere
2) Såfremt ansøgning afgives af et konsortium, skal dokumentation under 1) fremsendes for alle konsortiedeltagere.
3) Hvis ansøger vil dokumentere sin tekniske kapacitet med henvisning til andre juridiske personers ressourcer, skal ansøger også fremsende dokumentation under 1) for den pågældende juridiske persons tekniske kapacitet, ligesom ansøgeren skal godtgøre at råde over de angivne ressourcer, hvilket kan ske ved anvendelse af bilag E.
Vis mere
4 Ved ansøgning fra et konsortium eller hvor ansøger dokumentere sin tekniske kapacitet med henvisning til andre juridiske personers ressourcer, er det ikke påkrævet, at hver enkelt juridisk person opfylder ovenstående krav, men alene at de juridiske personer til sammen opfylder kravene.
Vis mere
Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse:
Der vil blive stillet krav om garanti for kontraktens udførelse. De nærmere vilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:
De nærmere finansierings- og betalingsvilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.
Der henvises endvidere til påkrævet elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28.6.2007 om offentlige betalinger mv. med senere ændringer, ligesom den elektroniske faktura skal følge standarderne/retningslinjerne for NemHandel i henhold til bekendtgørelse nr. 354 af 26.3.2010 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk afregning med offentlige myndigheder og bekendtgørelse nr. 206 af 11.3. 2011 om elektronisk afregning med offentlige myndigheder.
Vis mere
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:
1) Der kræves ingen særlig retlig form.
2) Såfremt ansøger er et konsortium omfattende flere ansvarlige juridiske personer, skal de i konsortiet deltagende juridiske personer hver især angives klart og entydigt, og der skal derudover angives en fælles befuldmægtiget, som Teknik- og Miljøforvaltningen med bindende virkning for konsortiet kan indgå aftaler med, hvilket der skal vedlægges en erklæring om (Kan ske ved anvendelse af bilag D). Deltagere i konsortiet hæfter direkte, solidarisk og ubegrænset for
Vis mere
tilbuddet og opfyldelsen af en eventuel kontrakt.
3) Hvis ansøger i relation til sin egnethed baserer sig på andre juridiske personers økonomiske og finansielle formåen, jf. del III.2.2), kræver Teknik- og Miljøforvaltningen, at den pågældende juridiske person påtager sig solidarisk hæftelse for kontraktens opfyldelse eller påtager sig ubegrænset garanti for opfyldelse af ethvert økonomisk krav, der måtte udspringe af kontrakten.
Vis mere
Andre særlige vilkår:
Der vil blive stillet krav til leverandørens samfundsansvar (CSR). De nærmere vilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.

Procedure
Mindste antal ansøgere: 5
Største antal ansøgere: 6
Objektive kriterier for udvælgelse:
Der vil ved udvælgelsen blive lagt vægt på ansøgernes økonomiske/finansielle og tekniske kapacitet som dokumenteret i henhold til del III.2.2) og del III.2.3). Der vil særligt blive lagt vægt på hvilke ansøgere, der har den bedste og mest relevante erfaring i forhold til den udbudte kontrakt. Erfaring og dybdegående indsigt i betalings- og afgiftssystemer på transport- og parkeringsområdet samt erfaring fra relevante software løsninger vil blive tillagt væsentlig positiv betydning.
Vis mere
Sprog
Sprog: dansk 🗣️
Andre sprog: Eventuelle bilag omfattende tekniske specifikationer, brochuremateriale, egnethedsdokumentation eller tilsvarende må dog gerne være formuleret på engelsk, svensk og norsk.

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Jesper Borch
Navn: Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen
Postadresse: Islands Brygge 37, receptionen
Postby: København S
Postnummer: 2300
Enhed: Byens Anvendelse, P-Klager
URL til deltagelse: http://www.kk.dk 🌏
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
URL til dokumenter: http://www.kk.dk/da/erhverv/indkoeb-og-udbud 🌏

Reference
Yderligere oplysninger
1) Ansøgning bedes afgivet i 1 original og 3 papirkopier samt et elektroniske eksemplarer (gerne på USB). Det originale eksemplar skal være underskrevet af en for ansøger tegningsberettiget. Hvis der er uoverensstemmelser mellem den papirbaserede original og de øvrige eksemplarer, vil ansøgningen udelukkende blive vurderet på baggrund af originalen.
Vis mere
2) Yderligere materiale og efterfølgende supplerende oplysninger, herunder besvarelse af spørgsmål og ændringer i materialet, vil være tilgængeligt på: http://www.kk.dk/da/erhverv/indkoeb-og-udbud
3) Alle henvendelser forud for indgivelse af ansøgning om spørgsmål til denne udbudsbekendtgørelse mv. skal rettes skriftligt til den i del I.1) anførte kontaktperson.
4) Der kan ikke ske udskiftning af konsortiedeltagere.
5) Hvis ansøger har baseret sin økonomiske og finansielle kapacitet samt tekniske kapacitet i henhold til del III.2.2) og del III.2.3) på andre juridiske personers ressourcer kan den pågældende juridiske person ikke udskiftes.
6) Ansøger kan ikke kræve at få sin ansøgning returneret. Teknik- og Miljøforvaltningen er dog ikke berettiget til at anvende ansøgningen til andet end nærværende udbud.
7) Teknik- og Miljøforvaltningen vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i ansøgers ansøgning, som angår ansøgers fortrolige forretningsmæssige forhold, jf. Udbudsdirektivets artikel 6. I den udstrækning, hvor ansøger selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt angivet i ansøgningen.
Vis mere
8) Ansøgers omkostninger forbundet med nærværende udbud er Teknik- og Miljøforvaltningen uvedkommende.
9) Teknik- og Miljøforvaltningen er i medfør af lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne forpligtet til efter underretningen om tildelingsbeslutningen at afvente udløbet af en 10 dages standstill-periode, forinden indgåelse af kontrakt.
Vis mere
10) Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af kontrakt, vil udbuddet kunne aflyses af Teknik- og Miljøforvaltningen, hvis Teknik- og Miljøforvaltningen har en saglig grund til aflysning.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291095 📞
Internetadresse: http://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
1) En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet inden 20 dage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret. Fristen begynder dog først, når der i underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for ordregiverens beslutning.
Vis mere
2) Andre klager skal være modtaget i klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
Vis mere
3) Senest samtidig med at en klage indgives skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen.
Vis mere
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2015/S 061-106646 (2015-03-25)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2015-09-15)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 9 540 000 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Identitet
Postby: København V

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2015-09-15 📅
Offentliggørelsesdato: 2015-09-18 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2015/S 181-328246
Henviser til bekendtgørelse: 2015/S 61-106646
EUT-S-nummer: 181

Objekt
Omfanget af udbuddet
Referencenummer: 2015-0103848

Procedure
Kriterier for tildeling
Kriterium: 1. Økonomi (30)
2. Kvalitet (40)
3. Leverancesikkerhed (30)

Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2015-08-20 📅
Navn: Cowi as
Postadresse: Grenseveien 88
Postby: Oslo
Postnummer: 0663
Land: Norge 🇳🇴
E-mail: firmapost@cowi.no 📧
Internetadresse: www.cowi.no 🌏
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 1

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
Klager skal være modtaget i Klagenævnet for Udbud inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Kilde: OJS 2015/S 181-328246 (2015-09-15)