Fritvalgskontrakt om hjemmepleje i Aarhus Kommune

Aarhus Kommune

Byrådet i Aarhus Kommune har bemyndiget Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg til at udbyde den private andel af personlig pleje og praktisk hjælp til borgere i eget hjem. Dermed bliver den nuværende godkendelsesmodel erstattet af en udbudsmodel og der bliver skabt konkurrence på pris og kvalitet. Formålet med konkurrenceudsættelsen er:
— at få hjemmeplejeindsatser til lavere priser
— at understøtte borgernes frie valg
— at udvikle kvaliteten af hjemmeplejen og
— at opnå et velfungerende leverandørmarked på lang sigt.
Det forventes, at udbuddet af hjemmeplejen har flere positive effekter:
— Borgernes frie valg i hjemmeplejen understøttes. Borgerne kan som minimum vælge mellem to private og den kommunale leverandør – og op til 4 private leverandører i alt. Antallet af private leverandører afhænger af de konkrete tilbud i udbudsrunden.
— Realisering af den allerede udmøntede besparelse (7 500 000 DKK) på hjemmeplejen, som Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg har fået reduceret budgettet med på grund af forenkling af fritvalgsreglerne.
— Færre og mere robuste leverandører forventes at øge den faglige kvalitet i hjemmeplejen. Et tættere samarbejde mellem kommunen og færre private leverandører giver bedre betingelser for udvikling af hjemmeplejen.
— At opnå et velfungerende leverandørmarked på lang sigt, dvs. et felt af private leverandører som i et længere perspektiv kan give hinanden konkurrence på pris og kvalitet.
Konkurrenceudsættelsen omfatter følgende indsatser, som skal leveres i hele Aarhus Kommune:
— praktisk hjælp — inkl. tøjvask (lov om social service § 83)
— personlig pleje (lov om social service § 83)
— afklaringsforløb ifm. hverdagsrehabilitering — kaldet »Grib Hverdagen« i Aarhus Kommune (lov om retssikkerhed § 11) borgere indgår i et afklaringsforløb, indtil det afgøres, hvilken hjælp borgeren er berettiget til
— delegeret sygepleje (sundhedsloven § 140)
— afløsning: Tilbud til pårørende, som passer en borger med nedsat funktionsnedsættelse (lov om social service § 84).

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2014-11-03. Indkøbet blev offentliggjort på 2014-09-12.

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2014-09-12 Udbudsbekendtgørelse
Udbudsbekendtgørelse (2014-09-12)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Sociale foranstaltninger og hermed beslægtet virksomhed
Mængde eller omfang:
Udbuddet omfatter ca. 15 % af myndighedens frit valgs budget i Aarhus Kommune svarende til ca. 64 000 000 DKK.Udbuddet berører pt. ca. 2 300 borgere.64 000 000
Den samlede værdi af udbuddet: 64 000 000 💰
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Sociale foranstaltninger og hermed beslægtet virksomhed 📦

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Aarhus Kommune
Postadresse: Søren Frichs Vej 36M
Postnummer: 8230
Postby: Åbyhøj
Kontakt
Internetadresse: http://www.aarhus.dk 🌏
E-mail: udbud-af-hjemmepleje@aarhus.dk 📧
Telefon: +45 89406526 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2014-09-12 📅
Tilbudsfrist: 2014-11-03 📅
Offentliggørelsesdato: 2014-09-17 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2014/S 178-314787
Henviser til bekendtgørelse: 2014/S 102-178860
EUT-S-nummer: 178
Yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelser skal rekvireres via e-mail. Ønsker man at modtageudbudsmaterialet skal man sende en e-mail til kontaktperson som nævnt i pkt. I.1) Der er tale om ydelser omfattet af direktivets bilag II.B. Proceduren vil være udbud med forhandling, jf. konkurrencevilkårne som kan revireres som anført ovenfor. Aarhus Kommune har d. 22.8.2014 afholdt et informationsmøde, jf. den vejledende forhåndsbekendtgørelse. Referat af mødet kan ligeledes rekvireres hos ovennævnte kontaktperson.
Vis mere

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Byrådet i Aarhus Kommune har bemyndiget Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg til at udbyde den private andel af personlig pleje og praktisk hjælp til borgere i eget hjem. Dermed bliver den nuværende godkendelsesmodel erstattet af en udbudsmodel og der bliver skabt konkurrence på pris og kvalitet. Formålet med konkurrenceudsættelsen er:
Vis mere
— at få hjemmeplejeindsatser til lavere priser
— at understøtte borgernes frie valg
— at udvikle kvaliteten af hjemmeplejen og
— at opnå et velfungerende leverandørmarked på lang sigt.
Det forventes, at udbuddet af hjemmeplejen har flere positive effekter:
— Borgernes frie valg i hjemmeplejen understøttes. Borgerne kan som minimum vælge mellem to private og den kommunale leverandør – og op til 4 private leverandører i alt. Antallet af private leverandører afhænger af de konkrete tilbud i udbudsrunden.
— Realisering af den allerede udmøntede besparelse (7 500 000 DKK) på hjemmeplejen, som Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg har fået reduceret budgettet med på grund af forenkling af fritvalgsreglerne.
— Færre og mere robuste leverandører forventes at øge den faglige kvalitet i hjemmeplejen. Et tættere samarbejde mellem kommunen og færre private leverandører giver bedre betingelser for udvikling af hjemmeplejen.
— At opnå et velfungerende leverandørmarked på lang sigt, dvs. et felt af private leverandører som i et længere perspektiv kan give hinanden konkurrence på pris og kvalitet.
Konkurrenceudsættelsen omfatter følgende indsatser, som skal leveres i hele Aarhus Kommune:
— praktisk hjælp — inkl. tøjvask (lov om social service § 83)
— personlig pleje (lov om social service § 83)
— afklaringsforløb ifm. hverdagsrehabilitering — kaldet »Grib Hverdagen« i Aarhus Kommune (lov om retssikkerhed § 11) borgere indgår i et afklaringsforløb, indtil det afgøres, hvilken hjælp borgeren er berettiget til
— delegeret sygepleje (sundhedsloven § 140)
— afløsning: Tilbud til pårørende, som passer en borger med nedsat funktionsnedsættelse (lov om social service § 84).
Mængde eller omfang:
Udbuddet omfatter ca. 15 % af myndighedens frit valgs budget i Aarhus Kommune svarende til ca. 64 000 000 DKK.
Udbuddet berører pt. ca. 2 300 borgere.
Beskrivelse af mulighederne: Der henvises til de i konkurrencevilkårerne oplyste oplysninger om optioner.
Foreløbig tidsplan for udnyttelse af optioner: 24 måneder
Varighed: 52 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Tjenesteydelserne leveres i kommunens borgeres hjem (hjemmepleje).

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
En tro og love-erklæring om forfalden udbetalt gæld til det offentlige (se »Skabelon til besvarelse af udvælgelseskriterier«).
Økonomisk og finansiel stilling:
— Årsregnskab for tilbudsgivers virksomhed for de 3 seneste regnskabsår (har virksomheden ikke eksisteret i 3 år fremsendes regnskab) eller andet revisorpåtegnet dokumentation for virksomhedens drift, resultater og balance.
— Oplysning om soliditetsgrad for det senest opgjorte regnskabsår.
— En erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning, samt den andel der kan hen-føres til de udbudte ydelser praktisk hjælp og personlig pleje i de tre seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger.
Vis mere
Mindstekrav til niveauet:
Det er i forhold til den økonomiske kapacitet en betingelse for at kunne komme i betragtning som egnet leverandør, at tilbudsgiver kan dokumentere:
1) en samlet årlig omsætning på minimum 10 000 000 DKK i gennemsnit i de tre seneste, disponible regnskabsår
2) en soliditetsgrad (SG) på minimum 5 % i det senest opgjorte regnskabsår (SG = Egenkapital ultimo × 100 / Aktiver ultimo).
Teknisk og faglig kompetence:
— Oplysninger om det samlede antal af medarbejdere, herunder en kategorisering af medarbejdere i relation til de udbudte indsatser, jf. vedlagte skabelon for udvælgelseskriterier. Tilbudsgiver skal indenfor det seneste regnskabsår i gennemsnit have haft minimum 5 medarbejdere ansat indenfor både personlig pleje og praktisk hjælp eller rådet over et sådant antal medarbejdere i form af samarbejdsaftaler med under-leverandører.
Vis mere
— Oplysning om, hvor stor en del af aftalen tilbudsgiver eventuelt agter at give i under-entreprise/anvendelse af underleverandører.
Mindstekrav til niveauet:
Det er i forhold til den tekniske kapacitet en betingelse for at kunne komme i betragtning som egnet leverandør, at tilbudsgiver kan dokumentere, at tilbudsgiver indenfor det seneste regnskabsår i gennemsnit har haft haft minimum 5 medarbejdere, der leverer ydelser indenfor henholdsvis. personlig pleje og praktisk hjælp eller rådet over et sådant antal medarbejdere i form af samarbejdsaftaler med underleverandører.
Vis mere
Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.

Procedure
Tilbuddets gyldighedsperiode: 6 måneder
Kriterier for tildeling
Kriterium: 1. Pris (50)
2. Kvalitet (50)
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg
Rasmus Møller Levy (+45 89406526), Karsten Haugaard (+45 89406594)
E-mail: kfst@kfst.dk 📧

Reference
Datoer
Offentliggørelsesdato: 2014-05-28 📅
Identifikatorer
Meddelelsesnummer i EUT S: 2014/S 102-178860
Yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelser skal rekvireres via e-mail. Ønsker man at modtageudbudsmaterialet skal man sende en e-mail til kontaktperson som nævnt i pkt. I.1)
Der er tale om ydelser omfattet af direktivets bilag II.B. Proceduren vil være udbud med forhandling, jf. konkurrencevilkårne som kan revireres som anført ovenfor.
Aarhus Kommune har d. 22.8.2014 afholdt et informationsmøde, jf. den vejledende forhåndsbekendtgørelse. Referat af mødet kan ligeledes rekvireres hos ovennævnte kontaktperson.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@eogs.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
Internetadresse: www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307799 📠
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
Der gælder visse lovbestemte frister for indgivelse af klager til Klagenævnet for Udbud, jf. lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v.
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Fax: +45 41715100 📠
Kilde: OJS 2014/S 178-314787 (2014-09-12)
Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕
Relaterede søgninger 🔍
Produkter/tjenester:
Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger Tjenesteydelser inden for sundhedsvæsenet Sundhedsvæsen i øvrigt Virksomhed, der udøves af medicinsk personale Tjenester ydet af sygeplejersker Hjemmesygepleje Sociale foranstaltninger og hermed... Sociale foranstaltninger Sociale foranstaltninger med institutionsophold Forsorg for ældre