Rammeaftale om levering af hjemmepleje i Aalborg Kommune

Aalborg Kommune

Ældre- og Handicapudvalget i Aalborg Kommune har besluttet at udbyde en geografisk afgrænset del af hjemmeplejen i Aalborg Kommune. Området, der bliver udbudt, er postnummer 9200 Aalborg Sydvest og postnummer 9230 Svenstrup.
Udvalget ønsker med udbuddet at få afklaret markedsprisen for levering af hjemmehjælp og derigennem eventuelt at opnå en effektivisering af kommunens aktuelle timepriser.
Formålet med konkurrenceudsættelsen er at opnå effektiviseringerne uden at forringe det aktuelle politisk fastsatte serviceniveau. Samtidig ønsker Aalborg Kommune at etablere et samarbejde omkring levering af hjemmeplejeydelser i det afgrænsede område med to private og etablerede virksomheder og den kommunale leverandør, hvor der kan ske en gensidig og ligeværdig udveksling af erfaringer og idéer til en løbende og kontinuerlig udvikling af områdets leverandører. Aalborg Kommune ønsker herudover, at vinderen af nærværende udbud tildeles kontrakten som hovedleverandør og tildeles aktiviteten svarende til den kommunale leverandørs andel, som er på 65 % af den samlede ydelse i det udbudte område. Efter en implementeringsperiode på tre måneder vil de private leverandører i områdets eksisterende godkendelsesmodel blive opsagt. Disse borgere vil herefter skulle vælge frit mellem udbuddets hovedleverandør og to alternative leverandører, hvoraf den ene er en privat leverandør, og den anden er den kommunale leverandør.
Vinderen af udbuddet er dermed som udgangspunkt sikret ca. 65 % af områdets aktiviteter.
Borgerne vil i hele forløbet have mulighed for frit valg af leverandør. I implementeringsperioden vil valget være mellem udbuddets vinder (hovedleverandøren) og de private leverandører i den aktuelle godkendelsesmodel. Når implementeringsperioden er afsluttet, vil borgerens frie valg være mellem hovedleverandøren og de to alternative leverandører (hvor den ene er den kommunale leverandør). Der henvises til udbudsmaterialet for en nærmere beskrivelse.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2014-01-31. Indkøbet blev offentliggjort på 2013-12-23.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2013-12-23 Udbudsbekendtgørelse
2014-08-18 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Udbudsbekendtgørelse (2013-12-23)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Sociale foranstaltninger og hermed beslægtet virksomhed
Mængde eller omfang:
Udbuddet omfatter ca. 9 % af myndighedens frit valgs budget i Aalborg Kommune svarende til ca. 38 000 000 DKK.Udbuddet berører ca. 900 borgere og ca. 70 årsværk.
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Sociale foranstaltninger og hermed beslægtet virksomhed 📦

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Aalborg Kommune
Postadresse: Danmarksgade 17
Postnummer: 9000
Postby: Aalborg
Kontakt
Internetadresse: http://www.aalborgkommune.dk 🌏
E-mail: aeh-udbud-aeldre@aalborg.dk 📧
Telefon: +45 99315462 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2013-12-23 📅
Tilbudsfrist: 2014-01-31 📅
Offentliggørelsesdato: 2013-12-27 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2013/S 250-439140
Henviser til bekendtgørelse: 2013/S 183-315843
EUT-S-nummer: 250
Yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelser skal rekvireres via e-mail. Ønsker man at modtage udbudsmaterialet skal man sende en e-mail til Christian Ahlmann Olesen på: cao@implement.dk (jf. punkt Bilag A.I nedenfor). Ordregiver afholder et informationsmøde for interesserede tilbudsgivere. Mødet finder sted torsdag den 9.1.2014. Dagsorden for informationsmødet, herunder tidspunkt og sted, vil blive fremsendt til alle, der forinden har ytret ønske om at deltage på: aeh-udbud-aeldre@aalborg.dk senest tirsdag den 7. januar kl. 12.00. Der vil her være lejlighed til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Der vil blive taget referat af mødet, herunder de stillede spørgsmål og svar.
Vis mere

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 115 000 000 💰
175 000 000 💰
Kort beskrivelse:
Ældre- og Handicapudvalget i Aalborg Kommune har besluttet at udbyde en geografisk afgrænset del af hjemmeplejen i Aalborg Kommune. Området, der bliver udbudt, er postnummer 9200 Aalborg Sydvest og postnummer 9230 Svenstrup.
Udvalget ønsker med udbuddet at få afklaret markedsprisen for levering af hjemmehjælp og derigennem eventuelt at opnå en effektivisering af kommunens aktuelle timepriser.
Formålet med konkurrenceudsættelsen er at opnå effektiviseringerne uden at forringe det aktuelle politisk fastsatte serviceniveau. Samtidig ønsker Aalborg Kommune at etablere et samarbejde omkring levering af hjemmeplejeydelser i det afgrænsede område med to private og etablerede virksomheder og den kommunale leverandør, hvor der kan ske en gensidig og ligeværdig udveksling af erfaringer og idéer til en løbende og kontinuerlig udvikling af områdets leverandører. Aalborg Kommune ønsker herudover, at vinderen af nærværende udbud tildeles kontrakten som hovedleverandør og tildeles aktiviteten svarende til den kommunale leverandørs andel, som er på 65 % af den samlede ydelse i det udbudte område. Efter en implementeringsperiode på tre måneder vil de private leverandører i områdets eksisterende godkendelsesmodel blive opsagt. Disse borgere vil herefter skulle vælge frit mellem udbuddets hovedleverandør og to alternative leverandører, hvoraf den ene er en privat leverandør, og den anden er den kommunale leverandør.
Vis mere
Vinderen af udbuddet er dermed som udgangspunkt sikret ca. 65 % af områdets aktiviteter.
Borgerne vil i hele forløbet have mulighed for frit valg af leverandør. I implementeringsperioden vil valget være mellem udbuddets vinder (hovedleverandøren) og de private leverandører i den aktuelle godkendelsesmodel. Når implementeringsperioden er afsluttet, vil borgerens frie valg være mellem hovedleverandøren og de to alternative leverandører (hvor den ene er den kommunale leverandør). Der henvises til udbudsmaterialet for en nærmere beskrivelse.
Vis mere
Mængde eller omfang:
Udbuddet omfatter ca. 9 % af myndighedens frit valgs budget i Aalborg Kommune svarende til ca. 38 000 000 DKK.
Udbuddet berører ca. 900 borgere og ca. 70 årsværk.
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Tjenesteydelserne leveres i kommunens borgeres hjem (hjemmepleje).

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
Ifølge bekendtgørelse af lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger skal ansøger afgive en erklæring på tro og love om, hvorvidt ansøger har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor ansøger er etableret, og i Danmark.
Vis mere
Udenlandske virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, skal således både vedlægge:
(i) en erklæring på tro og love om, hvorvidt ansøger har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor ansøger er etableret, og
(ii) en erklæring på tro og love om, hvorvidt ansøger har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i Danmark. Såfremt ansøger ikke er eller har været forpligtet til at betale af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i Danmark, skal dette eksplicit anføres som begrundelse for, at en sådan tro og love erklæring ikke er vedlagt.
Vis mere
Ansøger kan som et alternativ til en tro og love erklæring vedlægge autoritativ dokumentation fra relevant myndighed(er) i det pågældende land. Som dokumentation for betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i Danmark kan således vedlægges en serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Udenlandske virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan dokumentation for betaling af skatter og afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor virksomheden er etableret, kan vedlægge en tilsvarende autoritativ attest fra den relevante myndighed i det land, hvor den udenlandske virksomhed er etableret.
Vis mere
Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver enkelt deltager.
Økonomisk og finansiel stilling:
En erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning i de tre seneste disponible regnskabsår afhængigt af, hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger.
Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver enkelt deltager.
Mindstekrav til niveauet:
Det er i forhold til den årlige omsætning et mindstekrav, at tilbudsgiver kan dokumentere en samlet årlig omsætning på minimum 5 000 000 DKK i gennemsnit i de tre seneste disponible regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger.
Teknisk og faglig kompetence:
Forelæggelse af en liste over de betydeligste tilsvarende tjenesteydelser, tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste 3 år, eventuelt med angivelse af beløb og tidspunkter, samt erfaring med overtagelse af medarbejdere i forbindelse med en aktivitetsoverdragelse (virksomhedsoverdragelse).
Vis mere
Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver enkelt deltager.
Mindstekrav til niveauet:
Det er i forhold til tilbudsgivers forelæggelse af listen over de betydeligste tilsvarende tjenesteydelser et mindstekrav for at kunne komme i betragtning som egnet leverandør, at tilbudsgiver kan dokumentere erfaring med levering af tilsvarende ydelser til offentlige myndigheder i forhold til:
Vis mere
1) Praktisk hjælp og
2) personlig pleje.
Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have: Kontraktbetingelser fremgår af udbudsmaterialet.

Procedure
Maksimalt antal operatører i rammeaftalen: 4
Rammeaftalens varighed i måneder: 48
Begrundelse for rammeaftaler med en varighed på mere end fire år:
Der er tale om ydelser omfattet af direktivets bilag II B. Rammeaftalen er uopsigelig for ordregiver i 36 mdr. og for leverandøren i 48 mdr.
Tilbuddets gyldighedsperiode: 3 måneder
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Ældre- og Handicapforvaltningen
Solgerd Torp
Internetadresse: www.aalborgkommune.dk 🌏
Navn: Implement Consulting Group
Postadresse: Strandvejen 56
Postby: Hellerup
Postnummer: 2900
Enhed: Christian Ahlmann Olesen
Telefon: +45 41380080 📞
E-mail: cao@implement.dk 📧
: kfst@kfst.dk 📧

Reference
Datoer
Offentliggørelsesdato: 2013-09-20 📅
Identifikatorer
Meddelelsesnummer i EUT S: 2013/S 183-315843
Yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelser skal rekvireres via e-mail. Ønsker man at modtage udbudsmaterialet skal man sende en e-mail til Christian Ahlmann Olesen på: cao@implement.dk (jf. punkt Bilag A.I nedenfor).
Ordregiver afholder et informationsmøde for interesserede tilbudsgivere. Mødet finder sted torsdag den 9.1.2014. Dagsorden for informationsmødet, herunder tidspunkt og sted, vil blive fremsendt til alle, der forinden har ytret ønske om at deltage på: aeh-udbud-aeldre@aalborg.dk senest tirsdag den 7. januar kl. 12.00. Der vil her være lejlighed til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Der vil blive taget referat af mødet, herunder de stillede spørgsmål og svar.
Vis mere

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@eogs.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
Internetadresse: www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307799 📠
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
Der gælder visse lovbestemte frister for indgivelse af klager til Klagenævnet for Udbud, jf. lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v.
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: www.kfst.dk 🌏
Fax: +45 41715100 📠
Tilbagevendende udbud
Rammeaftalen forventes genudbudt i 2018.
Kilde: OJS 2013/S 250-439140 (2013-12-23)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2014-08-18)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Den samlede værdi af udbuddet: 469 879 208 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse

Ordregivende myndighed
Identitet
Postadresse: Boulevarden 13
Postnummer: 9100

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2014-08-18 📅
Offentliggørelsesdato: 2014-08-21 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2014/S 159-286393
Henviser til bekendtgørelse: 2013/S 250-439140
EUT-S-nummer: 159
Yderligere oplysninger
AD: II.1.2) og V.4) Der er tale om rammeaftaler indgået med tre leverandører hvorfor nævnte beløb er udtryk for den anslåede værdi. Da der er om ydelser omfattet af bilag II b er udbuddet ikke omfattet udbudsdirektivets regler, men der i stedet tale om et nationalt udbud.
Vis mere

Procedure
Kriterier for tildeling
Kriterium: 1. Kvalitet (55)
2. Pris (45)

Tildeling af kontrakt

1️⃣
Dato for kontraktindgåelse: 2014-02-26 📅
Navn: Attendo A/S
Postadresse: Arnold Nielsens Boulevard 126
Postby: Hvidovre
Postnummer: 2650
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: dorte.kofod@attendo.dk 📧
Internetadresse: http://attendo.dk 🌏

2️⃣
Navn: Kærkommen ApS
Postadresse: Læsøvej 1A
Postby: Hjørring
Postnummer: 9800
E-mail: mail@kaerkommen.dk 📧
Internetadresse: www.kaerkommen.dk 🌏

3️⃣
Navn: Privatplejen ApS, Aalborg
Postadresse: Sofiendalsvej 95
Postby: Aalborg SV
Postnummer: 9200
E-mail: lku@privatplejen.dk 📧
Internetadresse: www.privatplejen.dk 🌏
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 5

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Postadresse: Dahlerups Parkhus, Langelinie Allé 17
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Kilde: OJS 2014/S 159-286393 (2014-08-18)