Rammekontrakt vedrørende indkøb af vagtydelser (vagtaftalen)
Som en del af Statens Indkøbsprogram er det besluttet at effektivisere statslige myndigheders indkøb af vagtydelser. Effektiviseringen medfører, at indkøbet på tværs af statslige myndigheder standardiseres, koordineres og forpligtes. Det er hensigten med udbuddet af denne rammekontrakt at opnå væsentlige besparelser på området.
Statslige institutioner bliver ved rammekontraktens ikrafttræden forpligtet til at anvende rammekontrakten i forbindelse med indkøb af vagtydelser, jf. cirkulære om indkøb i staten (cirkulæret kan hentes på
www.statensindkob.dk og
www.retsinformation.dk). Statslige institutioner har imidlertid alene en ret, men ikke en forpligtelse til at købe "tilkøbsydelser" jf. nedenfor, når den pågældende tilkøbsydelse er et naturligt supplement til en anden indkøbsaftale, der ikke er indgået i medfør af rammekontrakten.
Såfremt helt særlige forhold gør sig gældende i forbindelse med en eksisterende kontrakt, eller en kontrakt som ønskes indgået, fx helt særlige sikkerhedsforhold (herunder bevæbnede vagter mv.), helt særlige hensyn til beskyttelse af klassificerede bygninger, områder, værdifulde genstande o.l., omfattes kontrakten ikke af forpligtelsen. Endvidere vil de statslige institutioner fortsat have mulighed for egenproduktion af ydelser inden for rammekontraktens område (herunder i forbindelse med afgivelsen af kontrolbud). Omfanget af forpligtigelsen til at anvende rammekontrakten er nærmere specificeret i udbudsmaterialet.
Økonomistyrelsen indgår rammekontrakten på vegne af de omfattede statslige myndigheder i medfør af cirkulære om indkøb i staten.
Alle danske kommuner og regioner er oprindelig parter i rammekontrakten med den virkning, at kommunerne og regionerne tillige kan gøre brug af rammekontrakten, jf. tekstanmærkning nr. 111 på finanslovens § 7 for 2011. Såfremt Staten og Kommunernes Indkøbs Service A/S i rammekontraktens løbetid indgår en forpligtende kommunal aftale, der dækker samme område som Rammekontrakten, bortfalder kommunernes adgang til fremadrettet at gøre brug af rammekontrakten. De nærmere vilkår herfor fremgår af udbudsmaterialet.
Endvidere er en række selvejende institutioner mv., hvis bevilling er optaget på finansloven, oprindelig parter i rammekontrakten, og kan derfor gøre brug af Rammekontrakten, jf. tekstanmærkning nr. 110 på finanslovens § 7 for 2011. De nærmere vilkår herfor fremgår af udbudsmaterialet. De omfattede selvejende institutioner er angivet på
www.statensindkob.dk.
Leverandørerne vil være forpligtet til at levere i overensstemmelse med rammekontrakten, herunder til at afgive tilbud i forbindelse med miniudbud. Omfanget af leveringspligten vil være nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
Med hensyn til de i punkt II.1.4) og II.2.1) anførte beløb bemærkes, at disse er anslået ud fra historiske forbrugsmønstre i staten for rammekontraktens løbetid inklusiv optionen. Det vil sige for i alt 4 år. Der forventes betydelige besparelser som følge af det fællesstatslige indkøb. Det er derfor forventningen, at rammekontraktens samlede værdi for så vidt angår de statslige myndigheder vil være lavere end det i punkt II.1.4) og II.2.1) anførte. I praksis vil statens forbrug på rammekontrakten fremover kunne være såvel mindre som større end det angivne spænd over værdien af vagtydelserne i løbet af rammekontraktens løbetid.
I relation til punkt II.1.4) og II.2.1) kan volumen blive forøget, i det omfang kommuner, regioner og selvejende institutioner mv. vælger at gøre brug af rammekontrakten. Det er den enkelte kommune, region og selvejende institution m.v. som selv beslutter, om denne vil gøre brug af rammekontrakten.
Ydelsesbeskrivelse:
Rammekontrakten vil omfatte køb af vagt- og vagtrelaterede serviceydelser til brug for sikring af bygninger, arealer o.l. i hele Danmark (undtagen Grønland og Færøerne jf. pkt. II.1.2.). Vagtydelserne skal imødekomme kundernes behov for rettidigt at agere på alarmer, at medvirke til skadesbegrænsende foranstaltninger i relation til brand, indbrud, tyveri/svind, hærværk, skader o.l. Endvidere skal der ageres på uregelmæssigheder og afrapportere hændelser og aktioner.
Ydelserne omfatter blandt andet levering af følgende ”basisydelser”:
— Alarmpatruljekørsel, herunder udrykning til alarmsted samt aktion i henhold til Kundens vagtinstruks og med overholdelse af den af Kundens specificerede reaktionstid mv.
— Fast vagt, udføres fast på kundens adresse i henhold til Kundens vagtinstruks og uddannelseskrav mv.
— Vagtrundering, herunder kæmninger, runderinger og lukkerunder i henhold til Kundens vagtinstruks mv.
Ydelserne omfatter blandt andet levering af følgende ”tilkøbsydelser”:
— Vagtrelaterede serviceydelser, herunder flagning mv.
”Basisydelser” og ”tilkøbsydelser” og detailspecifikationer vil fremgå af udbudsmaterialet.
Det vil i udbudsmaterialet være krav til auditering af procedurer og tidsrammer forbundet med de af rammekontrakten omfattede ydelser.
Der kan i forbindelse med indgåelse af den enkelte kundes leveringsaftale under rammekontrakten være tale om virksomhedsoverdragelse. De nærmere specifikationer vil fremgå af udbudsmaterialet.
Tildeling af kontrakter baseret på en rammekontrakt vil enten ske på baggrund af de vilkår, der er fastsat i rammekontrakten, uden at der iværksættes en fornyet konkurrence (køb direkte på rammekontrakten), eller – i de tilfælde, hvor ikke alle vilkår er fastsat i rammekontrakten – efter at der er iværksat en fornyet konkurrence mellem de aktører med hvem, der er indgået rammekontrakt (miniudbud). De nærmere vilkår for køb under rammekontrakten fremgår af udbudsmaterialet.
Der indgås 6 delaftaler, som dækker institutioner beliggende inden for følgende områder opdelt efter kommuner:
Delaftale 1: Område Nordjylland med følgende kommuner:
Brønderslev.
Frederikshavn.
Hjørring.
Jammerbugt.
Læsø.
Mariagerfjord.
Morsø.
Rebild.
Thisted.
Vesthimmerlands.
Aalborg.
Delaftale 2: Område Midtjylland med følgende kommuner:
Favrskov.
Hedensted.
Herning.
Holstebro.
Horsens.
Ikast-Brande.
Lemvig.
Norddjurs.
Odder.
Randers.
Ringkøbing-Skjern.
Samsø.
Silkeborg.
Skanderborg.
Skive.
Struer.
Syddjurs.
Viborg.
Århus.
Delaftale 3: Område Sydjylland med følgende kommuner:
Billund.
Esbjerg.
Fanø.
Fredericia.
Haderslev.
Kolding.
Sønderborg.
Tønder.
Varde.
Vejen.
Vejle.
Aabenraa.
Delaftale 4: Område Fyn med følgende kommuner:
Assens.
Faaborg-Midtfyn.
Kerteminde.
Langeland.
Middelfart.
Nordfyns.
Nyborg.
Odense.
Svendborg.
Ærø.
Delaftale 5: Område Sjælland og Bornholm (minus hovedstaden) med følgende kommuner:
Bornholm.
Faxe.
Greve.
Guldborgsund.
Holbæk.
Kalundborg.
Køge.
Lejre.
Lolland.
Næstved.
Odsherred.
Ringsted.
Roskilde.
Slagelse.
Solrød.
Sorø.
Stevns.
Vordingborg.
Delaftale 6: Område Hovedstaden med følgende kommuner:
Albertslund.
Allerød.
Ballerup.
Brøndby.
Dragør.
Egedal.
Fredensborg.
Frederiksberg.
Frederikssund.
Furesø.
Gentofte.
Gladsaxe.
Glostrup.
Gribskov.
Halsnæs.
Helsingør.
Herlev.
Hillerød.
Hvidovre.
Høje-Taastrup.
Hørsholm.
Ishøj.
København.
Lyngby-Taarbæk.
Rudersdal.
Rødovre.
Tårnby.
Vallensbæk.
Såfremt tilbudsgiveren byder på alle 6 delaftaler, kan tilbudsgiver i forbindelse med tilbudsafgivningen anføre en rabat, som vil være gældende, i så fald tilbudsgiver tildeles alle delaftaler.
Der forventes en indsvingningsperiode i takt med, at de statslige myndigheders kontraktmæssige forpligtelser på området udfases. Indfasningen af kunder på rammekontrakten må derfor forventes at vare i hele rammekontraktens løbetid.
Leveringsaftaler, der indgås i medfør af rammekontrakten vil ikke kunne have en varighed ud over rammekontraktens varighed. Leveringsaftaler, der indgås med ikrafttræden den 1.1.2014 eller senere, vil dog kunne løbe ét år ud over rammekontraktens varighed. Leverandøren er ligeledes forpligtet til som en overgangsordning i en periode ud over rammekontraktens løbetid fortsat at levere de i Leveringsaftalen anførte ydelser på de i Leveringsaftalen fastlagte vilkår, indtil en ny rammekontrakt er indfaset. Nærmere detaljer vil fremgå af udbudsmaterialet.
Levering skal ske til den enkelte institution efter anvisning fra institutionen.
Det skal være muligt at bestille via e-mail og pr. telefon.
Der vil være krav til, at leverandøren indrapporterer data, der detaljeret viser det faktiske salg på rammekontrakten. Nærmere specifikationer for datakrav og format vil fremgå af udbudsmaterialet.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2011-09-20.
Indkøbet blev offentliggjort på 2011-08-19.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?
Hvad?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2011-08-19
|
Udbudsbekendtgørelse
|
| 2012-01-31
|
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
|