VVS, værktøj & el-materiel

Kort beskrivelse

Udbuddet omfatter indgåelse af rammeaftaler om levering af produkter inden for VVS, værktøj og el-materiel til DIN Forsyning A/S og underlæggende selskaber fordelt på tre delaftaler. Udbuddet gennemføres som ét samlet EU-udbud, jf. udbudsloven, med henblik på at sikre ensartede betingelser og effektiv aftalestyring. Rammeaftalerne skal dække Ordregivers løbende behov for levering af produkter inden for de respektive områder til brug for drift, vedligehold og projekter Ordregiver forventer at indgå én rammeaftale pr. delaftale. Alle delaftaler kan dog vindes af samme tilbudsgiver. Der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delaftaler, men der må kun afgives ét tilbud pr. delaftale.

Beskrivelse af mulighederne

Rammeaftalen træder i kraft den 01.10.2026 (“Ikrafttrædelsesdatoen”). Rammeaftalen er uopsigelig for begge parter i perioden 01.10.2026 til og med 30.09.2028, dog med forbehold jf. afsnit 14 Leverandørens misligholdelse.

Efter 31.08.2028 forlænges Rammeaftalen automatisk på uændrede vilkår med 12 måneder ad gangen, indtil den samlede varighed når maksimalt 48 måneder, medmindre aftalen opsiges i henhold til nedenstående bestemmelse.

Yderligere oplysninger

Udbuddet gennemføres som et offentligt EU-udbud efter udbudsloven og vedrører indkøb og levering af VVS, værktøj og el-materiel til DIN Forsyning A/S og de underliggende selskaber, der er angivet i udbudsmaterialet. Udbuddet omfatter indgåelse af rammeaftaler, der skal dække Ordregivers løbende behov for produkter inden for de respektive områder til brug for drift, vedligehold og projekter.

Udbuddet er opdelt i tre delaftaler: Delaftale A – VVS og komplementære produkter, Delaftale B – værktøj, bolte og skruer, og Delaftale C – el-materiel. Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én, flere eller alle delaftaler, men der kan alene afgives ét tilbud pr. delaftale. Ordregiver forventer at indgå én rammeaftale pr. delaftale, og alle delaftaler kan tildeles samme Tilbudsgiver. Oplysningerne om delaftaler er medtaget i overensstemmelse med udbudslovens § 49, hvorefter ordregiver i udbudsbekendtgørelsen skal angive, om der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delkontrakter, og om én tilbudsgiver kan tildeles én, flere eller alle delkontrakter.

Den anslåede værdi for delaftale A – VVS og komplementære produkter er 3.000.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder. Den anslåede værdi for delaftale B – værktøj, bolte og skruer er 4.500.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder. Den anslåede værdi for delaftale C – el-materiel er 6.000.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder.

Ordregiver har i beregningen af rammeaftalernes maksimalværdi navnlig taget højde for fremtidig prisudvikling, usikkerhed om behov, pandemier samt politiske beslutninger, som ikke kan forudses på udbudstidspunktet. På den baggrund fastsættes maksimalværdien for delaftale A til 6.000.000 kr., maksimalværdien for delaftale B til 9.000.000 kr. og maksimalværdien for delaftale C til 12.000.000 kr. Den forventede omsætning, herunder både anslået værdi og maksimalværdi, er Ordregivers bedste estimat og er ikke bindende for Ordregiver; det samme gælder mængder angivet i tilbudslisterne. Rammeaftalen kan ikke anvendes ud over den fastlagte maksimalværdi, og når maksimalværdien for den relevante delaftale er opbrugt, kan der ikke længere bestilles under rammeaftalen.

Rammeaftalen træder i kraft den 1. september 2026 og er uopsigelig for begge parter i perioden fra den 1. september 2026 til og med den 31. august 2028, dog med forbehold for rammeaftalens bestemmelser om misligholdelse. Efter den 31. august 2028 forlænges rammeaftalen automatisk på uændrede vilkår med 12 måneder ad gangen, indtil den samlede varighed når maksimalt 48 måneder, medmindre aftalen opsiges i overensstemmelse med rammeaftalens vilkår. I optionsperioderne kan hver part opsige rammeaftalen med 6 måneders varsel til udgangen af en måned.

Tildeling sker til den tilbudsgiver, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af tildelingskriteriet laveste pris. Prisevalueringen gennemføres på baggrund af en på forhånd udvalgt, låst og ikke offentliggjort repræsentativ varekurv for den relevante delaftale. Varekurven er fastlagt på baggrund af historisk forbrug og behovsanalyse og er journaliseret og systemmæssigt låst inden offentliggørelse af udbuddet.

Tilbudsgiver skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen udfylde og aflevere ESPD som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene og opfylder de stillede egnethedskrav. ESPD’et skal også udfyldes for eventuelle konsortiedeltagere og for eventuelle støttende enheder, hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen. Inden den endelige tildelingsbeslutning skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD’et i overensstemmelse med udbudslovens §§ 151 og 152.

Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, og § 136. Tilbudsgiver skal endvidere bekræfte ikke at være omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde, som Ordregiver anvender i udbuddet, herunder forhold vedrørende tilsidesættelse af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, insolvens/konkurs, konkurrencefordrejende aftaler, væsentlig misligholdelse af tidligere offentlig kontrakt samt uretmæssig påvirkning, fortrolige oplysninger eller vildledende oplysninger. Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiver kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation for sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Ordregiver anvender følgende krav til økonomisk og finansiel formåen: Tilbudsgiver skal have en soliditetsgrad på minimum 20 % i gennemsnit over de seneste 3 år og en positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 regnskabsår. Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen kan fremlægges i form af årsregnskab eller tilsvarende dokumentation, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte via en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den nødvendige dokumentation.

Som dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde skal danske tilbudsgivere som udgangspunkt fremlægge serviceattest eller tilsvarende dokumentation. Serviceattesten fungerer som dokumentation for relevante udelukkelsesgrunde og indeholder oplysninger fra blandt andet Erhvervsstyrelsen, ATP, Skatteforvaltningen, Skifteretten og Kriminalregisteret. Udenlandske tilbudsgivere skal som udgangspunkt fremlægge dokumentation i overensstemmelse med e-Certis, i det omfang dokumentationen er dækkende for Ordregivers behov.

Den udbudte rammeaftale er omfattet af artikel 5k i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Rammeaftalen kan derfor ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller russisk kontrolleret virksomhed, som nærmere afgrænset i forordningens artikel 5k. Forbuddet omfatter også underleverandører, leverandører og støttende enheder med russisk involvering, hvis de tegner sig for mere end 10 % af kontraktens værdi. Tilbuddet skal derfor indeholde Bilag D – tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.

Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt, på dansk og via EU-Supply. Ordregiver besvarer spørgsmål løbende og senest ved udløbet af den oplyste svarfrist, og spørgsmål og svar offentliggøres anonymiseret via udbudssystemet. Spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb besvares alene, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb.

Tilbud skal uploades i EU-Supply inden den i udbudsmaterialet angivne tilbudsfrist, og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudssystemet vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal være på dansk, dog kan bilagsmateriale af generel karakter være på engelsk, norsk eller svensk, og Ordregiver kan anmode om oversættelse til dansk for tilbudsgivers regning. Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb.

Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD’er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, de relevante tilbudslister for de delaftaler, der afgives tilbud på, samt Bilag D om manglende russisk involvering. Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne.

Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.

Rammeaftalen indeholder vilkår om prisregulering, hvorefter priserne er faste de første 6 måneder fra rammeaftalens start, hvorefter der kan ske dokumenteret prisregulering halvårligt efter de i rammeaftalen angivne indeks for de respektive delaftaler. Rammeaftalen indeholder desuden bestemmelser om sortimentsændringer, dokumentationskrav, webshop, levering, fakturering, statistik, ESG-forhold, misligholdelse, forsikring, force majeure, overdragelse, tavshedspligt samt lovvalg og værneting.

Rammeaftalen er underlagt dansk ret, og CISG finder ikke anvendelse. Uoverensstemmelser om rammeaftalen søges først løst ved forhandling mellem parterne, og hvis uoverensstemmelser ikke kan løses ved forhandling eller eventuel mægling, kan de indbringes for domstolene ved Ordregivers værneting.

Yderligere oplysninger

Udbuddet gennemføres som et offentligt EU-udbud efter udbudsloven og vedrører indkøb og levering af VVS, værktøj og el-materiel til DIN Forsyning A/S og de underliggende selskaber, der er angivet i udbudsmaterialet. Udbuddet omfatter indgåelse af rammeaftaler, der skal dække Ordregivers løbende behov for produkter inden for de respektive områder til brug for drift, vedligehold og projekter.

Udbuddet er opdelt i tre delaftaler: Delaftale A – VVS og komplementære produkter, Delaftale B – værktøj, bolte og skruer, og Delaftale C – el-materiel. Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én, flere eller alle delaftaler, men der kan alene afgives ét tilbud pr. delaftale. Ordregiver forventer at indgå én rammeaftale pr. delaftale, og alle delaftaler kan tildeles samme Tilbudsgiver. Oplysningerne om delaftaler er medtaget i overensstemmelse med udbudslovens § 49, hvorefter ordregiver i udbudsbekendtgørelsen skal angive, om der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delaftaler, og om én tilbudsgiver kan tildeles én, flere eller alle delaftaler.

Den anslåede værdi for delaftale A – VVS og komplementære produkter er 3.000.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder. Den anslåede værdi for delaftale B – værktøj, bolte og skruer er 4.500.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder. Den anslåede værdi for delaftale C – el-materiel er 6.000.000 kr. for rammeaftalens samlede løbetid inklusive optionsperioder.

Ordregiver har i beregningen af rammeaftalernes maksimalværdi navnlig taget højde for fremtidig prisudvikling, usikkerhed om behov, pandemier samt politiske beslutninger, som ikke kan forudses på udbudstidspunktet. På den baggrund fastsættes maksimalværdien for delaftale A til 6.000.000 kr., maksimalværdien for delaftale B til 9.000.000 kr. og maksimalværdien for delaftale C til 12.000.000 kr. Den forventede omsætning, herunder både anslået værdi og maksimalværdi, er Ordregivers bedste estimat og er ikke bindende for Ordregiver; det samme gælder mængder angivet i tilbudslisterne. Rammeaftalen kan ikke anvendes ud over den fastlagte maksimalværdi, og når maksimalværdien for den relevante delaftale er opbrugt, kan der ikke længere bestilles under rammeaftalen.

Rammeaftalen træder i kraft den 1. oktober 2026 og er uopsigelig for begge parter i perioden fra den 1. oktober 2026 til og med den 30. september 2028, dog med forbehold for rammeaftalens bestemmelser om misligholdelse. Efter den 30. september 2028 forlænges rammeaftalen automatisk på uændrede vilkår med 12 måneder ad gangen, indtil den samlede varighed når maksimalt 48 måneder, medmindre aftalen opsiges i overensstemmelse med rammeaftalens vilkår. I optionsperioderne kan hver part opsige rammeaftalen med 6 måneders varsel til udgangen af en måned.

Tildeling sker til den tilbudsgiver, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af tildelingskriteriet laveste pris. Prisevalueringen gennemføres på baggrund af en på forhånd udvalgt, låst og ikke offentliggjort repræsentativ varekurv for den relevante delaftale. Varekurven er fastlagt på baggrund af historisk forbrug og behovsanalyse og er journaliseret og systemmæssigt låst den 6. maj 2026.

Tilbudsgiver skal i forbindelse med tilbudsafgivelsen udfylde og aflevere ESPD som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene og opfylder de stillede egnethedskrav. ESPD’et skal også udfyldes for eventuelle konsortiedeltagere og for eventuelle støttende enheder, hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen. Inden den endelige tildelingsbeslutning skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD’et i overensstemmelse med udbudslovens §§ 151 og 152.

Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, og § 136. Tilbudsgiver skal endvidere bekræfte ikke at være omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde, som Ordregiver anvender i udbuddet, herunder forhold vedrørende tilsidesættelse af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, insolvens/konkurs, konkurrencefordrejende aftaler, væsentlig misligholdelse af tidligere offentlig aftale samt uretmæssig påvirkning, fortrolige oplysninger eller vildledende oplysninger. Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiver kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation for sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Ordregiver anvender følgende krav til økonomisk og finansiel formåen: Tilbudsgiver skal have en soliditetsgrad på minimum 20 % i gennemsnit over de seneste 3 år og en positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 regnskabsår. Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen kan fremlægges i form af årsregnskab eller tilsvarende dokumentation, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte via en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den nødvendige dokumentation.

Som dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde skal danske tilbudsgivere som udgangspunkt fremlægge serviceattest eller tilsvarende dokumentation. Serviceattesten fungerer som dokumentation for relevante udelukkelsesgrunde og indeholder oplysninger fra blandt andet Erhvervsstyrelsen, ATP, Skatteforvaltningen, Skifteretten og Kriminalregisteret. Udenlandske tilbudsgivere skal som udgangspunkt fremlægge dokumentation i overensstemmelse med e-Certis, i det omfang dokumentationen er dækkende for Ordregivers behov.

Den udbudte rammeaftale er omfattet af artikel 5k i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Rammeaftalen kan derfor ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller russisk kontrolleret virksomhed, som nærmere afgrænset i forordningens artikel 5k. Forbuddet omfatter også underleverandører, leverandører og støttende enheder med russisk involvering, hvis de tegner sig for mere end 10 % af aftalens værdi. Tilbuddet skal derfor indeholde Bilag D – tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.

Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt, på dansk og via EU-Supply. Ordregiver besvarer spørgsmål løbende og senest ved udløbet af den oplyste svarfrist, og spørgsmål og svar offentliggøres anonymiseret via udbudssystemet. Spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb besvares alene, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb.

Tilbud skal uploades i EU-Supply inden den i udbudsmaterialet angivne tilbudsfrist, og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudssystemet vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal være på dansk, dog kan bilagsmateriale af generel karakter være på engelsk, norsk eller svensk, og Ordregiver kan anmode om oversættelse til dansk for tilbudsgivers regning. Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb.

Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD’er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, de relevante tilbudslister for de delaftaler, der afgives tilbud på, samt Bilag D om manglende russisk involvering. Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne.

Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.

Rammeaftalen indeholder vilkår om prisregulering, hvorefter priserne er faste de første 6 måneder fra rammeaftalens start, hvorefter der kan ske dokumenteret prisregulering halvårligt efter de i rammeaftalen angivne indeks for de respektive delaftaler. Rammeaftalen indeholder desuden bestemmelser om sortimentsændringer, dokumentationskrav, webshop, levering, fakturering, statistik, ESG-forhold, misligholdelse, forsikring, force majeure, overdragelse, tavshedspligt samt lovvalg og værneting.

Rammeaftalen er underlagt dansk ret, og CISG finder ikke anvendelse. Uoverensstemmelser om rammeaftalen søges først løst ved forhandling mellem parterne, og hvis uoverensstemmelser ikke kan løses ved forhandling eller eventuel mægling, kan de indbringes for domstolene ved Ordregivers værneting.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klagevejledning: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Nævnets klagefrister:
Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation.

Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.).

Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Reglerne om klagefrister findes i § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud.