Udbud af transport og behandling af forbrændingsegnet affald for Vejen Kommune

Beskrivelse af udbuddet

Vejen Kommune har fornøjelsen af at udbyde transport og behandling af forbrændingsegnet affald.
Nærværende udbud vedrører transport og behandling af forbrændingsegnet affald fra husstande og virksomheder beliggende i Vejen Kommune til miljøgodkendt modtageanlæg. Afhentning af det forbrændingsegnede affald skal ske fra Vejen Kommunes omlasteplads på Koldingvej 30F, 6000 Vejen.
Det forbrændingsegnede affald er fordelt på restaffald fra borgere i Vejen Kommune, stort og småt brændbart affald fra kommunens genbrugspladser, samt stort og småt brændbart affald fra virksomheder beliggende i Vejen Kommune.
Erhvervsvirksomheder i Vejen Kommune henvises til at aflevere forbrændingsegnet affald til omlastepladsen på Koldingvej 30F, 6600 Vejen. Der kan dog forekomme situationer, hvor enkelte virksomheder leverer affald direkte til forbrændingsanlægget eller vælger en anden ordning. Der henvises i øvrigt til Rammeaftalens pkt. 2.3.9.
Transporten omfatter pålægning af rullepresenning, transport til et miljøgodkendt modtageanlæg, ind- og udvejning og aflæsning af det forbrændingsegnede affald. Den fremtidige leverandør skal blandt andet udføre følgende opgaver:
- Påsætning/pålægning af rullepresenning på de containerne der skal transporteres. Ordregiver henviser til bilag 3 – Skitse over placering af containere herunder montering af presenning.
- Transport til et eller flere miljøgodkendte modtageanlæg samt aflæsning på modtageanlægget.
- Neddele stort brandbart affald i nødvendigt omfang
-Behandle det forbrændingsegnede affald på et eller flere miljøgodkendte anlæg.
- Stille alt nødvendigt materiel til udførsel af den udbudte opgave til rådighed herunder 2 tomme containere til stort brændbart affald og 4 tomme containere til småt brændbart og restaffald placeret på omlastepladsen beliggende på Koldingvej 30F, 6000 Vejen.
For nærmere beskrivelse af opgavens omfang og de opstillede krav henvises tilbudsgiver til Bilag 1 – Kravspecifikation.
Den anslåede mængde for affaldet er fordelt med 13.000 tons forbrændingsegnet affald pr. år.
I 2022 var mængderne fordelt således:
- Restaffald 44 %
- Småt brændbart 41 %
- Stort brændbart 15 %
Der kan være sæsonudsving i mængden af affald. De angivne mængder og den procentvise fordeling er derfor vejledende og baserer sig på historiske tal, hvorfor de ikke kan tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.
Den maksimale mængde af rammeaftalen er +10 % for henholdsvis restaffald, småt brændbart og stor brændbart.
Volumen er udelukkende vejledende og baserer sig på historiske tal, hvorfor tallene ikke kan tages som udtryk for en garanteret fremtidig omsætningsstørrelse.
Ordregiver har valgt ikke at udbyde særskilte delaftaler. Ordregiver har, med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med en samlet aftale kan opnås mere fordelagtige priser. Af hensyn til kvaliteten og sammenhængen i den samlede udbudte opgave vurderes det hensigtsmæssigt med én samlet Rammeaftale, ligesom en opdeling, ud fra et markedsmæssigt forhold, ikke skønnes at give yderligere virksomheder – herunder SMV – mulighed for at afgive tilbud.

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af Det Fælles Europæiske Udbudsdokument (ESPD), hvor de efterspurgte informationer jf. del III.1) skal oplyses. ESPD'et er en egenerklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver, andre enheder eller sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Disse oplysninger skal senere verificeres. ESPD'et udfyldes via iBinder. Sammen med ESPD'et skal tilbudsgiver indlevere Bilag D og Bilag E. Se nærmere herom i udbudsbetingelserne.
Der skal udfyldes følgende i ESPD’et:
Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør:
Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør.
Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.
Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.
Del III: Udelukkelsesgrunde:
Punkt A: Grunde vedr. straffedomme
Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er udestående betalinger, oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.
Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet:
Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 134a, § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke Tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.
Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, stk. 1:
- Tilsidesættelse af visse forpligtelser, jf. nr. 1.
- Forhold vedr. insolvens/konkurs el.lign., jf. nr. 2.
- Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3.
- Aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4.
- Mislighold af tidligere offentlig kontrakt, jf. nr. 5.
- Uretmæssig påvirkning af Ordregivers beslutningsproces, jf. nr. 6.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen vedlægges et særskilt udfyldt ESPD med de oplysninger, der anmodes om i del ll, punkt A og B, Del lll samt del IV, for hver af de pågældende enheder, som tilbudsgiver baserer sig på. Del IV skal udfyldes for så vidt angår de forhold, som tilbudsgiver baserer sin egnethed på. Den støttende enhed skal vedlægge et underskrevet ESPD.

Liste og kortfattet beskrivelse af udvælgelseskriterier

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:
Tilbudsgivers egenkapital i de seneste to (2) seneste disponible regnskabsår.
Baserer Tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at Tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at Tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:
Virksomhedens balance eller uddrag heraf i de seneste to (2) disponible årsrapporter/årsregnskab, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Som minimumskrav kræves en egenkapital på mindst DKK 1.000.000 i de seneste to (2) disponible årsrapporter/årsregnskab. Såfremt Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

På ordregivers opfordring skal Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i forbindelse med prækvalifikationen, jf. Udbudslovens §§144 og 152.
Hvis Tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:
- Skifteretten v. Domstolsstyrelsen
- Skatteforvaltningen
- ATP
- Politiet (Kriminalregistret)
- Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, som skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten.
Serviceattesten bestilles hos Virk. Serviceattesten må maksimalt være tolv (12) måneder gammel regnet fra den dato som ordregiver har fastsat som frist.
Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud.
Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.
Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 2. juni 2016 om lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
1) Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
2) Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at
ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har
indgået en kontrakt.
3) Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20 000 DKK til Klagenævnet for Udbud.