Renoverings, og nybygprojekt i Rosenparken

Nakskov Almene Boligselskab v/Boligkontoret Danmark

Opgaven omfatter renovering af 3 boligblokke opført i 1949.Herudover opførelse af 30 nye rækkehuse og 1 nyt fælleshus.
I hovedtræk omfatter renoveringsprojektet følgende:
Grundlaget for dette projekt er et ønske om at reducere antallet af boliger i bebyggelsen, da der ikke er efterspørgsel på den eksisterende type boliger, samtidigt med at de tilbage blivende boliger opgraderes til at være sunde og tidssvarende. Derudover opgraderes stueboligerne til at være tilgængelighedsboliger, mens boligerne på 1. salen totalrenoveres, og boliger på 2. sal nedlægges.
Byggesagen udføres i Hovedentreprise med projektudvikling og omfatter i hovedtræk følgende arbejder:
Projektet er opdelt i 3 delprojekter.
• Nybyggeri af 30 rækkehuse.
• Renovering af de 3 resterende boligblokke
• Etablering af nyt fælleshus (OPTION)

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2023-11-10. Indkøbet blev offentliggjort på 2023-10-10.

Leverandører

Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• Enemærke & Petersen a/s

Hvem?

• Nakskov Almene Boligselskab v/Boligkontoret Danmark

Hvad?

Hvor?

• Sjælland › Vest- og Sydsjælland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2023-10-10	Udbudsbekendtgørelse
2024-07-11	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2023-10-10)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Byggearbejde
Referencenummer: 07770
Kort beskrivelse:

Opgaven omfatter renovering af 3 boligblokke opført i 1949.Herudover opførelse af 30 nye rækkehuse og 1 nyt fælleshus. I hovedtræk omfatter renoveringsprojektet følgende: Grundlaget for dette projekt er et ønske om at reducere antallet af boliger i bebyggelsen, da der ikke er efterspørgsel på den eksisterende type boliger, samtidigt med at de tilbage blivende boliger opgraderes til at være sunde og tidssvarende. Derudover opgraderes stueboligerne til at være tilgængelighedsboliger, mens boligerne på 1. salen totalrenoveres, og boliger på 2. sal nedlægges. Byggesagen udføres i Hovedentreprise med projektudvikling og omfatter i hovedtræk følgende arbejder: Projektet er opdelt i 3 delprojekter. • Nybyggeri af 30 rækkehuse. • Renovering af de 3 resterende boligblokke • Etablering af nyt fælleshus (OPTION)

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Bygge og anlæg
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Byggearbejde 📦
Yderligere CPV-kode: Nedrivning og nedbrydning af bygninger og jordarbejde 📦
Sted for udførelsen
NUTS-region: Vest- og Sydsjælland 🏙️

Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Nakskov almene boligselskab v/Boligkontoret Danmark
Postadresse: Rosenvænget 8-18
Postnummer: 4900
Postby: Nakskov
Kontakt
Internetadresse: http://www.byggeprojekt.dk 🌏
E-mail: kh@paalsson.dk 📧
URL til dokumenter: https://app.byggeprojekt.dk/public/1957-Rosenparken_LBF_SAG 🌏
URL til deltagelse: https://app.byggeprojekt.dk/public/1957-Rosenparken_LBF_SAG 🌏

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2023-10-10 📅
Tilbudsfrist: 2023-11-10 📅
Offentliggørelsesdato: 2023-10-13 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2023/S 198-616889
EUT-S-nummer: 198
Yderligere oplysninger
Tilbud åbnes på projektweb og vil kun være synlig for bygherre

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Opgaven omfatter renovering af 3 boligblokke opført i 1949.Herudover opførelse af 30 nye rækkehuse og 1 nyt fælleshus.

I hovedtræk omfatter renoveringsprojektet følgende:

Grundlaget for dette projekt er et ønske om at reducere antallet af boliger i bebyggelsen, da der ikke er efterspørgsel på den eksisterende type boliger, samtidigt med at de tilbage blivende boliger opgraderes til at være sunde og tidssvarende. Derudover opgraderes stueboligerne til at være tilgængelighedsboliger, mens boligerne på 1. salen totalrenoveres, og boliger på 2. sal nedlægges.

Byggesagen udføres i Hovedentreprise med projektudvikling og omfatter i hovedtræk følgende arbejder:

Projektet er opdelt i 3 delprojekter.

• Nybyggeri af 30 rækkehuse.

• Renovering af de 3 resterende boligblokke

• Etablering af nyt fælleshus (OPTION)

Anslået samlet værdi: 100 000 000 DKK 💰
Anslået værdi uden moms: 100 000 000 DKK 💰
Varighed: 36 måneder

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:

Der stilles krav om sikkerhedsstillelse jf. AB18.

Der stilles krav i forhold til finansierings- og betalingsvilkår. Den nærmere udformning fremgår af udbudsmaterialet.

Samtlige deltagere i et konsortium eller en sammenslutning af leverandører skal hæfte solidarisk, direkte og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt og udpege en fælles befuldmægtiget.

Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 12:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Tilbuddets gyldighedsperiode: 3 måneder
Dato for åbning af tilbud: 2023-11-10 📅
Tidspunkt for åbning af tilbud: 14:00
Sted: Projektweb
Yderligere oplysninger: Tilbud åbnes på projektweb og vil kun være synlig for bygherre

Ordregivende myndighed
Identitet
Nationalt registreringsnummer: 21892475
Kontakt
Enhed: Kasper Hansen
Internetadresse: www.byggeprojekt.dk 🌏
URL til dokumenter: https://app.byggeprojekt.dk/public/1957-Rosenparken_LBF_SAG 🌏
Internetadresse: https://app.byggeprojekt.dk/public/1957-Rosenparken_LBF_SAG 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postby: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark 🇩🇰
Telefon: +45 72405600 📞
Internetadresse: https://klfu.naevneneshus.dk/ 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Samme som: Gennemgå organ
Kilde: OJS 2023/S 198-616889 (2023-10-10)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2024-07-11)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Ændring af hovedentreprisekontrakt for renoverings- og nybygprojekt i Rosenparken
Referencenummer: LOT-0001
Kort beskrivelse:

Ordregiver har tildelt en entrepriseaftale til Enemærke & Petersen A/S vedr. udførelse af renovering af 3 boligblokke i Nakskov, samt opførelse af 30 nye rækkehuse og 1 nt fælleshus på baggrund af udbudsbekendtgørelsen 616889-2023. Entrepriseaftalen er indgået den 6. februar 2024. Projektet skal udføres som hovedentreprise med projektudvikling, hvor entreprenøren bliver tilknyttet projektet på et tidligere tidspunkt end i en klassisk hovedentreprise. Baggrunden for valget af projektudvikling, var bl.a. at udbuddet skulle gøres mere attraktivt for de bydende entreprenører, fordi det har været svært at skabe konkurrence om projektet. Hovedentrepriseaftalen har en værdi på kr. 150.850.000 ekskl. moms. I forbindelse med projektudviklingen, som havde til formål blandt andet at opnå sikkerhed omkring økonomi og understøtte bygbarheden af projektmaterialet, har det vist sig, at opgaven var større end først antaget, og samtidig har landsbyggefonden bevilliget yderligere finansiel støtte til projektet. Det er ordregivers ønske, at entreprenøren udfører projektet til trods for at det er blevet større, da det ikke er muligt at udbyde opgaver separat som svarer til forøgelsen af projektets værdi, og ordregiver ønsker derfor at udvide entrepriseaftalen med Enemærke & Petersen A/S. Derudover har det tidligere udbud vist, at der ikke er stor konkurrence om aftalen grundet projektets placering.

Kontrakttype: Bygge og anlæg
Produkter/tjenester: Byggearbejde 📦
Samlet værdi af indkøbsaftalen (ekskl. moms): 57 179 239 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: LOT-0001
Beskrivelse af udbuddet: Der henvises til bekendtgørelsens punkt 2.1 samt punkt 6.
Yderligere produkter/tjenester:

Blikkenslagerarbejde 📦

Byggearbejder på enfamiliehuse og boligejendomme 📦

Færdiggørelse af bygninger 📦

+ 9 mere

Isoleringsarbejde 📦

Maskininstallationer 📦

Murværks- og murerarbejder 📦

Nedrivning og nedbrydning af bygninger og jordarbejde 📦

Ombygningsarbejde 📦

Opførelse af enfamiliehuse 📦

Stilladsarbejde 📦

Tagdækning med cement 📦

Udførelse af elektriske installationer 📦

Postadresse: Rosenvænget 8-18
Postnummer: 4900
By: Nakskov
Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Vest- og Sydsjælland 🏙️
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0001

Procedure
Type af procedure
Forhandlet procedure uden forudgående indkaldelse af konkurrencer ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Tildeling af en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en indkaldelse af bud i Den Europæiske Unions Tidende i følgende tilfælde
Yderligere leverancer fra den oprindelige leverandør ✅
Type af procedure
Tildeling af en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en indkaldelse af bud i Den Europæiske Unions Tidende (begrundelse):

Det er ordregivers vurdering, at udvidelsen af entrepriseaftalen ikke har karakter af en ændring af et grundlæggende element. Det fremgik af udbudsmaterialet, at entreprenøren skulle inddrages tidligt og deltage i projektudvikling med henblik på at skabe sikkerhed omkring økonomien. Kontraktsummen var baseret på bedste skøn over udgifterne på det stade som projektet havde på tidspunktet for kontraktindgåelse, herunder den forventede tidsplan og kvalitetsniveau. Det fremgår af entrepriseaftalen, at entreprisesummen ville blive fastlagt i forbindelse med hovedentreprenørens andet tilbud afgivet ved projektudviklingsfasens afslutning. Ved projektudviklingen afslutning var entreprisesummen steget fra de oprindelige kr. 150.850.000 ekskl. moms til kr. 208.029.239 ekskl. moms, hvilket hænger sammen med, at landsbyggefonden havde bevilliget yderligere støtte til projektet. En central del af entreprenørens ydelser i projektudviklingen bestod i at kvalitetssikre det konkrete projekt og komme med inputs og forslag til, hvordan udførelsen af projektet kunne optimeres og burde udformes. Af den udbudte entrepriseaftale fremgår det, at hvis bygherren efter projektudviklingsfasen beslutter, at projektet skal udføres, så skal parternes aftaleforhold reguleres i overensstemmelse med entrepriseaftalen. Det er derfor naturligt, som det også var anticiperet i entrepriseaftalen, at entreprenørens opgave ville udvikle sig undervejs, særligt i de indledende faser af projektet. I forbindelse med projektudviklingen viste det sig, at projektet var større og mere kompliceret end først anslået. Udover ovenstående bestemmelser om projektudviklingen indeholder entrepriseaftalen også yderligere ændringsklausuler. Entrepriseaftalen er udarbejdet med afsæt i AB 18, som det fremgår af byggesagsbeskrivelsen, og det følger af AB 18 § 23, at bygherren har ret til at forlange ændringer i entreprenørens ydelse, når ændringerne har en naturlig sammenhæng med de aftalte ydelser, samt at entreprenøren har ret til at udføre en forlangt ændring. Det følger desuden af AB 18 § 24, at entreprenøren har krav på merbetaling, hvis ændringen medfører et merarbejde. Byggesagsbeskrivelsens punkt 1.5.1 beskriver ligeledes muligheden for at foretage ændringer i arbejdets omfang, ydelse eller pris. Det kan på baggrund af ovenstående konkluderes, at der er i udbuddet og i den udbudte entrepriseaftale, er taget højde for, at projektet kunne udvikle sig og blive større end entrepriseaftalens oprindelige skønnede værdi. Projektets karakter og overordnede ydelser har ikke ændret sig væsentligt på baggrund af projektudviklingen, men projektet er blevet større og har vist sig at være mere komplekst end først antaget. Derudover har ordregiver også fra start indarbejdet mekanismer til ændring af entrepriseaftalen i form af ændringsklausuler som fremgår af entrepriseaftalen samt af AB 18 og byggesagsbeskrivelsen, som beskrevet ovenfor. På baggrund af ovenstående, er det ordregivers vurdering, at der ikke er tale om en ændring af entrepriseaftalens overordnede karakter, selvom entrepriseaftalens værdi udvides i forhold til den oprindeligt skønnede værdi. Det er på den baggrund ordregivers vurdering, at der ikke er tale om ændringer af entrepriseaftalens grundlæggende elementer, jf. udbudslovens § 178 og ændringerne er derudover omfattet af udbudslovens § 179.

Tildeling af en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en indkaldelse af bud i Den Europæiske Unions Tidende (begrundelse)

Det er ordregivers vurdering, at udvidelsen af entrepriseaftalen ikke har karakter af en ændring af et grundlæggende element. Det fremgik af udbudsmaterialet, at entreprenøren skulle inddrages tidligt og deltage i projektudvikling med henblik på at skabe sikkerhed omkring økonomien. Kontraktsummen var baseret på bedste skøn over udgifterne på det stade som projektet havde på tidspunktet for kontraktindgåelse, herunder den forventede tidsplan og kvalitetsniveau. Det fremgår af entrepriseaftalen, at entreprisesummen ville blive fastlagt i forbindelse med hovedentreprenørens andet tilbud afgivet ved projektudviklingsfasens afslutning. Ved projektudviklingen afslutning var entreprisesummen steget fra de oprindelige kr. 150.850.000 ekskl. moms til kr. 208.029.239 ekskl. moms, hvilket hænger sammen med, at landsbyggefonden havde bevilliget yderligere støtte til projektet.
En central del af entreprenørens ydelser i projektudviklingen bestod i at kvalitetssikre det konkrete projekt og komme med inputs og forslag til, hvordan udførelsen af projektet kunne optimeres og burde udformes. Af den udbudte entrepriseaftale fremgår det, at hvis bygherren efter projektudviklingsfasen beslutter, at projektet skal udføres, så skal parternes aftaleforhold reguleres i overensstemmelse med entrepriseaftalen. Det er derfor naturligt, som det også var anticiperet i entrepriseaftalen, at entreprenørens opgave ville udvikle sig undervejs, særligt i de indledende faser af projektet. I forbindelse med projektudviklingen viste det sig, at projektet var større og mere kompliceret end først anslået.
Udover ovenstående bestemmelser om projektudviklingen indeholder entrepriseaftalen også yderligere ændringsklausuler. Entrepriseaftalen er udarbejdet med afsæt i AB 18, som det fremgår af byggesagsbeskrivelsen, og det følger af AB 18 § 23, at bygherren har ret til at forlange ændringer i entreprenørens ydelse, når ændringerne har en naturlig sammenhæng med de aftalte ydelser, samt at entreprenøren har ret til at udføre en forlangt ændring. Det følger desuden af AB 18 § 24, at entreprenøren har krav på merbetaling, hvis ændringen medfører et merarbejde. Byggesagsbeskrivelsens punkt 1.5.1 beskriver ligeledes muligheden for at foretage ændringer i arbejdets omfang, ydelse eller pris.
Det kan på baggrund af ovenstående konkluderes, at der er i udbuddet og i den udbudte entrepriseaftale, er taget højde for, at projektet kunne udvikle sig og blive større end entrepriseaftalens oprindelige skønnede værdi. Projektets karakter og overordnede ydelser har ikke ændret sig væsentligt på baggrund af projektudviklingen, men projektet er blevet større og har vist sig at være mere komplekst end først antaget. Derudover har ordregiver også fra start indarbejdet mekanismer til ændring af entrepriseaftalen i form af ændringsklausuler som fremgår af entrepriseaftalen samt af AB 18 og byggesagsbeskrivelsen, som beskrevet ovenfor. På baggrund af ovenstående, er det ordregivers vurdering, at der ikke er tale om en ændring af entrepriseaftalens overordnede karakter, selvom entrepriseaftalens værdi udvides i forhold til den oprindeligt skønnede værdi. Det er på den baggrund ordregivers vurdering, at der ikke er tale om ændringer af entrepriseaftalens grundlæggende elementer, jf. udbudslovens § 178 og ændringerne er derudover omfattet af udbudslovens § 179.

Tildeling af kontrakt
Partiets identifikationsnummer: LOT-0001
Kontraktnummer: LOT-0001
Titel: Ændring af hovedentreprisekontrakt for renoverings- og nybygprojekt i Rosenparken
Tilbud – Identifikator: BID-0001
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0001
Navn og adresse på kontrahenten
Navn: Enemærke & Petersen A/S
Nationalt registreringsnummer: 10503698
Postadresse: Ole Hansens Vej 1
Postnummer: 4100
Postby: Ringsted
Region: Vest- og Sydsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Jan Roman Rohde
E-mail: eogp@eogp.dk 📧
Telefon: +4557617272 📞
URL: https://eogp.dk/ 🌏
Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway): https://eogp.dk/ 🌏

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Nakskov almene boligselskab v/Boligkontoret Danmark
Nationalt registreringsnummer: 21892475
Postadresse: Rosenvænget 8-18
Postnummer: 4900
Postby: Nakskov
Region: Vest- og Sydsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Mathias Jannik Thomsen
E-mail: mtho@kammeradvokaten.dk 📧
Telefon: +4531756837 📞
URL: https://www.bdk.dk/ 🌏
Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway): https://www.bdk.dk/ 🌏
Køberprofilens adresse: www.byggeprojekt.dk 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Offentligretligt organ
Hovedaktivitet
Boliger og offentlige faciliteter

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Toldboden 2
Region: Vestjylland 🏙️
E-mail: klfu@naevneneshus.dk 📧
Telefon: +4572405600 📞
URL: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway): https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/ 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Byen København 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +4541715000 📞
URL: https://kfst.dk/ 🌏
Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway): https://kfst.dk/ 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:

I tilfælde hvor ordregiver forud for kontraktindgåelse har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvoraf det fremgår, at ordregiver agter at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, og denne bekendtgørelse indeholder en begrundelse for ordregivers beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, og når kontrakten ikke er indgået inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, skal klage i forbindelse med ordregivers beslutning om, at ordregiver har til hensigt at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse om, at ordregiver har indgået en kontrakt, jf. lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) § 7, stk. 3 (loven kan hentes på www.retsinformation.dk). Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK.

Kilde: OJS 2024/S 136-421117 (2024-07-11)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Bygge- og anlægsarbejder (18 nye indkøb)

Hoved- eller fagentrepriser i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder (16)

Byggearbejde