Projekt Havnehuset

Kort beskrivelse

Den udbudte kontrakt er en totalentreprisekontrakt baseret på tilpassede ABT18 vilkår (ABT18/SB), som vedrører Ordregivers udbud af Projekt Havnehuset.
Ordregiver skal for Copenhagen Malmö Port AB (i det følgende benævnt CMP), der forestår driften af havneaktiviteter i København og Malmö, opføre og efterfølgende udleje Projekt Havnehuset til CMP.

Beskrivelse af udbuddet

Udbuddet gennemføres som udbud med forhandling efter artikel 47 i Forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014).
Det betyder, at alle interesserede økonomiske aktører kan ansøge om at deltage i udbuddet. Det er dog kun ansøgere, som Ordregiver udvælger (prækvalificerer) og opfordrer dertil, der kan afgive tilbud.
Udbudsbetingelser vil indeholde henvisninger til udbudsloven da bekendtgørelse nr. 1624 af 15. december 2015 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (forsyningsvirksomhedsdirektivet) henviser til udbudslovens bestemmelser i konkrete tilfælde.
Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele på baggrund af det indledende tilbud.
Ordregiver vil tildele kontrakten til den tilbudsgiver, der på grundlag af tildelingskriteriet ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet” har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Såfremt Ordregiver ikke tildeler kontrakten på baggrund af det indledende tilbud, forventer Ordregiver at afholde én forhandlingsrunde, idet Ordregiver tog tager forbehold for yderligere forhandlingsrunder. Forhandlingsmøderne afholdes i henhold til tidsplanen angivet Udbudsbetingelserne punkt 3. Ordregiver kan dog til enhver tid ændre i tidsplanen. I det tilfælde vil tilbudsgiver få besked herom via Dalux. Efter modtagelse og gennemgang af de indledende tilbud, afholder Ordregiver et individuelt forhandlingsmøde med hver tilbudsgiver og alle tilbudsgivere får afsat den samme tid til forhandlingsmødet. Forhandlingerne gennemføres i overensstemmelse med ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet. Tilbudsgiver vil efterfølgende modtage et referat af sit forhandlingsmøde. Drøftelser mellem Ordregiver og tilbudsgiver er fortrolige, og tilbudsgiver vil ikke modtage oplysninger om Ordregivers forhandlinger med de øvrige tilbudsgivere. Såfremt det viser sig nødvendigt, kan der kan være en individuel skriftlig afklaring af enkelte spørgsmål mellem tilbudsgiver og Ordregiver, som en del af den samlede forhandlingsrunde. Ordregiver kan, på baggrund af drøftelser på forhandlingsmøder, vælge at tilpasse udbudsmaterialet, dog således, at der ikke foretages ændringer af grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. Forhandlingsmøderne vil blive afholdt hos Ordregiver. Ordregiver vil sende invitation til tilbudsgiver med nærmere oplysninger om mødepraktik. Tilbudsgiver opfordres til at deltage i forhandlingsmøderne med eksperter og nøglepersoner med den fornødne ekspertise. Ordregiver kan ved fremsendelse af dagsorden anmode om specifikke deltagere i forhandlingerne fra tilbudsgivers side.
Det samlede udbudsmateriale er offentligt tilgængeligt på Dalux via følgende link:
https://build.dalux.com/client/da-dk/public/tender/TID-22392
Til alle tilbudsgivere, der forud for Ordregivers tildeling af kontrakten har indleveret et konditionsmæssigt revideret tilbud, ydes et vederlagt på DKK 100.000 inkl. moms pr. tilbudsgiver, dog ikke til den tilbudsgiver, der tildeles kontrakten. Vilkår herom fremgår af Udbudsbetingelser.
Projekt Havnehuset består af to bygninger med tilhørende terræn. Opdelingen i to bygninger skyldes, at MYNhus skal etableres med også fysisk og tidsmæssig sammenhæng til den kommende containerterminal, der er under etablering.
Ordregiver har ikke opdelt den udbudte ydelse i delkontrakter, fordi det er afgørende for Projekt Havnehusets samlede funktionalitet og kvalitet, at der sker en så stor grad af samtænkning mellem de to huse som muligt, herunder er det afgørende for Ordregiver, at der opnås samme arkitektoniske udtryk.
En opdeling vil vanskeliggøre Ordregivers efterfølgende kontraktadministration og hindre en koordinering, der er hensigtsmæssig for en tilfredsstillende opfyldelse, idet begge skal huse betjenes af de omkringliggende fælles arealer til parkering, landskab mv. ligesom en række funktioner og tekniske løsninger går på tværs mellem husene.

Beskrivelse af fornyelser

På udbudstidsplunktet er tidsplanen skønnet, men der kan blive reguleret grundet projektmæssige forhold, som ikke er kendt. d.d. Sluttidspunktet er svarende til forventet aflevering ekskl. 1 års eftersyn.

Objektive kriterier for udvælgelse af det begrænsede antal ansøgere

Er der flere end 4 ansøgere, som opfylder Ordregivers krav til udelukkelse og egnethed, vil Ordregiver udvælge de 4 ansøgere, der efter Ordregivers vurdering er bedst egnede til at udføre kontrakten på baggrund af kriteriet: De mest relevante referencer.
Ved bedømmelsen af referencerne vil Ordregiver lægger vægt på,
a. i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med opførelse af byggeri i sammenlignelig størrelse og kompleksitet som den udbudte opgave
b. i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med projekteringsledelse og DGNB certificering vedrørende byggeri af sammenlignelig størrelse og kompleksitet som den udbudte opgave
c. i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med arkitektrådgivning vedrørende byggeri af sammenlignelig størrelse og kompleksitet som den udbudte opgave
d. i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med gennemgående ingeniørrådgivning vedrørende byggeri af sammenlignelig størrelse og kompleksitet, herunder rådgivning i relation til modulbyggeri
e. i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med projekter i aggressivt miljø og i områder med særlige jordbundsforhold
hvor referencer, der er mere sammenlignelige med den udbudte kontrakt bedømmes mere positivt end tilsvarende referencer.
En reference kan bruges til at opfylde flere kategorier.

Liste og kortfattet beskrivelse af betingelserne

Ordregiver vil udelukke ansøger fra at deltage i udbuddet, hvis denne er omfattet af:
• en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135-136, og/eller
• den frivillige udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137 stk. 1 nr. 2.
Oplysning herom gives ved at besvare felterne i ESPD del III, afsnit A, B og C.
Hvis Ordregiver på baggrund af oplysningerne i ESPD’et eller ud fra øvrige omstændigheder vurderer, at ansøger er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil Ordregiver meddele ansøger dette og fastsætte en frist for ansøger til at dokumentere, at denne alligevel er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.
Ordregiver vil ikke udelukke ansøger, hvis ansøger inden for den fastsatte frist efter Ordregivers vurdering har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed.
Der henvises i ovenstående til Udbudslovens bestemmelser, jf. §11, stk. 1, nr. 1 og nr. 2 i bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde, vil Ordregiver indhente følgende dokumentation:
Virksomheder, der er etableret i Danmark, kan anvende en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen som dokumentation for, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Det gælder også, hvis virksomheden har udenlandske ledelsesmedlemmer.
Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde (i prioriteret rækkefølge):
• Uddrag fra relevante registre eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed samt certifikater udstedt af de kompetente myndigheder
• Erklæringer under ed
• Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret.
Dokumentationen må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen.
I forbindelse med dette udbud gælder EU-forordning 576/2022, art. 1, nr. 23), der bl.a. ændrer EU-forordning 833/2014 med indsættelse af stk. 5 k om forbuddet mod at tildele offentlige kontrakter, der er omfattet af udbudsdirektiverne, til bl.a. russiske statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland m.v.
Der henvises til EU-forordning 576/2022 for bestemmelsens nærmere ordlyd og omfang.
Ordregiver er berettiget til at kræve dokumentation for ansøgeres og tilbudsgiveres og eventuelle underleverandørers etableringssted, ejerforhold og andre oplysninger af relevans for overholdelsen af forbuddet på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen.
Det vil medføre udelukkelse fra udbudsproceduren, hvis en tilbudsgiver er omfattet af forbuddet.
På baggrund af ovenstående, skal Tilbudsgiver udfylde og underskrive den egen-erklæring vedr. russisk ejerskab, der er vedlagt som Bilag IV til udbudsbetingelserne.

Ordregiver stiller følgende minimumskrav til ansøgers økonomiske og finansielle formåen:
• Gennemsnitlig nettoomsætning på minimum 350 mio. DKK ekskl. moms i de tre senest afsluttede regnskabsår.
• Gennemsnitlig egenkapital på minimum 20 mio. DKK ekskl. moms i de senest tre afsluttede regnskabsår
• Gennemsnitlig soliditetsgrad på minimum 20 procent i de senest tre afsluttede regnskabsår
(Soliditetsgrad = (egenkapital/passiver) x 100 pct.
Oplysningerne om ansøgers nettoomsætning udfyldes i ESPD del IV, afsnit B, i feltet ”Gennemsnitlig årsomsætning”.
Oplysningerne om ansøgers egenkapital udfyldes i ESPD del IV, afsnit B, i feltet ”Finansielle Nøgletal”.
Oplysningerne om ansøgers soliditetsgrad udfyldes i ESPD del IV, afsnit B, i feltet ”Øvrige økonomiske og finansielle krav”.
Hvis ansøger er en sammenslutning af virksomheder, og/eller hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, er det ansøgers og enhedernes samlede formåen, der skal opfylde kravene til egnethed.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de angivne krav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge:
• De senest tre offentliggjorte regnskaber med tydelig angivelse af hvor oplysninger fremgår
Tilbudsgiver kan dokumentere sin opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.
Tilbudsgiver er desuden ikke forpligtet til at fremlægge dokumentation for oplysninger, som Ordregiver selv kan indhente via adgang til en national database. Tilbudsgiver bedes dog i så fald oplyse, hvor denne dokumentation kan findes.

Betingelser for deltagelse (tekniske og faglige kvalifikationer)

Ordregiver stiller følgende minimumskrav til ansøgers tekniske og faglige formåen:
• At ansøger har to referencer indenfor de sidste 5 år, som hver især dokumenterer, at ansøger har leveret udførelse af byggeri i totalentreprise, hvor totalentreprisesummen er minimum DKK 75 mio. ekskl. moms pr. reference og hvor ansøgeren har været den udførende totalentreprenør.
Oplysningerne om tilbudsgivers referencer udfyldes i ESPD del IV, afsnit C, i feltet ” For så vidt angår bygge- og anlægskontrakter: Udførelse af arbejde af den anførte type”. Ved udfyldelsen erklærer ansøger at opfylde kriteriet. Der er ikke krav om at medsende referencen herfor, før ansøger skal verificere oplysninger afgivet i ESPD, jf. afsnit 12.
Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, og/eller hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, er det tilbudsgiver og enhedernes samlede formåen, der skal opfylde kravene til egnethed.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de angivne krav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge:
• Referencer for dokumentation af opfyldelse af minimumskrav vedr. referencer.
Tilbudsgiver kan dokumentere sin opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.
Tilbudsgiver er desuden ikke forpligtet til at fremlægge dokumentation for oplysninger, som Ordregiver selv kan indhente via adgang til en national database. Tilbudsgiver bedes dog i så fald oplyse, hvor denne dokumentation kan findes.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Entreprisekontrakten er baseret på tilpassede ABT18 vilkår, og indeholder såvel social- som arbejdsklausul.
Der skal stilles to separate garantier jf. ABT/SB med baggrund i paradigme medsendt i Udbudsbetingelser.

Ansøgere, der ønsker at deltage i udbuddet, skal indgive ansøgning om prækvalifikation.
Ansøgning skal være på dansk og udgøres af et udfyldt ESPD, der bl.a. tjener som foreløbigt bevis på, (i) at ansøger ikke er omfattet af de nedenfor anførte udelukkelsesgrunde, og (ii) at ansøger opfylder de nedenfor anførte krav til egnethed, Udbudsbetingelser.
Hvis ansøger er en sammenslutning af økonomiske aktører og/eller ansøger baserer sit tilbud på en eller flere andre enheders kapacitet forventes ansøgningen at indeholde flere udfyldte ESPD’er, jf. nærmere nedenfor.
ESPD’et udfyldes via en integreret ESPD-service på Dalux. Bemærk, som anført i Udbudsbetingelser, at ESPD’et henviser til udbudslovens bestemmelser.
Ansøger skal i ESPD del II, afsnit A, oplyse, om ansøger deltager i udbudsprocessen sammen med andre, dvs. om ansøgningen afgives af en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium).
Såfremt spørgsmålet besvares ”ja”, skal ansøgningen omfatte et særskilt ESPD for hver af de økonomiske aktører i sammenslutningen. Disse skal være underskrevet.
Derudover skal sammenslutningen udfylde og aflevere en konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk for kontraktens opfyldelse, og hvori de udpeger en deltager, som har bemyndigelse til at handle på sammenslutningens vegne overfor Ordregiver. Sammenslutningen bedes her anvende den af Ordregiver udarbejdede skabelon til konsortieerklæring, der indgår i udbudsmaterialet som bilag II til udbudsbetingelserne.
Ansøger skal i ESPD del II, afsnit C, oplyse, hvorvidt ansøger baserer sig på en eller flere andre enheders (f.eks. underleverandørers eller koncernforbundne selskabers) økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen.
Dette kan være aktuelt i situationer, hvor ansøger ikke ønsker at byde ind som en sammenslutning af økonomiske aktører, men hvor ansøger ikke på egen hånd kan opfylde de af Ordregiver stillede krav til økonomisk og finansiel formåen og/eller teknisk og faglig formåen.
Såfremt spørgsmålet besvares med ”ja”, skal der for den støttende enhed afleveres et særskilt ESPD udfyldt af den støttende enhed med de oplysninger, der anmodes om i ESPD del II, afsnit A og B, del III samt del IV.
Derudover skal ansøger vedlægge en udfyldt og underskrevet støtteerklæring fra den støttende virksomhed om, at den stiller sin økonomiske og finansielle formåen og/eller sin tekniske og faglige formåen til rådighed for ansøger ved dennes opfyldelse af kontrakten. Den af Ordregiver udarbejdede ’Skabelon til støtteerklæring’, der indgår i udbudsmaterialet som bilag III til udbudsbetingelserne, bedes her benyttet.
For så vidt angår økonomisk og finansiel formåen indebærer støtteerklæringen, at støtteenheden erklærer at hæfte solidarisk med ansøger for kontraktens gennemførelse. I relation til teknisk og finansiel formåen indebærer støtteerklæringen, at støtteenheden erklærer at ville stille de nødvendige ressourcer til opfyldelse af kontrakten til rådighed for ansøger i kontraktperioden.
Ansøger skal i ESPD del II, afsnit D, oplyse, hvorvidt ansøger har til hensigt at benytte sig af underleverandører til dele af den udbudte opgave.
Der er tale om underleverandører, som ansøger vil benytte sig af ved opfyldelse af kontrakten, men som tilbudsgiver ikke vil basere sig på for at opfylde de fastsatte krav til egnethed (udvælgelseskriterier).
Hvis spørgsmålet besvares med ”ja”, og de(n) ønskede underleverandør(er) er kendt på ansøgningstidspunktet, skal denne/disse angives.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til bekendtgørelse nr. 593 af den 2. juni 2016 af lov om Klagenævnet for Udbud skal en klage over ikke at være blevet udvalgt være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
Klager over andre forhold, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter ordregivers offentliggørelse af bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået en aftale.
Klager skal være opmærksom på, at samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud skal klager underrette indklagede (ordregiver) skriftligt.