Helhedspleje til Roskilde Kommune

Roskilde Kommune

Udbuddet vedrører levering af helhedspleje til borgere i kommunen. Indsatserne skal leveres sammenhængende med fokus på borgerens behov, kontinuitet og faglig kvalitet.

Deadline

Deadline 2026-12-14

Hvem?

• Roskilde Kommune

Hvad?

• Udsendelse af vikarer til private husstande › Hjemmehjælp

Hvor?

• Hovedstaden › Københavns omegn
• Midtjylland › Østjylland
• Oslo og Viken › Oslo
• Sjælland › Østsjælland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2026-10-14	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2026-10-14)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Helhedspleje til Roskilde Kommune
Referencenummer: 26-851
Kort beskrivelse:

Udbuddet vedrører levering af helhedspleje til borgere i kommunen. Indsatserne skal leveres sammenhængende med fokus på borgerens behov, kontinuitet og faglig kvalitet.

Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Hjemmehjælp 📦
Anslået værdi uden moms: 180 000 000 DKK 💰
Andre begrænsninger af opfyldelsesstedet: Hvor som helst i det pågældende land
Beskrivelse
Intern ID: 26-851
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) ✅
Land: Danmark 🇩🇰
Varighed: 6 år
Varighed
Startdato: 2027-04-01 📅
Beskrivelse
Højeste antal fornyelser: 2
Yderligere oplysninger om fornyelser:

Den udbudte aftale har en løbetid på 4 år med mulighed for 2 x 12 måneders optionsår.

Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 50
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 50
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000

Procedure
Type af procedure
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren:

Udbuddet gennemføres som et udbud efter light-regimet med prækvalifikation og mulighed for forhandling efter udbudslovens afsnit III om indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser, jf. udbudsloven, LBK nr. 116 af 03/02/2025. I prækvalifikationsfasen udvælges 3 (prækvalificeres) de ansøgere, som opfordres til at afgive et indledende tilbud. Fasen starter ved offentliggørelsen af udbudsmaterialet og afsluttes ved, at ansøgere prækvalificeres og dermed opfordres til at afgive indledende tilbud.

Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2026-12-14 07:00:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører ✅
Det maksimale antal deltagere: 1
Udbudsbetingelser
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling ✅
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (pointantal, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Udvælgelseskriterium: Specifik årlig omsætning
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Den økonomiske aktørs specifikke årsomsætning på det forretningsområde, som er omfattet af kontrakten, for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger: Det er et mindstekrav, at ansøger kan dokumentere en minimum årlig omsætning på fem mio. kr. relateret til udbuddets faglige område inden for de seneste 3 tilgængelige regnskabsår (ydelser relateret til ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, servicelovens §§ 83 og 83a og/eller sundhedslovens nuværende § 138).

Udvælgelseskriterium: Finansielt forhold
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger: Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142: Det er et mindstekrav, at ansøger kan dokumentere en soliditetsgrad på minimum 20 % i hvert af de seneste 3 tilgængelige regnskabsår.

Udvælgelseskriterium: Referencer på specificerede tjenester
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen Ansøger skal fremsende en samlet oversigt over samtlige opgaver over de seneste 48 måneder vedrørende personlig pleje og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 eller ældrelovens § 9 og 10. Ved udvælgelsen lægges der vægt på, om ansøger inden for de seneste 48 måneder har haft kontrakter, der er blevet opsagt af ansøger selv og/eller af ordregiver. Det vægter særligt positivt, at ansøger ikke har haft kontrakter, der er blevet opsagt af nogen af parterne. Ved kontrakter skal forstås aftaleforhold i forhold til at levere ydelser i henhold til ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, servicelovens §§ 83 og/eller 83a samt sundhedslovens § 138. Aftaleforholdet dækker alle former for fritvalgsordninger, dvs. godkendelsesmodel, udbud eller fritvalgsbevis. Oversigten skal indeholde aftaler der endnu ikke er udløbet, eller for hvilken er udløbet eller opsagt inden for de seneste 48 måneder. Oversigten skal omfatte alle former for kontrakter og rammeaftaler, herunder aftaler indgået via udbud, godkendelsesmodel og fritvalgsbevisordning mv. Det er et minimumskrav, at ansøger med mindst én reference. I referencerne anføres Kundens navn Kundens kontaktperson Telefonnummer til kundens kontaktperson Er aftalen ophørt eller opsagt.

Udvælgelseskriterium: Teknikere eller tekniske organer til at udføre arbejdet
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:

Ansøger skal fremsende CV’er for nøglemedarbejdere hos ansøger, herunder navnlig de personer, som forventes at få et fagligt eller driftsmæssigt ansvar for den udbudte opgave. CV’erne skal indeholde oplysninger om: relevant faglig uddannelse og efteruddannelse, relevant erhvervserfaring, ledelseserfaring, erfaring med opgaver efter serviceloven, ældreloven og sundhedsloven samt den pågældendes nuværende og forventede rolle hos ansøger. Det vægter positivt, at ansøger kan dokumentere, at den samlede ledelse har relevant faglig og ledelsesmæssig erfaring med opgaver, der svarer til eller har lighed med den udbudte opgave.

Fastansatte medarbejdere. Ordregiver vil vurdere og vægte positivt, at ansøger har dokumenteret, at virksomhedens opgaver i relation til den udbudte ydelse i overvejende grad er varetaget af fastansatte medarbejdere. Baggrunden for kriteriet er, at et af ældrelovens hovedformål er at skabe kontinuitet i plejen. Udvælgelsen vil blive foretaget på grundlag af en revisorattesteret erklæring fra ansøgeren og eventuelle støttende enheder. Erklæringen skal omfatte regnskabsårene 2024 og 2025. For hvert regnskabsår skal erklæringen angive, hvor stor en andel af virksomhedens samlede aflønningsaktivitet vedrørende opgaver efter ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, servicelovens §§ 83 og 83 a samt sundhedslovens § 138, der vedrører henholdsvis: fastansatte medarbejdere med et fast aftalt ugentligt eller månedligt timetal, timelønnede medarbejdere, tilkaldevikarer og øvrige medarbejdere ansat direkte hos ansøger uden et fast aftalt timetal, og vikarer og andet eksternt personale, uanset om udgiften er bogført som løn, fremmedarbejde, eksternt arbejde eller lignende, herunder personale fra datterselskaber eller andre tilknyttede virksomheder. Ved udvælgelsen vil Ordregiver foretage en samlet vurdering af erklæringen med vægt på, i hvilket omfang ansøger har dokumenteret, at opgaverne varetages af fastansatte medarbejdere. Ordregiver vil i den forbindelse navnlig lægge vægt på: andelen af aflønningsaktiviteten, der vedrører fastansatte medarbejdere, i hvilket omfang de fastansatte medarbejdere er ansat med et fast og regelmæssigt timetal, og i hvilket omfang ansøger i perioden har haft en stabil eller stigende andel af fastansatte medarbejdere.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Fastansatte medarbejdere.

Ordregiver vil vurdere og vægte positivt, at ansøger har dokumenteret, at virksomhedens opgaver i relation til den udbudte ydelse i overvejende grad er varetaget af fastansatte medarbejdere. Baggrunden for kriteriet er, at et af ældrelovens hovedformål er at skabe kontinuitet i plejen.

Udvælgelsen vil blive foretaget på grundlag af en revisorattesteret erklæring fra ansøgeren og eventuelle støttende enheder. Erklæringen skal omfatte regnskabsårene 2024 og 2025.

For hvert regnskabsår skal erklæringen angive, hvor stor en andel af virksomhedens samlede aflønningsaktivitet vedrørende opgaver efter ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, servicelovens §§ 83 og 83 a samt sundhedslovens § 138, der vedrører henholdsvis:

fastansatte medarbejdere med et fast aftalt ugentligt eller månedligt timetal,

timelønnede medarbejdere, tilkaldevikarer og øvrige medarbejdere ansat direkte hos ansøger uden et fast aftalt timetal, og

vikarer og andet eksternt personale, uanset om udgiften er bogført som løn, fremmedarbejde, eksternt arbejde eller lignende, herunder personale fra datterselskaber eller andre tilknyttede virksomheder.

Ved udvælgelsen vil Ordregiver foretage en samlet vurdering af erklæringen med vægt på, i hvilket omfang ansøger har dokumenteret, at opgaverne varetages af fastansatte medarbejdere. Ordregiver vil i den forbindelse navnlig lægge vægt på:

andelen af aflønningsaktiviteten, der vedrører fastansatte medarbejdere,

i hvilket omfang de fastansatte medarbejdere er ansat med et fast og regelmæssigt timetal, og

i hvilket omfang ansøger i perioden har haft en stabil eller stigende andel af fastansatte medarbejdere.

Udelukkelsesgrund:

Afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, eller indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure

Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning

Aktiver, der administreres af en kurator

+ 20 mere

Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet

Børnearbejde og andre former for menneskehandel

Deltagelse i en kriminel organisation

Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure

En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret

Erhvervsvirksomheden er indstillet

Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme

Insolvens

Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren

Konkurs

Korruption

Ophævelse eller en lignende sanktion

Svig

Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet

Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område

Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet

Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet

Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger

Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter

Tvangsakkord uden for konkurs

Beskrivelse af udelukkelsesgrunde:

Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for…

… bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.

… svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).

… hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).

… deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).

… terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

… børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).

Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på…

… miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.

… det arbejdsretlige område? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.

… sociallovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.

Har den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?

Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.

Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer:a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger,c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, ogd) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?

Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?

Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?

Har den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, hvor misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?

Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af…

… bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?

… skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?

Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?

Er den økonomiske aktør gået konkurs?

Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?

Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?

Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?

Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Roskilde Kommune
Nationalt registreringsnummer: 29189404
Postadresse: Rådhusbuen 1
Postnummer: 4000
Postby: Roskilde
Region: Østsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Thomas Arason
E-mail: thomasata@roskilde.dk 📧
Telefon: +45 46313041 📞
URL: https://www.roskilde.dk/da-dk/ 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/193885 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Kommunikation
URL til dokumenter: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=462017&TID=200422337&B= 🌏

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Østjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10 29 48 19
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Københavns omegn 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 41715000 📞
URL: http://www.kfst.dk 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer: Reglerne om klagefrister findes i lov om Klagenævnet for Udbud.
Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2026/S 201-717858 (2026-10-14)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser (13 nye indkøb)

Private husholdninger med ansat medhjælp (4)

Virksomhed udøvet af arbejdstagere inden for handel og industri (4)

Udsendelse af personale til private husstande (4)

Udsendelse af vikarer til private husstande (4)

Hjemmehjælp (4)