Geotekniske ydelser og miljøundersøgelser

Kort beskrivelse

Udbuddet vedrører indkøb og levering af geo- og miljøtekniske boringer og relateret prøvning, samt afrapportering. Miljøprøvetagning og klassificering, nedsivningstest, prøvepumpning samt geoteknisk tilsyn til samtlige Ordregivers enheder og afdelinger.

Yderligere oplysninger

Ordregiver har i medfør af udbudslovens § 49 foretaget en konkret vurdering af, om rammeaftalen hensigtsmæssigt kan opdeles i delaftaler. Ordregiver har besluttet at udbyde rammeaftalen som én samlet rammeaftale af følgende saglige grunde:
• Faglig og teknisk sammenhæng: Leverancen omfatter et sammenhængende forløb af geo- og miljøtekniske ydelser, herunder levering af geo- og miljøtekniske boringer og relateret prøvning, afrapportering, miljøprøvetagning og klassificering, nedsivningstest, prøvepumpning samt geoteknisk tilsyn der forudsætter løbende koordinering, konsistens i metoder og datagrundlag samt én samlet ansvarskæde. En opdeling vurderes at medføre betydelige grænseflader og koordineringsrisici, som kan kompromittere kvalitet, tidsplan og den korrekte kontraktudførelse.
• Økonomiske og driftsmæssige hensyn: Én samlet rammeaftale forventes at give stordriftsfordele i planlægning, mobilisering af boringsteam, laboratorieanalyser, databehandling og rapportering samt reducere transaktions- og administrationsomkostninger ved udbud, kontraktstyring og grænsefladehåndtering mellem flere leverandører.
• Konkurrencehensyn: På det relevante marked vurderes det, at en opdeling ikke vil øge den effektive konkurrence i et omfang, der opvejer de øgede tekniske og økonomiske ulemper, og at en opdeling vil kunne fragmentere opgaven på en måde, der begrænser det samlede løsningsrum og innovationspotentiale i tilbuddene
• Ordregiver har foretaget vurderingen efter udbudslovens § 49 og baseret beslutningen på objektive hensyn vedrørende faglig/teknisk sammenhæng, driftsøkonomi og konkurrence. Ordregiver har herved sikret, at beslutningen ikke forfølger usaglige hensyn.

Den anslåede værdi udgør 14.000.000 kr. ekskl. moms. Fastsættelsen bygger på ordregivers historiske forbrug af geotekniske og miljøtekniske ydelser, kendte og forventede anlægs- og ledningsprojekter i aftaleperioden samt erfaringsbaserede mængdeskøn (boringer, prøvetagning, nedsivningstest og tilsyn).

Rammeaftalens maksimale værdi udgør 18.000.000 kr. ekskl. moms og er et ufravigeligt loft for samlet forbrug under rammeaftalen. Når loftet er nået, kan der ikke foretages yderligere bestillinger under rammeaftalen. Maksimum dækker alle ordrer under rammeaftalen, eventuelle optioner og forlængelser samt pris- og omkostningsudvikling i aftaleperioden. Fastlæggelsen beror på den anslåede værdi tillagt en forsvarlig sikkerhedsmargin under hensyn til årlige udsving i bestillinger og projektpipeline, variation i opgaveomfang (geologi, forurening, kompleksitet) samt mulige ændringer i relevante myndighedskrav.

Rammeaftalen løber fra og med 01.11.2026 til og med 31.10.2028 (Obligatorisk Periode).
Rammeaftalen forlænges herefter automatisk i op til 24 måneder i to på hinanden følgende optionsperioder på hver 12 måneder:
- Optionsperiode 1: 01.11.2028 – 31.10.2029
- Optionsperiode 2: 01.11.2029 – 31.10.2030
Den samlede maksimale varighed udgør dermed 48 måneder, jf. udbudslovens § 95.
I Optionsperioderne kan hver part opsige rammeaftalen med 6 måneders varsel til udgangen af en måned. Rammeaftalen kan dog tidligst ophøre den 31.10.2028.

Inden Tilbudsgiverne orienteres om den endelige tildelingsbeslutning, skal den Tilbudsgiver som ifølge Ordregiver har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud dokumentere oplysningerne afgivet i ESPD, jf. udbudsloven § 151, stk. 1 inden for en passende tidsfrist. Indhentning af denne dokumentation er ikke besked om tildeling, men udelukkende for at verificere de oplysninger, der er afgivet i ESPD.

Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, og § 136. Tilbudsgiver skal endvidere bekræfte ikke at være omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde, som Ordregiver anvender i udbuddet, herunder forhold vedrørende tilsidesættelse af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, insolvens/konkurs, konkurrencefordrejende aftaler, væsentlig misligholdelse af tidligere offentlig kontrakt samt uretmæssig påvirkning, fortrolige oplysninger eller vildledende oplysninger. Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiver kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation for sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og/eller faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:
Tilbudsgiver bedes anføre op til fem (5) referencer for opgaver udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Der skal som minimum indsendes tre (3) referencer. Indsendes flere end fem (5), lægges alene de fem (5) kronologisk nyeste til grund; øvrige indgår ikke i vurderingen.

Hovedydelser: Referencerne skal tilsammen dække rammeaftalens hovedydelser:
• geotekniske boringer og relateret prøvning og afrapportering,
• miljøprøvetagning og klassificering,
• prøvepumpning,
• jordhåndteringsplaner, ansøgninger ifm. grundvandssænkning og indretning af midlertidige mellemdepoter
• nedsivningstest, samt
• geoteknisk tilsyn
En enkelt reference kan omfatte én eller flere hovedydelser. Det er ikke et krav, at hver reference omfatter alle hovedydelser, men referencerne skal samlet set dække samtlige hovedydelser.
Sammenlignelighed: Referencerne skal være sammenlignelige i art og kompleksitet med nærværende rammeaftale.
Igangværende/ældre forløb: For igangværende referencer medtages alene den del, der er udført inden for de seneste tre (3) år. For forløb med startdato ældre end tre (3) år medtages alene delydelser udført inden for de seneste tre (3) år, forudsat at disse er klart udspecificeret.

Den udbudte rammeaftale er omfattet af artikel 5k i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Rammeaftalen kan derfor ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller russisk kontrolleret virksomhed, som nærmere afgrænset i forordningens artikel 5k. Forbuddet omfatter også underleverandører, leverandører og støttende enheder med russisk involvering, hvis de tegner sig for mere end 10 % af kontraktens værdi. Tilbuddet skal derfor indeholde Bilag 6 – tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.

Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt, på dansk og via EU-Supply. Ordregiver besvarer spørgsmål løbende og senest ved udløbet af den oplyste svarfrist, og spørgsmål og svar offentliggøres anonymiseret via udbudssystemet. Spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb besvares alene, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb.

Tilbud skal uploades i EU-Supply inden den i udbudsmaterialet angivne tilbudsfrist, og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudssystemet vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal være på dansk, dog kan bilagsmateriale af generel karakter være på engelsk, norsk eller svensk, og Ordregiver kan anmode om oversættelse til dansk for tilbudsgivers regning. Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb.

Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD'er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, Bilag 2 – Tilbudsliste, Bilag 3 – Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse samt Bilag 6 – Tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.
Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne.

Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.

Priserne er faste de første 12 måneder regnet fra kontraktens start. Herefter kan der ske dokumenterede prisreguleringer årligt. Første prisregulering kan ske med virkning 12 måneder efter kontraktens start og derefter én gang årligt (reguleringstidspunktet). Prisreguleringen kan maksimalt svare til udviklingen i BYG62: Omkostningsindeks for anlæg, indekstype: Jordarbejde fra 2026K2 til 2027K2. Tilsvarende reguleringsformel gælder for evt. følgende prisreguleringer.

Rammeaftalen indeholder desuden bestemmelser om levering, fakturering, statistik, ESG-forhold, misligholdelse, forsikring, force majeure, overdragelse, tavshedspligt samt lovvalg og værneting

Rammeaftalen er underlagt dansk ret, og CISG finder ikke anvendelse. Uoverensstemmelser om rammeaftalen søges først løst ved forhandling mellem parterne, og hvis uoverensstemmelser ikke kan løses ved forhandling eller eventuel mægling, kan de indbringes for domstolene ved Ordregivers værneting.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver bedes anføre op til fem (5) referencer for opgaver udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Der skal som minimum indsendes tre (3) referencer. Indsendes flere end fem (5), lægges alene de fem (5) kronologisk nyeste til grund; øvrige indgår ikke i vurderingen.

Hovedydelser: Referencerne skal tilsammen dække rammeaftalens hovedydelser:
• geotekniske boringer og relateret prøvning og afrapportering,
• miljøprøvetagning og klassificering,
• prøvepumpning,
• jordhåndteringsplaner, ansøgninger ifm. grundvandssænkning og indretning af midlertidige mellemdepoter
• nedsivningstest, samt
• geoteknisk tilsyn

En enkelt reference kan omfatte én eller flere hovedydelser. Det er ikke et krav, at hver reference omfatter alle hovedydelser, men referencerne skal samlet set dække samtlige hovedydelser.

Sammenlignelighed: Referencerne skal være sammenlignelige i art og kompleksitet med nærværende rammeaftale.

Igangværende/ældre forløb: For igangværende referencer medtages alene den del, der er udført inden for de seneste tre (3) år. For forløb med startdato ældre end tre (3) år medtages alene delydelser udført inden for de seneste tre (3) år, forudsat at disse er klart udspecificeret.

Yderligere oplysninger

Ordregiver har i medfør af udbudslovens § 49 foretaget en konkret vurdering af, om rammeaftalen hensigtsmæssigt kan opdeles i delaftaler. Ordregiver har besluttet at udbyde rammeaftalen som én samlet rammeaftale af følgende saglige grunde:
• Faglig og teknisk sammenhæng: Leverancen omfatter et sammenhængende forløb af geo- og miljøtekniske ydelser, herunder levering af geo- og miljøtekniske boringer og relateret prøvning, afrapportering, miljøprøvetagning og klassificering, nedsivningstest, prøvepumpning samt geoteknisk tilsyn der forudsætter løbende koordinering, konsistens i metoder og datagrundlag samt én samlet ansvarskæde. En opdeling vurderes at medføre betydelige grænseflader og koordineringsrisici, som kan kompromittere kvalitet, tidsplan og den korrekte kontraktudførelse.
• Økonomiske og driftsmæssige hensyn: Én samlet rammeaftale forventes at give stordriftsfordele i planlægning, mobilisering af boringsteam, laboratorieanalyser, databehandling og rapportering samt reducere transaktions- og administrationsomkostninger ved udbud, kontraktstyring og grænsefladehåndtering mellem flere leverandører.
• Konkurrencehensyn: På det relevante marked vurderes det, at en opdeling ikke vil øge den effektive konkurrence i et omfang, der opvejer de øgede tekniske og økonomiske ulemper, og at en opdeling vil kunne fragmentere opgaven på en måde, der begrænser det samlede løsningsrum og innovationspotentiale i tilbuddene
• Ordregiver har foretaget vurderingen efter udbudslovens § 49 og baseret beslutningen på objektive hensyn vedrørende faglig/teknisk sammenhæng, driftsøkonomi og konkurrence. Ordregiver har herved sikret, at beslutningen ikke forfølger usaglige hensyn.

Den anslåede værdi udgør 14.000.000 kr. ekskl. moms. Fastsættelsen bygger på ordregivers historiske forbrug af geotekniske og miljøtekniske ydelser, kendte og forventede anlægs- og ledningsprojekter i aftaleperioden samt erfaringsbaserede mængdeskøn (boringer, prøvetagning, nedsivningstest og tilsyn).

Rammeaftalens maksimale værdi udgør 18.000.000 kr. ekskl. moms og er et ufravigeligt loft for samlet forbrug under rammeaftalen. Når loftet er nået, kan der ikke foretages yderligere bestillinger under rammeaftalen. Maksimum dækker alle ordrer under rammeaftalen, eventuelle optioner og forlængelser samt pris- og omkostningsudvikling i aftaleperioden. Fastlæggelsen beror på den anslåede værdi tillagt en forsvarlig sikkerhedsmargin under hensyn til årlige udsving i bestillinger og projektpipeline, variation i opgaveomfang (geologi, forurening, kompleksitet) samt mulige ændringer i relevante myndighedskrav.

Rammeaftalen løber fra og med 01.11.2026 til og med 31.10.2028 (Obligatorisk Periode).
Rammeaftalen forlænges herefter automatisk i op til 24 måneder i to på hinanden følgende optionsperioder på hver 12 måneder:
- Optionsperiode 1: 01.11.2028 – 31.10.2029
- Optionsperiode 2: 01.11.2029 – 31.10.2030
Den samlede maksimale varighed udgør dermed 48 måneder, jf. udbudslovens § 95.
I Optionsperioderne kan hver part opsige rammeaftalen med 6 måneders varsel til udgangen af en måned. Rammeaftalen kan dog tidligst ophøre den 31.10.2028.

Inden Tilbudsgiverne orienteres om den endelige tildelingsbeslutning, skal den Tilbudsgiver som ifølge Ordregiver har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud dokumentere oplysningerne afgivet i ESPD, jf. udbudsloven § 151, stk. 1 inden for en passende tidsfrist. Indhentning af denne dokumentation er ikke besked om tildeling, men udelukkende for at verificere de oplysninger, der er afgivet i ESPD.

Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, og § 136. Tilbudsgiver skal endvidere bekræfte ikke at være omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde, som Ordregiver anvender i udbuddet, herunder forhold vedrørende tilsidesættelse af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, insolvens/konkurs, konkurrencefordrejende aftaler, væsentlig misligholdelse af tidligere offentlig kontrakt samt uretmæssig påvirkning, fortrolige oplysninger eller vildledende oplysninger. Tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiver kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation for sin pålidelighed i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og/eller faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:
Tilbudsgiver bedes anføre op til fem (5) referencer for opgaver udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Der skal som minimum indsendes tre (3) referencer. Indsendes flere end fem (5), lægges alene de fem (5) kronologisk nyeste til grund; øvrige indgår ikke i vurderingen.

Hovedydelser: Referencerne skal tilsammen dække rammeaftalens hovedydelser:
• geotekniske boringer og relateret prøvning og afrapportering,
• miljøprøvetagning og klassificering,
• prøvepumpning,
• jordhåndteringsplaner, ansøgninger ifm. grundvandssænkning og indretning af midlertidige mellemdepoter
• nedsivningstest, samt
• geoteknisk tilsyn
En enkelt reference kan omfatte én eller flere hovedydelser. Det er ikke et krav, at hver reference omfatter alle hovedydelser, men referencerne skal samlet set dække samtlige hovedydelser.
Sammenlignelighed: Referencerne skal være sammenlignelige i art og kompleksitet med nærværende rammeaftale.
Igangværende/ældre forløb: For igangværende referencer medtages alene den del, der er udført inden for de seneste tre (3) år. For forløb med startdato ældre end tre (3) år medtages alene delydelser udført inden for de seneste tre (3) år, forudsat at disse er klart udspecificeret.

Den udbudte rammeaftale er omfattet af artikel 5k i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Rammeaftalen kan derfor ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller russisk kontrolleret virksomhed, som nærmere afgrænset i forordningens artikel 5k. Forbuddet omfatter også underleverandører, leverandører og støttende enheder med russisk involvering, hvis de tegner sig for mere end 10 % af kontraktens værdi. Tilbuddet skal derfor indeholde Bilag 6 – tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.

Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt, på dansk og via EU-Supply. Ordregiver besvarer spørgsmål løbende og senest ved udløbet af den oplyste svarfrist, og spørgsmål og svar offentliggøres anonymiseret via udbudssystemet. Spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb besvares alene, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb.

Tilbud skal uploades i EU-Supply inden den i udbudsmaterialet angivne tilbudsfrist, og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudssystemet vil ikke blive taget i betragtning. Tilbuddet skal være på dansk, dog kan bilagsmateriale af generel karakter være på engelsk, norsk eller svensk, og Ordregiver kan anmode om oversættelse til dansk for tilbudsgivers regning. Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter tilbudsfristens udløb.

Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD'er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, Bilag 2 – Tilbudsliste, Bilag 3 – Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse samt Bilag 6 – Tro- og loveerklæring vedrørende manglende russisk involvering.
Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne.

Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.

Priserne er faste de første 12 måneder regnet fra kontraktens start. Herefter kan der ske dokumenterede prisreguleringer årligt. Første prisregulering kan ske med virkning 12 måneder efter kontraktens start og derefter én gang årligt (reguleringstidspunktet). Prisreguleringen kan maksimalt svare til udviklingen i BYG62: Omkostningsindeks for anlæg, indekstype: Jordarbejde fra 2026K2 til 2027K2. Tilsvarende reguleringsformel gælder for evt. følgende prisreguleringer.

Rammeaftalen indeholder desuden bestemmelser om levering, fakturering, statistik, ESG-forhold, misligholdelse, forsikring, force majeure, overdragelse, tavshedspligt samt lovvalg og værneting

Rammeaftalen er underlagt dansk ret, og CISG finder ikke anvendelse. Uoverensstemmelser om rammeaftalen søges først løst ved forhandling mellem parterne, og hvis uoverensstemmelser ikke kan løses ved forhandling eller eventuel mægling, kan de indbringes for domstolene ved Ordregivers værneting.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klagevejledning: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/

Nævnets klagefrister:
Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation.

Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.).

Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Reglerne om klagefrister findes i § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud.