Udbuddet vedrører fuld drift af to (2) plejecentre i Gribskov Kommune samt drift af Demensdagcenter Holbohave. Hertil en option på drift af plejecenteret Udsigten. Målgruppen for en plejebolig i Gribskov Kommune er ældre, der ikke længere kan klare sig i egen bolig, og som har brug for hjælp hele døgnet. Visitationskriterierne fremgår af kvalitetsstandarden for Bolig på plejecenter. Det er endvidere muligt for en ægtefælle eller samlever at flytte med til plejeboligen uden selv at have behov for en plejebolig. Ud over beboere på plejecentrene kommer der ligeledes borgere, der bor udenfor plejecenteret og er visiteret til dagcenter, og selvtrænere der i bestemte tidsrum kan benytte plejecenterets træningsfaciliteter. Målgruppen for dagcenter er borgere over 18 år, der bor i eget hjem, og som har et funktionsniveau svarende til 3-4 i Fælles Sprog III. Målgruppen for selvtrænerordningen er borgere, der er pensioneret og er tilmeldt selvtrænerordningerne.
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2023-05-16.
Indkøbet blev offentliggjort på 2023-03-16.
Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Udbudsbekendtgørelse (2023-03-16) Objekt Omfanget af udbuddet
Titel: Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger
Kort beskrivelse:
Udbuddet vedrører fuld drift af to (2) plejecentre i Gribskov Kommune samt drift af Demensdagcenter Holbohave. Hertil en option på drift af plejecenteret Udsigten.
Målgruppen for en plejebolig i Gribskov Kommune er ældre, der ikke længere kan klare sig i egen bolig, og som har brug for hjælp hele døgnet. Visitationskriterierne fremgår af kvalitetsstandarden for Bolig på plejecenter.
Det er endvidere muligt for en ægtefælle eller samlever at flytte med til plejeboligen uden selv at have behov for en plejebolig.
Ud over beboere på plejecentrene kommer der ligeledes borgere, der bor udenfor plejecenteret og er visiteret til dagcenter, og selvtrænere der i bestemte tidsrum kan benytte plejecenterets træningsfaciliteter.
Målgruppen for dagcenter er borgere over 18 år, der bor i eget hjem, og som har et funktionsniveau svarende til 3-4 i Fælles Sprog III. Målgruppen for selvtrænerordningen er borgere, der er pensioneret og er tilmeldt selvtrænerordningerne.
Udbuddet vedrører fuld drift af to (2) plejecentre i Gribskov Kommune samt drift af Demensdagcenter Holbohave. Hertil en option på drift af plejecenteret Udsigten.
Målgruppen for en plejebolig i Gribskov Kommune er ældre, der ikke længere kan klare sig i egen bolig, og som har brug for hjælp hele døgnet. Visitationskriterierne fremgår af kvalitetsstandarden for Bolig på plejecenter.
Det er endvidere muligt for en ægtefælle eller samlever at flytte med til plejeboligen uden selv at have behov for en plejebolig.
Ud over beboere på plejecentrene kommer der ligeledes borgere, der bor udenfor plejecenteret og er visiteret til dagcenter, og selvtrænere der i bestemte tidsrum kan benytte plejecenterets træningsfaciliteter.
Målgruppen for dagcenter er borgere over 18 år, der bor i eget hjem, og som har et funktionsniveau svarende til 3-4 i Fælles Sprog III. Målgruppen for selvtrænerordningen er borgere, der er pensioneret og er tilmeldt selvtrænerordningerne.
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger📦
Yderligere CPV-kode: Forsorg for ældre📦 Sted for udførelsen
NUTS-region: Nordsjælland
🏙️
Procedure
Procedureform: Offentligt udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Finder ikke anvendelse
Aftalen kan forlænges af Ordregiver op til tre (3) gange af 12 måneders varighed. I tilfælde af forlængelse forrykkes slutdatoen med 12 måneder ad gangen.
Tilbudsgiver har mulighed for at besigtige det omfattede areal i tilbudsfasen, jf. udbudsbetingelsernes pkt.1.10.2
Delaftalen indeholder en option på drift af Plejecenter Udsigten. Optionen kan dog udgå, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 1.5.2.2.
Aftalen kan forlænges af Ordregiver op til tre (3) gange af 12 måneders varighed. I tilfælde af forlængelse forrykkes slutdatoen med 12 måneder ad gangen.
Tilbudsgiver har mulighed for at besigtige det omfattede areal i tilbudsfasen, jf. udbudsbetingelsernes pkt.1.10.2
Delaftalen indeholder en option på drift af Plejecenter Udsigten. Optionen kan dog udgå, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 1.5.2.2.
Objekt Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Udbuddet vedrører fuld drift af to (2) plejecentre i Gribskov Kommune samt drift af Demensdagcenter Holbohave. Hertil en option på drift af plejecenteret Udsigten.
Målgruppen for en plejebolig i Gribskov Kommune er ældre, der ikke længere kan klare sig i egen bolig, og som har brug for hjælp hele døgnet. Visitationskriterierne fremgår af kvalitetsstandarden for Bolig på plejecenter.
Det er endvidere muligt for en ægtefælle eller samlever at flytte med til plejeboligen uden selv at have behov for en plejebolig.
Ud over beboere på plejecentrene kommer der ligeledes borgere, der bor udenfor plejecenteret og er visiteret til dagcenter, og selvtrænere der i bestemte tidsrum kan benytte plejecenterets træningsfaciliteter.
Målgruppen for dagcenter er borgere over 18 år, der bor i eget hjem, og som har et funktionsniveau svarende til 3-4 i Fælles Sprog III. Målgruppen for selvtrænerordningen er borgere, der er pensioneret og er tilmeldt selvtrænerordningerne.
Delkontraktens titel: Fuld drift af Plejecenter Skovsminde inkl. option på drift af Plejecenter Udsigten
Delkontraktnummer: 1
Kort beskrivelse:
Plejecenter Skovsminde er opført i 2 plan og rummer 57 to-rumsboliger. Centret er delt op i afsnit, der fungerer efter leve- /bomiljøprincippet.
Centerarealerne på Skovsminde Plejecenter ejes af Gribskov Kommune. Boligarealer og fællesarealer ejes af Boligselskabet Vibo.
Den gennemsnitlige belægning, af Plejecenter Skovsmindes boliger, har i 2019, 2020, 2021 og 1. juni 2021 – 31. maj 2022 ligget på henholdsvis 99,2%, 98,3% og 96,7%.
Hertil kommer, at der i gennemsnit har været følgende antal medflyttende ægtefæller:
• 1,1 borgere i 2019
• 0,9 borgere i 2020
• 1,2 borgere i 2021
• 2,2 borgere i perioden: 1. juni 2021 – 31. maj 2022
Ovenstående udgør historiske tal og kan således ikke tages som udtryk for en garanteret minimumsbelæg af Plejecenteret i kontraktperioden.
Varighed: 72 måneder
Yderligere oplysninger:
Aftalen kan forlænges af Ordregiver op til tre (3) gange af 12 måneders varighed. I tilfælde af forlængelse forrykkes slutdatoen med 12 måneder ad gangen.
Tilbudsgiver har mulighed for at besigtige det omfattede areal i tilbudsfasen, jf. udbudsbetingelsernes pkt.1.10.2
Delaftalen indeholder en option på drift af Plejecenter Udsigten. Optionen kan dog udgå, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 1.5.2.2.
Delkontraktens titel: Fuld drift af Plejecenter Bakkebo og Demensdagcenter Holbohave
Delkontraktnummer: 2
Kort beskrivelse:
Plejecenter Bakkebo rummer i alt 69 boliger, heraf 29 torumsboliger og 40 enrumsboliger.
Såvel centerarealer, boligarealer samt fællesarealer på Plejecenter Bakkebo ejes af Gribskov Kommune.
Den gennemsnitlige belægning af Plejecenter Bakkebos boliger har i 2019, 2021, 2021 og 1. juni 2021 – 31. maj 2022 ligget på henholdsvis 97,8 %, 91,2 %, 95,1 % og 97,9 %.
• 4,0 borgere i 2019
• 1,3 borgere i 2020
• 1,0 borgere i 2021
• 0,8 borgere i perioden: 1. juni 2021 – 31. maj 2022
Demensdagcenter Holbohave
Demensdagcenter Holbohave er et dagtilbud for borgere med hukommelsessvækkelse eller en demensdiagnose i let til moderat grad.
På Demensdagcenter Holbohave påregnes 22 borgere pr. dag.
Yderligere oplysninger:
Tilbudsgiver har mulighed for at besigtige det omfattede areal i tilbudsfasen, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 1.10.2
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Gribskov Kommune, 3230 Græsted
Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger Betingelser for deltagelse
Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier:
Tilbudsgiver skal udfylde Udbudsbilag 1 - Tilbudsblanket med de nedenfor angivne oplysninger.
Tilbudsblanketten fungerer som en tro- og loveerklæring om, at Tilbudsgiver lever op til følgende minimumskrav:
I. Tilbudsgiver er ikke omfattet af de oplistede udelukkelsesgrunde (jf. Tilbudsblanketten pkt. 1 nr. I).
II. Nettoomsætning på minimum 25.000.000 kr. i det seneste afsluttede regnskabsår.
III. Egenkapital på minimum 2.000.000 kr. i det seneste afsluttede regnskabsår.
IV. Minimum én (1) reference på erfaring med at levere personlig pleje og praktisk hjælp fra drift af plejecenter, andet døgntilbud eller som hjemmeplejeleverandør
- Referencen skal være igangværende eller må senest være afsluttet inden for de seneste tre (3) år regnet fra fristen for afgivelse af ansøgning.
Kontraktens udførelse
Betingelser for opfyldelse af kontrakten:
Der er stillet kontraktvilkår i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter.
Kontrakten regulerer parternes misligholdelsesbeføjelser i relation til kontraktens gennemførelse.
Der skal ske virksomhedsoverdragelse af medarbejdere i forbindelse med kontrakten.
Bemærk, at der er krav i kontrakten til sociale klausuler i form af f.eks. krav til arbejdsmiljøpolitik og personalepolitik.
Procedure
Retsgrundlag: 32014L0024
Hovedtræk af tildelingsproceduren:
Off. udbud med forhandling
Ordregiver vil identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud med tildelingskriteriet Bedste forhold mellem Pris og Kvalitet, hvor nedenstående underkriterier, med angivelse af vægtning, lægges til grund for tildeling af aftalen:
- Pris: 30 - 45 %
- Kvalitet 45 - 70 %
Den eksakte vægt af underkriterierne vil fremgå af det reviderede udbudsmateriale. Vælger Ordregiver at tildele på baggrund af indledende tilbud, anvendes vægtningen: Pris: 40 % / Kvalitet: 60 %.
Tidspunkt for modtagelse af tilbud: 09:00
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiver har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk.
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000📞
E-mail: kfst@kfst.dk📧
Internetadresse: www.kfst.dk🌏
Kilde: OJS 2023/S 057-168549 (2023-03-16)
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2023-07-03) Objekt Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Gribskov Kommune genudbyder drift af tre plejecentre inkl. demensdagcenter. Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light regimet) og vil blive gennemført som et offentligt udbud med forhandling.
Kommunen ønsker en bred konkurrence og opfordrer alle interesserede virksomheder til at afgive tilbud.
Udbuddet forventes gennemført efter nedenstående milepæle. Bemærk venligst, at datoerne er foreløbige og der kan derfor forekomme ændringer i den endelige tidsplan i udbudsmaterialet.
Det vil være muligt at deltage i en fysisk besigtigelse af plejecentrene. Datoerne fremgår af tidsplanen og besigtigelserne vil så vidt muligt foregå individuelt.
Offentliggørelse af udbudsmaterialet: 16.03.23
Besigtigelse:
29.03 kl. 9.00 – 13.00
31.03 kl. 9.00 – 15-00
12.04 kl. 13.00 – 16.00
13.04 kl. 13.00 – 16.00
14.04 kl. 9.00 – 15.00
Tilbudsfrist: 16.05 2023
Forhandlingsperiode: 26.05 - 24.05.23
Frist for endeligt tilbud: 02.06.23
Overtagelse af driften: 01.12.23.
Gribskov Kommune genudbyder drift af tre plejecentre inkl. demensdagcenter. Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light regimet) og vil blive gennemført som et offentligt udbud med forhandling.
Kommunen ønsker en bred konkurrence og opfordrer alle interesserede virksomheder til at afgive tilbud.
Udbuddet forventes gennemført efter nedenstående milepæle. Bemærk venligst, at datoerne er foreløbige og der kan derfor forekomme ændringer i den endelige tidsplan i udbudsmaterialet.
Det vil være muligt at deltage i en fysisk besigtigelse af plejecentrene. Datoerne fremgår af tidsplanen og besigtigelserne vil så vidt muligt foregå individuelt.
Offentliggørelse af udbudsmaterialet: 16.03.23
Besigtigelse:
29.03 kl. 9.00 – 13.00
31.03 kl. 9.00 – 15-00
12.04 kl. 13.00 – 16.00
13.04 kl. 13.00 – 16.00
14.04 kl. 9.00 – 15.00
Tilbudsfrist: 16.05 2023
Forhandlingsperiode: 26.05 - 24.05.23
Frist for endeligt tilbud: 02.06.23
Overtagelse af driften: 01.12.23.
Den samlede værdi af udbuddet: 826804728.99 DKK 💰
Bekendtgørelsens metadata
Dokumenttype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Yderligere CPV-kode: Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger📦
Procedure
Bud-type: Finder ikke anvendelse
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud
Ordregivende myndighed Identitet
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Kontakt
E-mail: ahm@tohv.dk📧
Telefon: +45 53383958📞
Gribskov Kommune genudbyder drift af tre plejecentre inkl. demensdagcenter. Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light regimet) og vil blive gennemført som et offentligt udbud med forhandling.
Kommunen ønsker en bred konkurrence og opfordrer alle interesserede virksomheder til at afgive tilbud.
Udbuddet forventes gennemført efter nedenstående milepæle. Bemærk venligst, at datoerne er foreløbige og der kan derfor forekomme ændringer i den endelige tidsplan i udbudsmaterialet.
Det vil være muligt at deltage i en fysisk besigtigelse af plejecentrene. Datoerne fremgår af tidsplanen og besigtigelserne vil så vidt muligt foregå individuelt.
Offentliggørelse af udbudsmaterialet: 16.03.23
Besigtigelse:
29.03 kl. 9.00 – 13.00
31.03 kl. 9.00 – 15-00
12.04 kl. 13.00 – 16.00
13.04 kl. 13.00 – 16.00
14.04 kl. 9.00 – 15.00
Tilbudsfrist: 16.05 2023
Forhandlingsperiode: 26.05 - 24.05.23
Frist for endeligt tilbud: 02.06.23
Overtagelse af driften: 01.12.23.
Delkontraktens titel: Drift af Plejecenter Bakkebo og Demensdagcenter Holbohave
Kort beskrivelse:
Beskrivelse
Fuld drift af to plejecentre
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Gribskov Kommune
Tildeling af kontrakt
Dato for kontraktindgåelse: 2023-06-28 📅
Navn: Altiden Omsorg ApS
Postby: Hellerup
Land: Danmark 🇩🇰
Den samlede værdi af udbuddet: 368148113.64 DKK 💰
458656615.35 DKK 💰
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 1
Ordregivende myndighed Identitet
Nationalt registreringsnummer: 29188440
Kontakt
Enhed: Anna Hudecek Mortensen
Supplerende oplysninger Gennemgå organ
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til § 7, stk. 2 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt ”Lov om Klagenævnet for Udbud”), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte tilbudsgivere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185,stk. 2, 2. pkt.
En klage over at ordregiveren i strid med udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
En klage over at ordregiveren i strid med udbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgivestil Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens §12, stk. 1.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgivestil Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens §12, stk. 1.