EU-udbud af kontrakt vedrørende indkøb af marin båd

Kort beskrivelse

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (herefter benævnt ordregiver) er ansvarlig for det nationale program for overvågning af vandmiljøet og naturen (NOVANA), som har til formål at understøtte nationale prioriterede behov for overvågningsdata om påvirkning, tilstand og udvikling i naturen og miljøet i Danmark. En del af overvågningen består i at overvåge de marine vandområder via båd. Via båd gennemføres bl.a. dykkeropgaver og bestemmelse af bundvegetation herunder ålegræssets udbredelse via undervandsvideo.

Udbuddet omhandler ordregivers udbud af kontrakt vedrørende indkøb af marin båd til overvågningsopgaver i de kystnære farvande.

Ordregiver skal indkøbe en båd der kan operere på lavt vand, og som kan medbringe og håndtere prøvetagningsudstyr. Båden skal være leveret senest den 01. september 2027.

Udbuddet omfatter option på tilkøb af en trailer (option 1).

Ordregiver har et budget på 1.300.000 DKK ekskl. moms for 1 båd og 1 trailer (option 1), og ordregiver kan afvise tilbud over budgettet.

Udbuddet omfatter herudover option på tilkøb af tilsvarende båd uden trailer (option 2).

Kontrakten træder i kraft, når den er underskrevet af begge parter og er gældende i en periode på 2 år fra underskrivelsestidspunktet.

Beskrivelse af udbuddet

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (herefter benævnt ordregiver) er ansvarlig for det nationale program for overvågning af vandmiljøet og naturen (NOVANA), som har til formål at understøtte nationale prioriterede behov for overvågningsdata om påvirkning, tilstand og udvikling i naturen og miljøet i Danmark. En del af overvågningen består i at overvåge de marine vandområder via båd. Via båd gennemføres bl.a. dykkeropgaver og bestemmelse af bundvegetation herunder ålegræssets udbredelse via undervandsvideo.

Udbuddet omhandler ordregivers udbud af kontrakt vedrørende indkøb af marin båd til overvågningsopgaver i de kystnære farvande.

Ordregiver skal indkøbe en båd der kan operere på lavt vand, og som kan medbringe og håndtere prøvetagningsudstyr. Båden skal være leveret senest den 01. september 2027.

Udbuddet omfatter option på tilkøb af en trailer (option 1).

Ordregiver har et budget på 1.300.000 DKK ekskl. moms for 1 båd og 1 trailer (option 1), og ordregiver kan afvise tilbud over budgettet.

Udbuddet omfatter herudover option på tilkøb af tilsvarende båd uden trailer (option 2).

Kontrakten træder i kraft, når den er underskrevet af begge parter og er gældende i en periode på 2 år fra underskrivelsestidspunktet.

Yderligere oplysninger

1) Dokumentation for udelukkelsesgrundene
Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
• Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
• Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i en sammenslutning af virksomheder, f.eks. et konsortium, eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiver skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiver er omfattet af en af disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der udgør tilstrækkelig dokumentation henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

2) EU's sanktioner mod Rusland
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k.

3) Opdel eller forklar
Udbuddet er ikke opdelt i særskilte delaftaler, da der er afhængighed mellem de udbudte ydelser, og det vurderes derfor at være mest hensigtsmæssigt at indgå kontrakten med én leverandør.

4) Supplerende oplysninger
Ordregiver kan anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet i henhold til udbudslovens § 159, stk. 5.

5) Intet honorar for deltagelse i udbud
Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet. Heller ikke, hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbuddet uden tildeling af kontrakt.

6) Frivillige udelukkelsesgrunde
Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 finder anvendelse på dette udbud.

7) Serviceattest
Serviceattesten må ikke være ældre end 6 måneder regnet fra tilbudsfristens udløb.

8) Arbejdsklausul
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af rammeaftalen.

9) Varighed
Det fremgår af udbudsbekendtgørelsens pkt. 5.1.3 Anslået varighed under delkontrakten (LOT-0000), at startdato er angivet til 01-01-2027. Dette er ikke korrekt. Kontrakten træder i kraft, når den er underskrevet af begge parter. Datoen er alene indsat, da e-Forms løsningen kræver, at der indsættes en dato.

10) Budget
Ordregiver har et budget på 1.300.000 DKK ekskl. moms for 1 båd og 1 trailer (option 1), og ordregiver kan afvise tilbud over budgettet.

11) Værdi
Det fremgår af udbudsbekendtgørelsens pkt. 2.1.3 Værdi, at den anslåede værdi eksklusiv moms er 2.600.000 kr. Beløbet angiver den estimerede samlede værdi af kontrakten inklusiv mulige optioner (option 1 og 2).

Beskrivelse af mulighederne

Udbuddet omfatter option på tilkøb af en trailer (option 1). Såfremt kunden gør brug af option 1, skal traileren leveres sammen med båden på samme leveringsdato og på samme leveringssted.

Udbuddet omfatter option på tilkøb af tilsvarende båd uden trailer (option 2). Såfremt kunden gør brug af option 2, har kunden ret til at foretage justeringer af bådens specifikationer op til en værdi af 100.000 kr. Såfremt kunden ønsker at gøre brug af option 2, skal båden bestilles inden for 2 år efter kontraktindgåelsen. Såfremt kunden gør brug af option 2, gælder kontraktens bestemmelser ligeledes for denne båd. Kontrakten vil være gældende i en periode på 2 år fra underskrivelsestidspunktet for den nye båd (option 2).

Beskrivelse af udelukkelsesgrunde

En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er hjemhørende. Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.

Yderligere oplysninger

1) Dokumentation for udelukkelsesgrundene
Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold.
Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.
Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153:
• Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
• Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land.
For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i en sammenslutning af virksomheder, f.eks. et konsortium, eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis.
Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiver skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt.
For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiver er omfattet af en af disse udelukkelsesgrunde.
En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der udgør tilstrækkelig dokumentation henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.

2) EU's sanktioner mod Rusland
Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k.

3) Opdel eller forklar
Udbuddet er ikke opdelt i særskilte delaftaler, da der er afhængighed mellem de udbudte ydelser, og det vurderes derfor at være mest hensigtsmæssigt at indgå kontrakten med én leverandør.

4) Supplerende oplysninger
Ordregiver kan anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet i henhold til udbudslovens § 159, stk. 5.

5) Intet honorar for deltagelse i udbud
Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet. Heller ikke, hvis ordregiver måtte beslutte at aflyse udbuddet uden tildeling af kontrakt.

6) Frivillige udelukkelsesgrunde
Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 finder anvendelse på dette udbud.

7) Serviceattest
Serviceattesten må ikke være ældre end 6 måneder regnet fra tilbudsfristens udløb.

8) Arbejdsklausul
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af rammeaftalen.

9) Varighed
Det fremgår af udbudsbekendtgørelsens pkt. 5.1.3 Anslået varighed under delkontrakten (LOT-0000), at startdato er angivet til 01-01-2027. Dette er ikke korrekt. Kontrakten træder i kraft, når den er underskrevet af begge parter. Datoen er alene indsat, da e-Forms løsningen kræver, at der indsættes en dato.

10) Budget
Ordregiver har et budget på 1.300.000 DKK ekskl. moms for 1 båd og 1 trailer (option 1), og ordregiver kan afvise tilbud over budgettet.

11) Værdi
Det fremgår af udbudsbekendtgørelsens pkt. 2.1.3 Værdi, at den anslåede værdi eksklusiv moms er 2.600.000 kr. Beløbet angiver den estimerede samlede værdi af kontrakten inklusiv mulige optioner (option 1 og 2).

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;
3) 6 måneder efter, at ordregiver har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiver har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.
Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiver i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregivers beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk.