Vikarydelser

Kort beskrivelse

SKI udbyder en frivillig rammeaftale vedrørende vikarydelser. Rammeaftalen omfatter fagområderne
sundheds- og omsorgsvikarer samt Kontor-, administrations- og lagervikarer. Sundheds- og omsorgsvikarer
udbydes i 5 delaftaler (geografisk opdelt), hvor der tildeles til 2 leverandører pr. delaftale i en kaskade. Delaftale 1-5 Sundheds- og omsorgsvikarer:
Delaftale 1: Østdanmark og Bornholm
Delaftale 2: Vestsjælland
Delaftale 3: Sydjylland og Fyn
Delaftale 4: Midtjylland
Delaftale 5: Nordjylland
Delaftalerne 1-5 er frivillige rammeaftaler, men SKI’s kunder, jf. bilag A, bliver forpligtet til at dække deres behov for Vikarydelser i leveringskontraktens varighed, når der på baggrund af rammeaftalen indgås leveringskontrakter med leverandørerne. Se mere herom i Bilag E.
Kontor-, administrations- og lagervikarer udbydes i 2 delaftaler (geografisk opdelt), hvor der tildeles til 2 leverandører pr. delaftale i en kaskade.
Delaftale 6-7 Kontor-, administrations- og lagervikarer.:
Delaftale 6: Øst for Storebælt
Delaftale 7: Vest for Storebælt

Beskrivelse af udbuddet

Delaftalen omfatter levering af følgende vikartyper: sygeplejersker, sygeplejerskestuderende, social- og sundhedsassistenter, social- og sundhedshjælpere, sygehjælpere, socialpædagoger, pædagogiske assistenter, pædagogmedhjælpere, plejehjemsassistenter, hjemmehjælpere, plejemedhjælpere og medhjælpere.

Hovedsted eller sted for udførelsen

De relevante NUTS-koder er DK011 Byen København, DK012 Københavns omegn, DK013 Nordsjælland, DK014 Bornholm, DK021 Østsjælland, DK022 Vest- og Sydsjælland, DK031 Fyn, DK032 Sydjylland, DK041 Vestjylland, DK042 Østjylland, DK050 Nordjylland og DKZZZ Extra-Regio NUTS 3.

Beskrivelse af udbuddet

Delaftalen omfatter levering af følgende vikartyper (ydelserne omfattet af delaftale 6-7 er alene vejledende (ikke udtømmende):
— Faggruppeniveau 1: Lettere kontorarbejde, reception, tastere, lager, logistik og terminalarbejdere.
— Faggruppeniveau 2: Kontorassistenter, kundeservicemedarbejdere, call-center medarbejdere, webadministratorer, sekretærer og lager, logistik og terminalarbejdere.
— Faggruppeniveau 3: Chefsekretærer, overassistenter, korrespondenter, marketingassistenter, indkøbere, eksport, kontorbetjente og laboranter.
— Faggruppeniveau 4: Økonomimedarbejdere, controllere, personale-/ salgskonsulenter og it-supportere.
— Faggruppeniveau 5: Jurister, kommunikationskonsulenter, ingeniører, programmører og lignende specialistfunktioner.
Det er frivilligt for SKI's kunder, om de vil benytte rammeaftalen. Ved anvendelse af rammeaftalen til dækning af indkøbsbehovet er kunden dog i forhold til den enkelte bestilling forpligtet til at følge kaskademodelen, som nærmere beskrevet i Bilag E og D.

Beskrivelse af udbuddet

Delaftalen omfatter levering af følgende vikartyper (ydelserne omfattet af delaftale 6-7 er alene vejledende (ikke udtømmende):
— Faggruppeniveau 1: Lettere kontorarbejde, reception, tastere, lager, logistik og terminalmedarbejdere.
— Faggruppeniveau 2: Kontorassistenter, kundeservicemedarbejdere, call-center medarbejdere, webadministratorer, sekretærer og lager, logistik og terminalmedarbejdere.
— Faggruppeniveau 3: Chefsekretærer, overassistenter, korrespondenter, marketingassistenter, indkøbere, eksport, kontorbetjente og laboranter.
— Faggruppeniveau 4: Økonomimedarbejdere, controllere, personale-/ salgskonsulenter og it-supportere.
— Faggruppeniveau 5: Jurister, kommunikationskonsulenter, ingeniører, programmører og lignende specialistfunktioner.
Det er frivilligt for SKI's kunder, om de vil benytte rammeaftalen. Ved anvendelse af rammeaftalen til dækning af indkøbsbehovet er kunden dog i forhold til den enkelte bestilling forpligtet til at følge kaskademodelen, som nærmere beskrevet i Bilag E og D.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

I det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) skal tilbudsgiver angive sin samlede årsomsætning for det seneste disponible regnskabsår under ”Samlet årsomsætning”. Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår har haft en samlet omsætning på minimum DKK 70 mio. Ved det
"seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse. Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes tilbudsgiverens samlede årsomsætning som summen af årsomsætningen i sammenslutningen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske og finansielle kapacitet,
beregnes samlet omsætning på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører. Når SKI forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen: Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste samlede årsomsætning fremgår.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

I det fælles europæiske udbudsdokument
(herefter ESPD) skal tilbudsgiver angive sin soliditetsgrad, samlede egenkapital og samlede aktiver i det seneste disponible regnskabsår under ”
Finansielle nøgletal". Soliditetsgraden angives som forholdet mellem tilbudsgiverens samlede egenkapital og tilbudsgiverens samlede aktiver for det seneste disponible regnskabsår. Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår har haft en soliditetsgrad på minimum 10 %.Ved det "seneste disponible regnskabsår" forstås det seneste regnskab afsluttet i overensstemmelse med de regler og den praksis, der gælder for tilbudsgiverens regnskabsaflæggelse. Soliditetsgraden beregnes som
tilbudsgivers samlede egenkapitals værdi i forhold til tilbudsgivers samlede aktiver, udregnet i procent. Dvs. at soliditetsgrad = (samlede egenkapitals
værdi/samlede aktivers værdi) x 100.Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes den samlede soliditetsgrad som
sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent. Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og
finansielle kapacitet, beregnes tilbudsgivers soliditetsgrad på samme måde som for en sammenslutning af økonomiske aktører. Når SKI forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen:
Årsregnskab (eller uddrag heraf) fra seneste disponible regnskabsår med angivelse af, hvor den i ESPD’et oplyste soliditetsgrad, samlede egenkapital og samlede aktiver fremgår.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Tilbudsgiver skal – for at blive erklæret egnet - opfylde følgende vedrørende teknisk og faglig formåen:
Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver oplyser 3 referencer på konkrete leverancer inden for delaftalens fagområde, der er udført inden for de seneste 3 år før tilbudsfristen. Ved ”leverancer inden for delaftalens fagområde” forstås kontrakter om ekstern vikarformidling inden for det fagområde, som delaftalen omhandler. Én reference skal omfatte hele eller dele af en konkret leverance under én kontrakt. Én reference kan således ikke omfatte flere kontrakter, uanset om modtageren er den samme. Da én reference skal omfatte en konkret leverance, kan referencen ikke omfatte en rammeaftale. Én reference kan dog godt omfatte hele eller dele af en konkret leverance under én kontrakt, der er baseret på en rammeaftale. Kontrakten, som leverancen er udført i henhold til, kan være startet tidligere end 3 år før tilbudsfristen og/eller løbe videre efter tilbudsfristen, men der kan alene lægges vægt på de dele af leverancen, der er udført inden for de seneste 3 år før tilbudsfristen. Referencen skal derfor alene beskrive og angive værdien for de dele af leverancen, som er udført i perioden inden for de seneste 3 år før tilbudsfristen, uanset om kontrakten er startet før og/eller løber videre efter denne periode.
Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) skal der alene dokumenteres 3
referencer i alt. Der skal ikke dokumenteres 3 referencer pr. deltager i sammenslutningen
af økonomiske aktører. Tilsvarende gælder, såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre økonomiske aktørers
tekniske og faglige kapacitet.
De i ESPD angivne oplysninger om referencer udgør i henhold til udbudslovens § 151 og § 152 endelig
dokumentation for teknisk og faglig formåen. Tilbudsgiver skal derfor ikke fremlægge yderligere
dokumentation for oplysningerne i referencerne. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at iværksætte en
kontrol af rigtigheden af oplysningerne i de angivne referencer, herunder hos tilbudsgiver og/eller den aktør,
som referencen vedrører.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem

Hvis tilbudsgiver baserer sig på en eller flere støttende virksomheders økonomiske og finansielle formåen, skal den/de støttende virksomheder påtage sig at hæfte solidarisk med tilbudsgiver.

Hvis tilbudsgiveren er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal disse påtage sig at hæfte solidarisk, og deltagerne i sammenslutningen udpeger én fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

I delaftalen er hensynet til samfundsansvar ved
kontraktopfyldelse, som formuleret i de konventioner, som ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, reguleret i relevant omfang. Herudover indeholder delaftalen en arbejdsklausul.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene anført i “Udelukkelsesgrunde” i afsnit 2.1.6 Grunde til udelukkelse og opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet og teknisk og faglig kapacitet er anført i afsnittet om udvælgelseskriterier under hver delaftale. Inden tildelingsbeslutningen skal de tilbudsgivere, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger. Hvis tilbudsgiver er del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit A: Oplysninger om den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”, og hver af de
deltagende økonomiske aktører skal udfylde og underskrive et særskilt ESPD med de krævede oplysninger. Der skal ikke fremlægges dokumentation herfor. Tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende virksomheder må ikke være omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136, og § 137, stk. 1, nr. 2. Der skal fremlægges dokumentation for afgivne oplysninger i ESPD vedrørende udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, § 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Dette gælder for tilbudsgiver samt eventuelle konsortiedeltagere og støttende
virksomheder. Det fremgår af Europa Kommissionens tjeneste eCertis, hvad må anses som tilstrækkelig dokumentation for den enkelte virksomhed, da det
afhænger af virksomhedens hjemland. Det fremgår under de enkelte udvælgelseskriterier, hvilken dokumentation der skal fremlægges for de afgivne
oplysninger i ESPD.
De i ESPD angivne oplysninger om referencer udgør i henhold til udbudslovens § 151 og § 152 endelig dokumentation for teknisk og faglig formåen. Tilbudsgiver skal derfor ikke fremlægge yderligere dokumentation for oplysningerne i referencerne. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at iværksætte en kontrol af rigtigheden af oplysningerne i de angivne referencer, herunder hos tilbudsgiver og/eller den aktør, som referencen vedrører. Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af
følgende oplysninger i forhold til teknisk og faglig kapacitet:
• Under ”Beskrivelse”: Angiv beskrivelse af den udførte reference. Beskrivelsen skal alene vedrøre forhold som er udført inden for de seneste 3 år før tilbudsfristen
• Under ”Beløb”: Udfyld fakturerede beløb i DKK ekskl. moms (inden for de seneste 3 år før
tilbudsfristen).
• Under "Startdato”: Angiv startdato for den udførte reference. Hvis denne dato ligger tidligere end 3 år før
tilbudsfristen, anføres det i referencebeskrivelsen, jf. ”Beskrivelse” ovenfor, hvilken startdato
referencebeskrivelsen tager udgangspunkt i, jf. at denne alene må vedrøre udførte forhold inden for de
sidste 3 år før tilbudsfristen.
• Under ”Slutdato”: Angiv slutdato. Hvis kontrakten endnu ikke er afsluttet, angives datoen for tilbudsfristen.
• Under ”Modtagere”: Angiv kundens navn, kontaktperson og kontaktoplysninger (e-mailadresse og/ellertelefonnummer) på kontaktpersonen.
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit C:
Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Den eller de andre enheder skal hver udfylde et
særskilt ESPD med de krævede oplysninger.
Såfremt tilbudsgiver er en del af et konsortium, skal dette anføres i ESPD'ets Del II, afsnit A: Oplysninger om
den økonomiske aktør, i feltet ”Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre?”,
og hver af de deltagende økonomiske aktører skal udfylde et særskilt ESPD med de krævede oplysninger.
Ad punkt 2.1.3 Værdi og 5.1.5 Værdi: Angivelsen af rammeaftalens anslåede værdi og maksimale værdi, er udtryk for en skønsmæssig vurdering af det forventede fremtidige forbrug, som baseres på:
Forventninger til fremtidigt forbrug baseret på kundernes historiske forbrug på nuværende 17.17-aftale
Forventninger til prisstigninger på aftalen som følge af overenskomstreguleret lønstigninger.
Forventninger til antal kunder på aftalen baseret på viden fra den nuværende 17.17-aftale, dog med viden om, at aftalen er frivillig at anvende.
Forventninger til øget træk på aftalen som følge af tilføjelse af yderligere vikartyper på delaftale 1-5.
Hen over den samlede varighed på 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen, er der således også en usikkerhed om, hvad rammeaftalens værdi ender med at blive.
Skønnet indebærer derfor både en vurdering af den anslåede værdi af rammeaftalen, og en vurdering af rammeaftalens maksimale værdi. Denne værdi anses ikke for klart usandsynlig. Den maksimale værdi kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler.
I den forbindelse er der lagt vægt på følgende forhold:
Det er en frivillig aftale, som medfører en vis usikkerhed i forhold til kundernes brug af aftalen, heri følger også en usikkerhed til forventningen for udviklingen af indkøbsområdet og kundernes prioritering af brug af egne interne ressourcer.
Usikkerhed om den generelle prisudvikling på markedet, som potentielt vil afspejle sig i de indkomne tilbud.
Skønnet indebærer derfor både en vurdering af de anslåede værdier af delaftalerne, og en vurdering af de maksimale værdier af delaftalerne. Disse værdier anses ikke for klart usandsynlige. De maksimale værdier kan dog ændres i henhold til de enhver tid gældende udbudsregler.
Forskellen mellem anslået værdi og maksimal værdi er begrundet i usikkerheden om hvad delaftalernes værdier ender med at blive.
Skønnet af anslået værdi og maksimal værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige saglige skøn af forbruget på delaftalerne på udbudstidspunktet inkl. muligheder for forlængelse og evt. optioner, og på tværs af alle aktører i delaftalerne, jf. punkt 5.1.15 Teknikker, uanset det endelige antal heraf.
Bemærk at den samlede anslåede værdi og den samlede maksimale værdi for alle delaftalerne er angivet i punkt 2.1.3.
Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under delaftalerne, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning.
Rammeaftalen er omfattet af forbuddet i artikel 5k i EU-forordning 833/2014, og SKI kræver en erklæring fra den eller de tilbudsgiver(e) som SKI har til hensigt at tildele rammeaftalen, jf. nærmere i udbudsbetingelsernes punkt 16.5.
Udbuddet er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked. Tilbudsgivere kan være forpligtede til som en del af deres tilbud at fremsende en anmeldelse/erklæring vedrørende eventuelle finansielle bidrag fra tredjelande, jf. nærmere forordningens artikel 28 og 29.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter SKI har indgået en
rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor SKI har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 2, nr. 3 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016
med senere ændringer). Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette SKI om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere
ændringer). I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. §
12, stk. 1, jf. § 6, stk. 4 i klagenævnsloven (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer).