Indkøb af Drift af Omsorgscenter Svalegangen, herunder sygepleje og socialrådgivning af hjemløse - GENUDBUD | Region Syddanmark

Dato	Dokument
2026-01-09	Udbudsbekendtgørelse

Kort beskrivelse

Udbuddet vedrører Ordregivers indkøb af drift af Omsorgscenter Svalegangen, herunder udøvelse af socialfaglige og sygeplejefaglige indsatser over for målgruppen. Kravspecifikationen, jf. Kontraktbilag 2, indeholder en uddybende beskrivelse af de udbudte ydelser.

Formålet med behandlingsstedet er at etablere omsorgspladser til borgere i hjemløshed efter endt indlæggelse. Målgruppen er borgere i hjemløshed, som har brug for samtidig sundhedsfaglig- og socialfaglig støtte og pleje i en kortere periode umiddelbart efter indlæggelse på et af sygehusene i Region Syddanmark. På den måde bidrager omsorgscenteret til forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til den enkelte patient.

Hensigten med opholdet er, at den hjemløse oplever en forbedret fysisk sundhedstilstand i forhold til den konkrete sygdom og en umiddelbar forbedret mental sundhedstilstand, samt at vedkommende får bedre kontakt til eksisterende relevante tilbud.

Tilbuddet for den hjemløse består af et ophold på op til 14 dage, hvor den hjemløse tilbydes pleje, rådgivning og psykosocialt efterværn.

Da omsorgscenteret organiseres som et regionalt behandlingssted, har Region Syddanmark myndighedsansvaret for omsorgshjemmets drift, og omsorgscenteret er underlagt Styrelsen for Patientsikkerhed.

Omsorgscentret er ikke omfattet af serviceloven, men det er derimod omfattet af sundhedsloven, hvorfor omsorgscentret ikke er underlagt socialtilsynet.

Leverandøren skal på omsorgscentret have plads til minimum syv samtidige beboere, hvoraf minimum fem pladser skal stå til rådighed for Region Syddanmark. Disse fem pladser skal således være reserveret til Region Syddanmark.

Leverandøren er ansvarlig for at finde egnede lokaler inden for Vejle, Kolding, Fredericia eller Middelfart kommuner, hvor omsorgscentret skal drives fra driftsperiodens start.

Leverandøren skal drive omsorgscentret fra og med 1. juli 2026 (dvs. driftsstart).
Såfremt Leverandøren ønsker at anvende den af regionen udlejede lokalitet (Sverigesvej 40 i Middelfart) udsættes driftsstart dog til 8. juli 2026.

Den af Tilbudsgiver i Kontraktbilag 3 angive pris må ikke overstige 2,845 mio. kr. pr. år. Sker dette, vil tilbuddet blive betragtet som ukonditionsmæssigt og vil blive afvist. Såfremt at prisen reguleres i efterfølgende år i henhold til kontrakten, tillades det, at den herefter gældende pris måtte overstige dette beløb.

Beskrivelse af udbuddet

Udbuddet vedrører Ordregivers indkøb af drift af Omsorgscenter Svalegangen, herunder udøvelse af socialfaglige og sygeplejefaglige indsatser over for målgruppen. Kravspecifikationen, jf. Kontraktbilag 2, indeholder en uddybende beskrivelse af de udbudte ydelser.

Formålet med behandlingsstedet er at etablere omsorgspladser til borgere i hjemløshed efter endt indlæggelse. Målgruppen er borgere i hjemløshed, som har brug for samtidig sundhedsfaglig- og socialfaglig støtte og pleje i en kortere periode umiddelbart efter indlæggelse på et af sygehusene i Region Syddanmark. På den måde bidrager omsorgscenteret til forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til den enkelte patient.

Hensigten med opholdet er, at den hjemløse oplever en forbedret fysisk sundhedstilstand i forhold til den konkrete sygdom og en umiddelbar forbedret mental sundhedstilstand, samt at vedkommende får bedre kontakt til eksisterende relevante tilbud.

Tilbuddet for den hjemløse består af et ophold på op til 14 dage, hvor den hjemløse tilbydes pleje, rådgivning og psykosocialt efterværn.

Da omsorgscenteret organiseres som et regionalt behandlingssted, har Region Syddanmark myndighedsansvaret for omsorgshjemmets drift, og omsorgscenteret er underlagt Styrelsen for Patientsikkerhed.

Omsorgscentret er ikke omfattet af serviceloven, men det er derimod omfattet af sundhedsloven, hvorfor omsorgscentret ikke er underlagt socialtilsynet.

Leverandøren skal på omsorgscentret have plads til minimum syv samtidige beboere, hvoraf minimum fem pladser skal stå til rådighed for Region Syddanmark. Disse fem pladser skal således være reserveret til Region Syddanmark.

Leverandøren er ansvarlig for at finde egnede lokaler inden for Vejle, Kolding, Fredericia eller Middelfart kommuner, hvor omsorgscentret skal drives fra driftsperiodens start.

Leverandøren skal drive omsorgscentret fra og med 1. juli 2026 (dvs. driftsstart).
Såfremt Leverandøren ønsker at anvende den af regionen udlejede lokalitet (Sverigesvej 40 i Middelfart) udsættes driftsstart dog til 8. juli 2026.

Den af Tilbudsgiver i Kontraktbilag 3 angive pris må ikke overstige 2,845 mio. kr. pr. år. Sker dette, vil tilbuddet blive betragtet som ukonditionsmæssigt og vil blive afvist. Såfremt at prisen reguleres i efterfølgende år i henhold til kontrakten, tillades det, at den herefter gældende pris måtte overstige dette beløb.

Yderligere oplysninger

Udelukkelse vedr. skatteforhold mm.:
En ordregiver skal i henhold til udbudslovens § 134 a udelukke en ansøger
eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller
tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government
Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark
til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det
pågældende land.

Særligt vedr. embargo:
I forbindelse med dette udbud gælder EU-forordning 2022/1269, art. 1, nr.
15) (med evt. senere ændringer), der bl.a. ændrer EU-forordning 833/2014
med indsættelse af artikel 5 k om forbuddet mod at tildele offentlige
kontrakter, der er omfattet af udbudsdirektiverne, til bl.a. russiske
statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der
er etableret i Rusland m.v. Der henvises til EU-forordning 2022/1269 for
bestemmelsens nærmere ordlyd og omfang.

Ordregiver er berettiget til at kræve dokumentation for tilbudsgiver og evt.
underleverandørers etableringssted, ejerforhold og andre oplysninger af
relevans for overholdelsen af forbuddet på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen.

Opdeling af kontrakten:
De udbudte ydelser udbydes på én samlet kontrakt. Ordregiver har valgt ikke at opdele kontrakten i henhold til udbudslovens § 49, idet det vurderes, at der er en sådan naturlig sammenhæng mellem de udbudte ydelser, at de mest hensigtsmæssigt varetages af samme leverandør.

Vedståelsesfrist:
Vedståelsesfristen for Tilbudsgivers tilbud er 18. august 2026. Såfremt der inden udbuddets afslutning, det vil sige inden kontraktunderskrift, indbringes en klage vedrørende udbuddet for Klagenævnet for Udbud eller en domstol, forlænges vedståelsesfristen automatisk med 6 måneder.

Besigtigelse:
Der vil være mulighed for at besigtige følgende lokalitet: Omsorgscenter Svalegangen, Sverigesvej 40, 5500 Middelfart. Bemærk at det jf. Kontraktbilag 2, ikke er et krav, at den vindende Tilbudsgiver driver omsorgscenteret fra ovennævnte lokalitet. Besigtigelsen vil skulle finde sted i uge 5 eller 6 i 2026. Såfremt Tilbudsgiver ønsker at besigtige lokaliteten, bedes Tilbudsgiver kontakte Ordregiver i god tid.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Det er et minimumskrav, at Tilbudsgiver har relevant erfaring inden for de seneste 3 år udregnet fra datoen for tilbudsfristen. Således skal Tilbudsgiver dokumentere, at Tilbudsgiver har opnået erfaring, der opfylder nedenstående minimumskrav:

1) Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år have opnået erfaring med at arbejde med socialt udsatte (fx misbrugere eller psykisk syge borgere) og/eller borgere i hjemløshed.

2) Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år have opnået erfaring med drive et omsorgscenter, der rummer beboere med somatiske, sociale og/eller psykiske udfordringer.

3) Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år have opnået erfaring med at koordinere og støtte beboerne i at få hjælp under og efter ophold på et omsorgscenter fra kommunale tilbud eller NGO-tilbud som eksempelvis hjemmesygepleje, rusmiddelbehandling eller herberger.

4) Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år have opnået erfaring med at arbejde med personer, der har et misbrug af alkohol, stoffer eller lignende og have erfaring med at arbejde med socialt udsattes skadesreduktion.

5) Leverandøren skal inden for de seneste 3 år have opnået erfaring med at arbejde med frivillige – herunder rekruttering af frivillige.

Tilbudsgiver bedes i ESPD eller i separat dokument, der vedlægges tilbuddet, beskrive den relevante erfaring i henhold til ovenstående. Der skal som en del af beskrivelsen angives en kontaktperson/kontaktpersoner (med angivelse af titel, telefonnummer og e-mailadresse), herunder hos fx Tilbudsgivers kunder, ligesom at Ordregiver efterfølgende kan udbede sig yderligere dokumentation for den oplyste erfaring. Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte vedkommende kontaktperson.

Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 6.4, eller baserer sig på andres tekniske/faglige formåen for at overholde minimumskravet, jf. udbudsbetingelsernes pkt. 6.5, er det tilstrækkeligt, at én af de medvirkende virksomheder overholder kravet vedr. erfaring. Baserer Tilbudsgiver sig på andre enheders tekniske/faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som udbuddet omfatter, skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som Tilbudsgiver baserer sig på.

Udelukkelse vedr. skatteforhold mm.:
En ordregiver skal i henhold til udbudslovens § 134 a udelukke en ansøger
eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller
tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government
Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark
til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det
pågældende land.

Særligt vedr. embargo:
I forbindelse med dette udbud gælder EU-forordning 2022/1269, art. 1, nr.
15) (med evt. senere ændringer), der bl.a. ændrer EU-forordning 833/2014
med indsættelse af artikel 5 k om forbuddet mod at tildele offentlige
kontrakter, der er omfattet af udbudsdirektiverne, til bl.a. russiske
statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der
er etableret i Rusland m.v. Der henvises til EU-forordning 2022/1269 for
bestemmelsens nærmere ordlyd og omfang.

Ordregiver er berettiget til at kræve dokumentation for tilbudsgiver og evt.
underleverandørers etableringssted, ejerforhold og andre oplysninger af
relevans for overholdelsen af forbuddet på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen.

Opdeling af kontrakten:
De udbudte ydelser udbydes på én samlet kontrakt. Ordregiver har valgt ikke at opdele kontrakten i henhold til udbudslovens § 49, idet det vurderes, at der er en sådan naturlig sammenhæng mellem de udbudte ydelser, at de mest hensigtsmæssigt varetages af samme leverandør.

Vedståelsesfrist:
Vedståelsesfristen for Tilbudsgivers tilbud er 18. august 2026. Såfremt der inden udbuddets afslutning, det vil sige inden kontraktunderskrift, indbringes en klage vedrørende udbuddet for Klagenævnet for Udbud eller en domstol, forlænges vedståelsesfristen automatisk med 6 måneder.

Besigtigelse:
Der vil være mulighed for at besigtige følgende lokalitet: Omsorgscenter Svalegangen, Sverigesvej 40, 5500 Middelfart. Bemærk at det jf. Kontraktbilag 2, ikke er et krav, at den vindende Tilbudsgiver driver omsorgscenteret fra ovennævnte lokalitet. Besigtigelsen vil skulle finde sted i uge 5 eller 6 i 2026. Såfremt Tilbudsgiver ønsker at besigtige lokaliteten, bedes Tilbudsgiver kontakte Ordregiver i god tid.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Følgende klagefrister gælder ved klage til Klagenævnet for Udbud

Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation.

Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.

Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.).

Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

Samtidig med klagens fremsendelse til Klagenævnet for Udbud skal klageren sende en kopi af klagen med bilag til Ordregiveren, gerne pr. e-mail.

Reglerne om klagefrister findes i § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud.