Helhedspleje til Roskilde Kommune

Roskilde Kommune

Udbuddet vedrører helhedspleje, som beskrevet i ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, servicelovens §§ 83 og 83a samt sundhedslovens nuværende § 138. Til udførelse af helhedspleje, vil der være henholdsvis en kommunal helhedsplejeleverandør og den private helhedsplejeleverandør, som vinder dette udbud. Alle borgere, der bevilges ydelser efter ældrelovens § 10 (personlig pleje, praktisk hjælp og genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse) eller servicelovens § 83 vil af Myndighedsservice blive oplyst om muligheden for at kunne vælge mellem privat og kommunal leverandør. Det frie valg er hermed understøttet af ældrelovens § 18, stk. 2, punkt 1 samt servicelovens § 91. Roskilde Kommune understøtter i dag det frie valg i henhold til ældreloven via fritvalgsbevisordning. Denne ordning udfases når nærværende aftale med en privat leverandør af helhedspleje i henhold til ældreloven påbegyndes.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2026-02-20. Indkøbet blev offentliggjort på 2026-01-20.

Hvem?

• Roskilde Kommune

Hvad?

• Tjenester ydet af sygeplejersker › Hjemmesygepleje
• Udsendelse af vikarer til private husstande › Hjemmehjælp

Hvor?

• Hovedstaden › Byen København
• Midtjylland › Vestjylland
• Oslo og Viken › Oslo
• Sjælland › Østsjælland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2026-01-20	Udbudsbekendtgørelse
2026-01-29	Udbudsbekendtgørelse
2026-05-13	Bekendtgørelse om indgåede kontrakter

Udbudsbekendtgørelse (2026-01-20)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Helhedspleje til Roskilde Kommune
Referencenummer: 25-1026
Kort beskrivelse:

Kontrakttype: Tjenesteydelser
Produkter/tjenester: Hjemmehjælp 📦
Anslået værdi uden moms: 90 000 000 DKK 💰
Beskrivelse
Intern ID: 25-1026
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) ✅
Yderligere oplysninger:

Det bemærkes, at der med aftalen følger en forpligtelse til at deltage i uddannelse af elever, jf. Bilag 2 Kravspecifikation, afsnit 4.2. Det bemærkes, at samtlige udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a, 135, 136 & 137 finder anvendelse i udbuddet, hvilket medfører udelukkelse fra udbudsdeltagelse for økonomiske aktører, der er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene. Ordregiver kan dog ikke udelukke leverandører, der er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, såfremt denne kan fremlægge dokumentation for, at denne er pålidelig, jf. udbudslovens § 138. Angivelsen af aftalens anslåede, henholdsvis maksimale værdi, er udtryk for en skønsmæssig vurdering af det forventede fremtidige forbrug, baseret på historiske oplysninger om forbrug. Forbrugsmønsteret vil dog formentlig ændre sig. Efter ikrafttræden af ældreloven bliver det muligt for visiterede borgere at skifte fra den kommunale helhedsplejeleverandør til den private helhedsplejeleverandør, som vinder dette udbud, ligesom det i øjeblikket er muligt for visiterede borgere at vælge mellem to forskellige leverandører. Om indførelse af helhedspleje får indflydelse på kontraktværdien, vides ikke på forhånd. Ved opgørelse af den maksimale værdi, har ordregiver forsøgt at tage højde for den situation, hvor flere borgere vælger den private helhedsplejeleverandør, end den kommunale. Værdierne anses ikke som klart usandsynlige. Tilbudsgiver gøres dog opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås. Udbuddet er af markedsmæssige og økonomiske årsager ikke opdelt i delkontrakter. Der henvises i den forbindelse til, at ønsket om begrænsning af aktører taler imod en opdeling. Spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles i udbudssystemet.

Yderligere produkter/tjenester: Hjemmesygepleje 📦
Land: Danmark 🇩🇰
Sted for udførelsen: Østsjælland 🏙️
Varighed: 48 måneder
Højeste antal fornyelser: 0
Kriterier for tildeling
Pris ✅
Pris (justeringskoefficient): 60
Kvalitetskriterium (navn): Kvalitet
Kvalitetskriterium (vægtning): 40
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000

Procedure
Type af procedure
Åben procedure ✅
Retsgrundlag: Direktiv 2014/24/EU
Hovedpunkterne i proceduren:

Udbuddet afholdes som offentligt udbud, efter udbudslovens Afsnit III om Indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser

Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2026-02-20 11:00:00 📅
Betingelser for åbning af buddene: 2026-02-20 11:00:00 📅
Sprog, på hvilke bud eller ansøgninger om deltagelse kan indgives: dansk 🗣️
Oplysninger om en rammeaftale eller et dynamisk indkøbssystem
Rammeaftale med flere operatører ✅
Det maksimale antal deltagere: 1
Udbudsbetingelser
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
Avanceret eller kvalificeret elektronisk signatur eller segl (jf forordning (EU) nr 910/2014) er påkrævet
Der kræves en garanti ✅
Åbningsdato: 2026-02-20 11:00:00 📅
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling ✅
Der vil blive anvendt elektronisk betaling ✅
Frist for anmodning om yderligere oplysninger: 2026-02-20 11:00:00 📅
Kriterier for tildeling
Vægtningstype: Vægtning (procentdel, præcis)

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse:

Tilbudsgiver stiller inden indgåelse af rammeaftalen en bankgaranti eller lignende garanti på 50.000 kr., i overensstemmelse med servicelovens § 92

Ordregivende myndighed
Navn og adresser
Navn: Roskilde Kommune
Nationalt registreringsnummer: 29189404
Postadresse: Rådhusbuen 1
Postnummer: 4000
Postby: Roskilde
Region: Østsjælland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
Enhed: Line Pedersen
E-mail: linped@roskilde.dk 📧
Telefon: +45 30841041 📞
URL: https://www.roskilde.dk 🌏
Køberprofilens adresse: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/193885 🌏
Den ordregivende myndigheds type
Regional eller lokal myndighed
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenesteydelser
Kommunikation
URL til dokumenter: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=447448&TID=200408595&B= 🌏
URL for deltagelse: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=447448&TID=200408595&B= 🌏
Elektronisk indgivelse: Påkrævet

Supplerende oplysninger
Yderligere oplysninger

Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Nationalt registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Region: Vestjylland 🏙️
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
URL: http://www.klfu.dk 🌏
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Nationalt registreringsnummer: 10 29 48 19
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postnummer: 2500
Postby: Valby
Region: Byen København 🏙️
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 41715000 📞
URL: http://www.kfst.dk 🌏
Gennemgangsprocedure
Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer:

Nævnets klagefrister Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksom- hedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalifi- ceret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregi- vers afsendelse af underretning om prækvalifikation. Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgi- ves 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en be- kendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter or- dregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til kla- genævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tilde- lingsbeslutningen. Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.). Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksom- hedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en ud- budsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra da- gen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Reglerne om klagefrister findes i § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

Nævnets klagefrister
Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksom- hedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalifi- ceret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregi- vers afsendelse af underretning om prækvalifikation.
Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgi- ves 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en be- kendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.
Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens
§§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter or- dregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.
Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til kla- genævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen.
Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tilde- lingsbeslutningen.
Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens
§ 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.).
Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksom- hedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en ud- budsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra da- gen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.
Reglerne om klagefrister findes i § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud.

Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering vil blive accepteret
Kilde: OJS 2026/S 015-049189 (2026-01-20)

Udbudsbekendtgørelse (2026-01-29)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 90 000 000 DKK 💰

Procedure
Administrative oplysninger
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 2026-02-27 11:00:00 📅
Betingelser for åbning af buddene: 2026-02-27 11:00:00 📅
Betingelser for åbning af buddene (sted): Roskilde
Minimumsfrist, inden for hvilken tilbudsgiveren skal opretholde tilbuddet: 6 måneder
Udbudsbetingelser
Åbningsdato: 2026-02-27 11:00:00 📅
Sted: Roskilde

Ændringer
Tekst, der skal berigtiges i den oprindelige meddelelse
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Ny værdi
Tekst: Tilbudsfristen ændres fra den 20. februar 2026 til den 27. februar 2026.
Tekst, der skal berigtiges i den oprindelige meddelelse
Udbudsdokumenterne blev ændret den ✅
Dato for ændring af udbudsdokumenterne: 2026-01-29 📅
Andre supplerende oplysninger
Tilbudsfristen ændres fra den 20. februar 2026 til den 27. februar 2026.
Hovedårsagen til ændringen: Ajourførte oplysninger
Oplysninger om ændringer
Udgave af den foregående bekendtgørelse, der skal ændres: 9ee85edc-dc70-4f7d-8934-a727517cbdf6-01
Kilde: OJS 2026/S 022-073032 (2026-01-29)

Bekendtgørelse om indgåede kontrakter (2026-05-13)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 90 000 000 DKK 💰

Procedure
Type af procedure
Hovedpunkterne i proceduren:

ANNULLATION AF UDBUDDET Ordregiver må beklageligvis meddele, at Ordregiver har valgt at annullere nærværende udbud. Annullationen af udbuddet er begrundet i en uklarhed fra Ordregivers side, omhandlende sammenhængen mellem den anslåede kontraktværdi samt max værdi og den evalueringstekniske sum, der er baseret på estimater. Udregnes den evalueringstekniske sum til en 4-årig periode er der sandsynlighed for, at denne overstiger både den anslåede kontraktværdi og max værdien. Ordregiver vurderer, at uklarheden gør det nødvendigt at annullere det igangværende udbud, med henblik på at gennemføre et nyt udbud. Annullationen vil umiddelbart efter udsendelse af denne underretning blive annonceret i EU Tidende. Ordregiver håber, at De vil have interesse i at deltage i det nye udbud og skal beklage de gener, der er forbundet med annullationen. -------------------------------------------------------- Udbuddet afholdes som offentligt udbud, efter udbudslovens Afsnit III om Indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser

Tildeling af kontrakt
Oplysninger om ikke-tilskudsgivende
Der blev ikke modtaget nogen bud eller ansøgninger om deltagelse, eller alle blev afvist
Årsagen til at der ikke udvælges en vinder: Andet
Klageprocedurer
Antal klagere: 0
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Oplysninger om udbud
Antal modtagne bud: 7

Ordregivende myndighed
Kommunikation
The procurement is terminated ✅
Kilde: OJS 2026/S 094-335977 (2026-05-13)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Andre kollektive, sociale og personlige tjenesteydelser (12 nye indkøb)

Private husholdninger med ansat medhjælp (1)

Virksomhed udøvet af arbejdstagere inden for handel og industri (1)

Udsendelse af personale til private husstande (1)

Udsendelse af vikarer til private husstande (1)

Hjemmehjælp