Etablering af transmissionsledning - Hjørring Varmeforsyning

Kort beskrivelse

Hjørring Varmeforsyning skal etablere et nyt varmepumpesystem på Hjørring Renseanlæg, som udnytter var-men fra spildevandet til fjernvarmeproduktion. Denne jord- og smedentreprise omfatter anlægsarbejde og etablering af transmissionsledningen, der forbinder spildevandsvarmepumpen ved Hjørring Renseanlæg med varmecentralen på Vandværksvej i Hjørring. Arbejdet indebærer koordinering med de øvrige entrepriser, speci-elt i forhold til indføring og placering af transmissionsledningen i den nye varmepumpebygning på rensean-lægget.
Denne jord- og smedentreprise er således en central del af det samlede projekt, og de nærmere krav og speci-fikationer for denne entreprise fremgår detaljeret af dette udbudsmateriale.
Aftaleindgåelse er betinget af, at bestyrelsen for Hjørring Varmeforsyning godkender projektet.
Det er en forudsætning for igangsættelse af arbejdet med transmissionsledningen at Hjørring Varmeforsyning har indgået aftaler med de berørte lodsejere forinden arbejdet med etablering af transmissionsledningen kan igangsættes. Såfremt det trækker ud med indgåelse af lodsejeraftalerne kan det derfor blive nødvendigt at forskyde tidsplanen for etablering af transmissionsledningen.
Under henvisning til Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 65 kan det oplyses, at kontrakten i dette udbud ikke opdeles i (yderligere) delkontrakter, da ordregiver har vurderet, at den henset til opgavens karakteristika, samt de økonomiske, ansvars- og udførelsesmæssige forhold løses mest hensigtsmæssigt i en entreprise.
Der ydes ikke vederlag for deltagelsen i dette udbud.

Beskrivelse af udbuddet

Hjørring Varmeforsyning skal etablere et nyt varmepumpesystem på Hjørring Renseanlæg, som udnytter var-men fra spildevandet til fjernvarmeproduktion. Denne jord- og smedentreprise omfatter anlægsarbejde og etablering af transmissionsledningen, der forbinder spildevandsvarmepumpen ved Hjørring Renseanlæg med varmecentralen på Vandværksvej i Hjørring. Arbejdet indebærer koordinering med de øvrige entrepriser, speci-elt i forhold til indføring og placering af transmissionsledningen i den nye varmepumpebygning på rensean-lægget.
Denne jord- og smedentreprise er således en central del af det samlede projekt, og de nærmere krav og speci-fikationer for denne entreprise fremgår detaljeret af dette udbudsmateriale.
Aftaleindgåelse er betinget af, at bestyrelsen for Hjørring Varmeforsyning godkender projektet.
Det er en forudsætning for igangsættelse af arbejdet med transmissionsledningen at Hjørring Varmeforsyning har indgået aftaler med de berørte lodsejere forinden arbejdet med etablering af transmissionsledningen kan igangsættes. Såfremt det trækker ud med indgåelse af lodsejeraftalerne kan det derfor blive nødvendigt at forskyde tidsplanen for etablering af transmissionsledningen.
Under henvisning til Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 65 kan det oplyses, at kontrakten i dette udbud ikke opdeles i (yderligere) delkontrakter, da ordregiver har vurderet, at den henset til opgavens karakteristika, samt de økonomiske, ansvars- og udførelsesmæssige forhold løses mest hensigtsmæssigt i en entreprise.
Der ydes ikke vederlag for deltagelsen i dette udbud.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Årlig omsætning:
• Det er et minimumskrav, at ansøgers årlige omsætning skal være
mindst 5 mio. kr. i hvert af de tre seneste disponible regnskabsår.
Såfremt det seneste disponible regnskabsår er ældre end 12 måneder, skal der vedlægges en erklæring fra virksomhedens ledelse om, hvorvidt der er sket væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske og finan-sielle formåen siden udgivelsen af det disponible regnskab.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Soliditetsgrad:
• Det er et minimumskrav, at ansøgers soliditetsgrad skal være positiv i hvert af de tre seneste disponible regnskabsår.
Såfremt det seneste disponible regnskabsår er ældre end 12 måneder, skal der vedlægges en erklæring fra virksomhedens ledelse om, hvorvidt der er sket væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske og finan-sielle formåen siden udgivelsen af det disponible regnskab.

Liste og kortfattet beskrivelse af regler og kriterier

Ansøger skal opfylde følgende mindstekrav til teknisk og faglig formåen:
Ansøger skal angive 3 referencer på udførelsen af en fjernvarmeledning (min. Ø219) på mindst 2 km, heraf skal mindst én af referencerne inkludere erfaring med underboring.
Referencerne må kun beskrive opgaver, hvor ydelsen er udført inden for de seneste fem år regnet fra tilbudsfri-stens udløb. Igangværende opgaver kan benyttes som reference, hvis ansøger udelukkende medtager beskri-velse af de leveringer, som er foretaget; herunder også kun medregner værdien af allerede udførte ydelser. Såfremt der afleveres flere referencer end 3, vil alene de 3 først angivne referencer blive medtaget i vurderin-gen.
Tidspunktet for udførelsen regnes fra afleveringstermin. Referencekravet kan opfyldes via referencer, hvor til-budsgiver har været entreprenør eller underentreprenør. Det afgørende er, at tilbudsgiver har udført det af referencen omfattede arbejde.
Referencer kan vedlægges i et selvstændigt bilag, og i givet fald opfordrer ordregiver til, at der i i ESPD’et henvises til bilaget. Såfremt der er uoverensstemmelse mellem referencer angivet i ESPD’et og i et eventuelt bilag, så har ESPD’et forrang.
Referencerne skal indeholde:
• Ansøgers rolle og funktion i forbindelse med det udførte arbejde
• Tidspunkt for udførelse og afleveringsterminer
• Samlet honorar for det udførte arbejde / kontraktsum
• Kunde, kontaktperson og kontaktoplysninger for den offentlige eller private modtager
Hjørring Varmeforsyning forbeholder sig retten til at kontakte de angivne kontaktpersoner for en bekræftelse af de oplyste referencer.

Betingelser for opfyldelse af kontrakten

Den udbudte entreprisekontrakt reguleres af Almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed (AB18) med de i entreprisekontrakten samt bilag nævnte tilføjelser/fravigelser/ændringer. Der indgår en arbejdsklausul samt krav om anvendelse af personer under oplæring og krav til forsikirng i entrepriseaftalen. Se u
øvrige kontraktudførelsesvilkår i udbudsmaterialet som indeholder udkast til entreprisekontrakt.

Under henvisning til Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 65 kan det oplyses, at kontrakten i dette udbud ikke opdeles i (yderligere) delkontrakter, da ordregiver har vurderet, at den henset til opgavens karakteristika, samt de økonomiske, ansvars- og udførelsesmæssige forhold løses mest hensigtsmæssigt i en entreprise. Det bemærkes, at denne periode alene afspejler det forventede tidspunkt for kontraktindgåelse 
og aflevering og at eprisekontrakten ophører, når hver part har opfyldt de forpligtelser, som påhviler denne
i medfør af entreprisekontrakten. Udbuddet gennemføres på Dalux. Ansøger skal med sin ansøgning om 
deltagelse indgive et fælles europæisk udbudsdokument / European Single Procurement Document (ESPD) som 
et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr.1­3, nævnte forhold. Ansøgeren skal udfylde ESPD'et
på Dalux.
Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for
hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der
indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.
Udelukkelsesgrunde: Ansøger må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 134 a, § 135, stk. 1 -­ 3 og § 136. I modsat fald 
er Hjørring Varmeforsyning forpligtet til at udelukke ansøger, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de
frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må ansøger ikke være omfattet af stk. 1, nr.: 1, 2 om konkurs mm.
Ansøger, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre ansøger fremlægger tilstrækkelig dokumentation for at være 
pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Hjørring Varmeforsyning kan alene udelukke en ansøger,
hvis Hjørring Varmeforsyning har meddelt, at den pågældende ansøger er omfattet af en udelukkelsesgrund, og 
hvis ansøgeren ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed 
(self­cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I 
forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.
I medfør af udbudslovens § 134 a skal Hjørring Varmeforsyning udelukke en virksomhed fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis virksomheden 
er etableret i et land, der er optaget på EU­listen over ikke­samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har 
tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne
markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Hjørring Varmeforsyning vil påse
udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen. Forordning (EU) 2022/576: Hjørring Varmeforsyning 
skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om 
ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der
destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske 
selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender
støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan
støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Hjørring Varmeforsyning 
kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer 
ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Hjørring Varmeforsyning
anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro og love­erklæring om dette forhold. 
Dokumentation: Når Hjørring Varmeforsyning har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver,
som Hjørring varmeforsyning har til hensigt at tildele totalentreprisekontrakten, fremlægge dokumentation for de 
oplysninger, der er afgivet i ESPD’et, se herunder. Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og
love­erklæring om, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a samt en tro og 
love­erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 
2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund
af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Først når Hjørring Varmeforsyning har indhentet
fornøden dokumentation, træffer Hjørring Varmeforsyning beslutning om tildeling af entreprisekontrakten. Hvis
tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation
for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder
som er en del af sammenslutningen. Tro og love­erklæringerne skal også fremlægges af alle virksomheder, som
indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder,
hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på. 
Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Hjørring Varmeforsyning undtagelsesvist har indhentet 
dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for,
at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af
udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2: 1) Et uddrag fra det relevante
register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at
tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1. 
2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er
omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3. For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset 
bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er 
hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens §
135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det 
pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 
153, stk. 2. Dokumentationen må maksimalt være 12 måneder gammel regnet fra dokumentationens indhentelse. 
Dokumentation for økonomiske og finansielle mindstekrav: Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske 
og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Hjørring Varmeforsynings forlangende fremlægge revisorattesteret 
dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede omsætning og soliditetsgrad, hvis 
Hjørring Varmeforsyning ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder. En tilbudsgiver kan
godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Hjørring Varmeforsyning vurderer 
passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Hjørring Varmeforsyning forlanger. Dokumentation for faglige og tekniske mindstekrav: Den fremlagte liste over udførte leverancer
anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin
faglige og tekniske formåen. Vederlag: Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud.

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud (med senere
ændringer)gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud: Klage over ikke at være prækvalificeret 
skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor 
Skanderborg Kommune har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, 
hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. 
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, 
som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at 
Skanderborg Kommune har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at Skanderborg
Kommune har indgået en totalentreprisekontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er 
blevet offentliggjort. jf. lovens § 7, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal
klageren skriftligt underrette Skanderborg Kommune om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt 
klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, 
skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med 
indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20.000,00 DKK til Klagenævnet for Udbud.