Udbud vedr. levering af togbusser til strækningen Skjern ­Holstebro

Kort beskrivelse

I overensstemmelse med reglerne om offentlige udbud i forsyningsvirksomhedsdirektivet udbyder ordregiver hermed en kontrakt vedr. levering af togbusser til strækningen Skjern-Holstebro i perioden 1. april – 14. juli 2025.
Strækningen skal i perioden sporfornyes, hvorfor tilbudsgiver skal levere togbusser for al kørsel på strækningen i overensstemmelse med vedlagte køreplaner og kravspecifikation.
Kørslen omfatter de vedlagte køreplaner. Tilbudsgiver skal levere det nødvendige antal togbusser for at kunne dække det nævnte antal passagere. Vedlagte beskrivelse af vognløb skal ses som inspiration til Tilbudsgiver.
Ordregiver har ret til ændrer i den beskrevet rute, herunder linjeføring, nedlægge stoppesteder mv. samt ret til at ændre i anvendelse af materiel og timer. Ved sådanne ændringer sker dette i henhold til krav og bestemmelser i kontrakten, herunder bestemmelser om ændringer i antal busser og køreplaner, regulering for tomkørsel mv. Ligeledes har Ordregiver ret til at indsætte flere busser og stoppesteder undervejs i aftaleperioden, således der kan køres en køreplan som mest muligt ligner den køreplan som togene kører i dag. Disse ændringer vil ske i henhold til kontraktbestemmelserne.
Udgangspunktet for kontraktens løbetid er 1. april 2025 til 14. juli 2025. Ordregiver har dog mulighed for at afkorte perioden, hvis Banedanmark er færdig med sporfornyelsen tidligere end planlagt.
Ordregiver forbeholder sig også muligheden for at indsætte tog på strækningen Vemb-Holstebro inden 14. juli 2025, således Tilbudsgiver herefter kun skal køre togbusser på strækningen Vemb-Skjern.
Hvis Banedanmarks arbejde med sporfornyelse forsinkes, kan Ordregiver forlænge den udbudte kontrakt med op til 3 måneder.

Yderligere oplysninger

Udelukkelsesgrunde: Ordregiver i henhold til § 136 bl.a. udelukke en Tilbudsgiver eller
Tilbudsgiver, når Ordregiver kan påvise 1. en interessekonflikt i forhold til udbuddet, som ikke kan afhjælpes effektivt
med mindre indgribende foranstaltninger, 2. en konkurrencefordrejning som følge af en forudgående inddragelse
af Tilbudsgiver eller Tilbudsgiver, herunder som rådgiver i forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det
pågældende udbud, som ikke kan afhjælpes med mindre indgribende foranstaltninger, eller 3. at Tilbudsgiveren
eller Tilbudsgiver i det pågældende udbud har givet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger, ikke er i
stand til at fremsende supplerende oplysninger mm. Tilbudsgiver skal udfylde ESPD Del III, C i overensstemmelse
hermed og i overensstemmelse med anvisningerne i ESPD. Tilbudsgiveren vil endvidere blive udelukket fra
deltagelse i udbudsproceduren, hvis Tilbudsgiveren eller Tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens
eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under
tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation
i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor Tilbudsgiveren eller Tilbudsgiveren
er hjemhørende, Såfremt Tilbudsgiveren er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene, men har fremlagt
tilstrækkelig dokumentation for, at Tilbudsgiver til trods herfor er pålidelig, jf. Udbudslovens § 138, til tilbuddet dog
alligevel tages i betragtning. Udelukkelsesgrunde efter udbudslovens § 134a: Er den økonomiske aktør etableret i et
land, der er optaget på EUlisten over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Goverment
Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige
kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske
aktører, som er omfattet af EU's sanktioner i henhold til EUforordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel
5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
Egnethed: Autorisation og tilladelse ­ Tilbudsgiver skal have autorisation for udøvelse af hvervet i form af tilladelse
efter lov om buskørsel § 1, stk. 1 (grundtilladelse), og tilladelse til det nødvendige antal busser. Dokumentation
for autorisation skal medsendes tilbuddet. Økonomisk og finansiel formåen; Ingen mindstekrav Teknisk og faglig
formåen; Tilbudsgiver skal dokumenter erfaring med udførelse af kollektiv trafik i form af kørsel i Dan­mark eller
tilsvarende rutebaseret kørsel inden for de seneste tre køreplanår. Referencen kan bestå af en igangværende
eller afsluttet kontrakt. Følgende er mindstekrav til referencernes omfang: Tilbudsgiver skal kunne dokumentere
minimum én reference (en kontrakt) med et kørselsomfang på minimum 50 køreplantimer pr. år. Referencelisten
bedes indeholde oplysninger om modtageren, en kortfattet beskrivelse af den leverede kørsel. Referencernes
beskrivelse bedes indeholde oplysninger om kontaktpersonen hos den enkel­te køber. Tilbudsgiveren må påregne
at køberen bliver kontaktet vedrørende leverancen. Der skal ikke afleveres dokumentation for referencer, men
Ordregiver forbeholder sig retten til at få bekræftet referencerne rigtighed hos kunderne. Opdel eller forklar: Ordregiver
har valgt ikke at opdele kontrakten i delaftaler. Ordregiver har med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der
med én samlet kontrakt kan opnås mere fordelagtige priser. Ordregiver har ligeledes skønnet at det ikke vil give
yderligere virksomheder, herunder SMV’er mulighed for at byde på opgaven, såfremt kontrakten opdeles i delaftaler.
Spørgsmål fra tilbudsgivere: Alle spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles skriftligt gennem spørgsmålsmodulet
i iBinder. Ordregiver opfordrer tilbudsgiverne til at søge uklarheder i udbudsmaterialet afklaret ved spørgsmål
løbende i tilbudsfasen. Alle spørgsmål der modtages senest 21.02.2025, kl. 23:55, vil blive besvaret. Spørgsmål,
der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre det vil være uforholdsmæssigt byrdefuldt
at meddele svaret senest 6 kalenderdage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end
6 kalenderdage inden udløbet af tilbudsfristen, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret. Kopi af alle spørgsmål
og svar vil blive offentliggjort i anonymiseret form i iBinder løbende og senest 6 kalenderdage inden tilbudsfristens
udløb. Rettelsesblade: Ordregiver forbeholder sig ret til at foretage korrektioner til udbudsmaterialet i tilbudsperioden,
såfremt ordregiver bliver opmærksom på suppleringer, fejl og udeladelser mv. Sådanne korrektioner offentliggøres
på iBinder løbende, dog senest 6 kalenderdage før tilbudsfristen. Dokumentation for deltagelse: Ordregiver er forud
for tildeling af en kontrakt forpligtet til at kræve, at den Tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele en
aftale, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD. Det samme gælder for de virksomheder,
som Tilbudsgiver måtte have baseret sit tilbud på. Ordregiver vil anmode om dokumentation som beskrevet i det
følgende fra tilbudsgiverne. Ordregiver anmoder om at dokumentationen fremsendes sammen med tilbuddet, men
kan endvidere anmode om fornyet dokumentation fra en Tilbudsgiver også senere i processen. Ordregiver fastsætter
en rimelig frist for fremsendelse af dokumentationen. Denne frist kan udsættes af Ordregiver om nødvendigt. Dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde: Tilbudsgivere skal efter krav fra Ordregiver
dokumentere ikke at være omfattet af udelukkelsesgrundene, ved fremlæggelse af følgende: • Et uddrag af relevant
register eller tilsvarende dokument, udstedt af en kompetent myndighed, der viser, at Tilbudsgiver ikke er omfattet
af udelukkelsesgrundene i Udbudslovens § 135, stk. 1, og • Et certifikat udstedt af en kompetent myndighed, der
viser, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i Udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2. For
danske Tilbudsgivere kan dokumentationskravet opfyldes ved fremlæggelse af serviceattest, der skal være udstedt
ikke mere end 6 måneder før fremlæggelsestidspunktet. Tilbudsgiver bedes være opmærksom på, at oplysningerne
om samtlige de relevante udelukkelsesgrunde skal indgå i serviceattesten, herunder oplysninger om Tilbudsgivers bestyrelsesmedlemmer, direktion eller tilsynsråd. Erhvervsstyrelsen stiller krav om samtykkeerklæringer samt tro og loveerklæringer fra de pågældende personer, førend disse personer kan inkluderes i serviceattesten. For så vidt angår udenlandske personer som bestyrelsesmedlemmer, direktion eller tilsynsråd, kræver Erhvervsstyrelsen
endvidere at der uploades et ID for den pågældende samt at dennes fødselsdato oplyses. Ordregiver henviser
til følgende link: https://indberet.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmod_om_serviceattest Hvis Tilbudsgiver er
et konsortium, skal konsortiet efter krav fra Ordregiver dokumentere i) ikke at være udelukket, ii) opfyldelse af
Udbudsbekendtgørelsens minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen. • For hver af konsortiedeltagerne
skal fremlægges den nævnte dokumentation for ikke at være udelukket. • For hver af konsortiedeltagerne skal
fremlægges den nævnte dokumentation for økonomisk og finansiel formåen. Konsortiedeltagerne skal samlet set
leve op til minimumskravene til egnethed i Udbudsbekendtgørelsen. • Der vedlægges den relevante erklæring om
fælles befuldmægtiget i konsortier Hvis Tilbudsgiver i relation til egnethed baserer sig på andre økonomiske aktørers
ressourcer (underleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) gælder følgende krav til dokumentation: • For hver
af de økonomiske aktører skal fremlægges den nævnte dokumentation for ikke at være udelukket. • For hver af de
økonomiske aktører skal fremlægges den nævnte dokumentation i det omfang, den økonomiske aktørs økonomiske
eller finansielle formåen der har ligget til grund for vurderingen af Tilbudsgivers egnethed. De økonomiske aktører og
Tilbudsgiver skal samlet set leve op til minimumskravene til egnethed i Udbudsbekendtgørelsen. • Der vedlægges
den relevante støtterklæring som beskrevet i udbudsbetingelsernes bilag D. Dokumentation fra udenlandske
virksomheder: Oplysninger om gældende dokumentation fra hvert EUmedlemsland findes på servicen eCertis
https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/ecertis/ Udsteder det pågældende land ikke de nævnte dokumenter
eller certifikater, eller dækker disse ikke alle de i § 135, stk. 1 eller 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte tilfælde, kan
de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der anvendes en
erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en
kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret. Dokumentation for økonomisk og finansiel
formåen: Dokumentation for afgivne oplysninger kan ske gennem fremlæggelse af årsregnskaber eller ved en
erklæring om tilbudsgivers samlede årsomsætning, medmindre Ordregiver kan skaffe de relevante oplysninger direkte
gennem adgang til en national database, eller Ordregiver allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra
tidligere gennemført

Præcise oplysninger om fristerne for gennemgangsprocedurer

I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for udbud inden:
1) 20 Kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelsen for beslutningen.
2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2 eller udbudsloven § 171, stk. 4.
5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, skt. 2, 2. pkt.
En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 Kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 121, stk. 1.
Klagenævnet for udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk